浙政辦發(fā)〔2024〕9號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）的實施意見》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）的實施意見






浙政辦發(fā)〔2024〕9號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號），大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，經(jīng)省政府同意，提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合、激勵創(chuàng)新和賦能產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力，打造專利成果高質(zhì)量產(chǎn)出、市場化配置、體系化服務(wù)的創(chuàng)新生態(tài)。到2025年底，關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)一批中小企業(yè)成長，涉及專利的技術(shù)合同成交金額達(dá)到800億元。

二、主要舉措

（一）打通關(guān)鍵堵點，大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。

1.強(qiáng)化專利質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)化前瞻布局。實施專利導(dǎo)航工程，建成20個以上重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為專利產(chǎn)業(yè)化等工作指明方向。實施高價值專利培育項目，推進(jìn)專利前瞻布局。

2.盤活高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存量專利。開展高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存量專利盤點，建立特色專利轉(zhuǎn)化資源庫，加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，推動建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造轉(zhuǎn)化機(jī)制。

3.深入推進(jìn)專利開放許可和公開實施。完善專利開放許可服務(wù)體系，探索新型許可方式。落實專利公開實施制度，依法強(qiáng)化專利公開實施全過程管理，建立督查和績效評價機(jī)制。

4.暢通專利投資入股轉(zhuǎn)化路徑。鼓勵以期權(quán)、期股方式參與投資，暢通技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、股權(quán)交易化的專利產(chǎn)業(yè)化路徑。推進(jìn)專利投資入股“一件事”集成改革。

5.實施創(chuàng)新企業(yè)“金種子”計劃。推進(jìn)創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)實施試點，引導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動形成專利和商標(biāo)雙輪驅(qū)動、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌的創(chuàng)新管理格局。

6.推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、磁性材料等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展專利產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)對接活動。建設(shè)綠色知識產(chǎn)權(quán)推廣中心，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，打造綠色專利轉(zhuǎn)化高地。

7.加強(qiáng)創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景整合利用。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，重點解決共性技術(shù)問題。支持為企業(yè)提供可行性研究、原型制造、計量測試、概念驗證、市場分析、工藝化和中試熟化等服務(wù)，推動專利轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品。

8.強(qiáng)化專利密集型產(chǎn)品培育和推廣。打造專利密集型產(chǎn)品培育和推廣中心，建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)專利密集型產(chǎn)品培育基地，支持全國專利密集型產(chǎn)品參加全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，健全相關(guān)市場服務(wù)、招商服務(wù)和金融服務(wù)體系。建立健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機(jī)制。

（二）暢通供需對接，培育知識產(chǎn)權(quán)要素市場。

9.打造規(guī)范統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。深化浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心改革，打通職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“安心屋”等數(shù)字化應(yīng)用，鏈接各類專利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場，依法健全協(xié)議定價、掛牌交易、競價（拍賣）等多元化市場定價交易規(guī)則，加快形成創(chuàng)新成果市場化評價和交易生態(tài)。

10.爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)金融綜合試驗區(qū)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展專利質(zhì)押融資內(nèi)部評估國家試點，推動質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。建立健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保險服務(wù)體系。支持企業(yè)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

11.強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運用人才培育。實施知識產(chǎn)權(quán)人才集聚行動，建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地。鼓勵從事專利轉(zhuǎn)化運用人員取得專利代理師資格證書、知識產(chǎn)權(quán)師系列職稱。支持高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)交叉學(xué)科，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位碩士授權(quán)點，打造高層次復(fù)合型專利轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍。

12.實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)一站式公共服務(wù)平臺市縣全覆蓋。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)創(chuàng)客”等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地。持續(xù)迭代優(yōu)化“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”功能，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)均等性、可及性和便利化水平。

13.實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。優(yōu)化提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，培育專業(yè)化、高端化、品牌化市場服務(wù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)重點平臺，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（機(jī)構(gòu)），引進(jìn)培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端人才。

14.推動創(chuàng)新要素國際化交流。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)引領(lǐng)作用，加快國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。

（三）破除制度壁壘，激發(fā)轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力。

15.優(yōu)化專利類國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化管理體制。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將職務(wù)專利資產(chǎn)單列管理，推動符合規(guī)定條件的職務(wù)科技成果不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。簡化高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)科研人員職務(wù)工作期間取得的專利作價入股后的國有資產(chǎn)監(jiān)管手續(xù)。

16.推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。鼓勵從源頭加強(qiáng)對專利成果的內(nèi)部管理，以產(chǎn)業(yè)化需求為核心，建立專利申請前評估和以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)制度。

17.深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)等單位開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)改革試點。推行技術(shù)轉(zhuǎn)移人員貢獻(xiàn)積分制，對承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的高校、科研院所等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員和管理人員，按不低于獎勵總額的5%給予獎勵。

18.強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向。各級各類涉及專利的考核，以及項目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評審、職稱評價等工作，應(yīng)將專利轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)。

19.加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系升級工程，一體推進(jìn)專利保護(hù)和運用。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作聯(lián)席會議職能，建立省級跨部門專項行動協(xié)調(diào)工作組，推進(jìn)落實各項任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善本地化服務(wù)體系。

（二）加大投入保障。強(qiáng)化各級財政專利轉(zhuǎn)化運用投入保障機(jī)制。依法落實專利轉(zhuǎn)化運用國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（三）營造良好環(huán)境。加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運用工作經(jīng)驗總結(jié)推廣，鼓勵“一地創(chuàng)新、全省共享”，及時宣傳特色工作、亮點做法和先進(jìn)經(jīng)驗，在全社會營造有利于專利轉(zhuǎn)化運用的良好氛圍。






 

浙江省人民政府辦公廳

2024年4月16日

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本文關(guān)鍵詞： 浙政辦發(fā), 浙江省, 貫徹, 專利, 轉(zhuǎn)化, 運用, 專項, 行動方案, 2023, 2025年, 實施意見