贛府廳發(fā)〔2024〕11號(hào)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等單位〈關(guān)于落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見〉的通知》

《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等單位〈關(guān)于落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見〉的通知》





贛府廳發(fā)〔2024〕11號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

省民政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省總工會(huì)、省政務(wù)服務(wù)辦《關(guān)于落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

江西省人民政府辦公廳

2024年4月16日






 

關(guān)于落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見




省民政廳　省發(fā)展改革委　省教育廳　省司法廳　省財(cái)政廳

省人力資源社會(huì)保障廳　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

省衛(wèi)生健康委　省應(yīng)急管理廳　省醫(yī)保局

省殘聯(lián)　省總工會(huì)　省政務(wù)服務(wù)辦

為進(jìn)一步健全分層分類的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步強(qiáng)化政策銜接，凝聚工作合力，提升救助質(zhì)效，健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

二、合理確定低收入人口范圍

(一)扎實(shí)開展低收入人口認(rèn)定。

1．最低生活保障對(duì)象認(rèn)定。對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，按照程序認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象。（責(zé)任單位：省民政廳）

2．特困供養(yǎng)人員認(rèn)定。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，按照程序認(rèn)定為特困供養(yǎng)人員。（責(zé)任單位：省民政廳）

3．最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定。對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的生活困難家庭，按照程序認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭。（責(zé)任單位：省民政廳）

4．防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定。按照脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定程序、標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

5．剛性支出困難家庭認(rèn)定。對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?，并符合醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等必需支出占家庭總收入比例超過(guò)60％或者扣減醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等必需支出后共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍兩種情形之一，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，且未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭的生活困難家庭，認(rèn)定為剛性支出困難家庭。具體認(rèn)定程序可參照最低生活保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：省民政廳）

6．其他困難人員認(rèn)定。暫不符合前述5類對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確有困難且經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他低收入人口，認(rèn)定為其他困難人員。家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄乙荒陜?nèi)申請(qǐng)社會(huì)救助未通過(guò)或兩年內(nèi)因家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)退出救助范圍以及困難職工等，作為其他困難人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。（責(zé)任單位：省民政廳）

三、加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

（二）強(qiáng)化平臺(tái)基礎(chǔ)支撐。

7．加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。按照省級(jí)組建，市、縣統(tǒng)一使用的原則，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息采集、數(shù)據(jù)共享等基本功能，優(yōu)化預(yù)警指標(biāo)體系，強(qiáng)化轉(zhuǎn)辦推送功能。通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)低收入人口開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，為各相關(guān)部門和單位分層分類開展救助幫扶提供信息查詢、推送等服務(wù)支持。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求。（責(zé)任單位：省民政廳）

8．強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享。教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保、殘聯(lián)、工會(huì)等部門和單位，要通過(guò)電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等方式，定期共享更新家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、登記失業(yè)人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、重病患者、重度殘疾人、困難職工等數(shù)據(jù)以及本行業(yè)本部門救助幫扶信息數(shù)據(jù)，形成“一戶（人）一條救助鏈”，避免救助遺漏或重復(fù)救助。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省總工會(huì)、省政務(wù)服務(wù)辦）

9．完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。以縣（市、區(qū)）為單位，規(guī)范采集轄區(qū)內(nèi)低收入人口信息，及時(shí)錄入至低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，提高源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并保持動(dòng)態(tài)更新。暢通申報(bào)渠道，推廣移動(dòng)端申請(qǐng)模式，加強(qiáng)“12345”社會(huì)救助服務(wù)熱線值守。（責(zé)任單位：省民政廳）

（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

10．強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)比對(duì)”。依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將低收入人口數(shù)據(jù)與各部門共享數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)，動(dòng)態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，指引基層線下摸排核實(shí)。（責(zé)任單位：省民政廳）

11．加強(qiáng)“鐵腳板摸排”。指導(dǎo)各地組織動(dòng)員基層工作人員經(jīng)常性走訪探視困難群眾，及時(shí)掌握其家庭狀況變化情況。鼓勵(lì)有條件的地方，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)方式，委托社會(huì)力量開展家計(jì)調(diào)查、協(xié)助申請(qǐng)等工作。（責(zé)任單位：省民政廳）

（四）分類監(jiān)測(cè)及處置預(yù)警信息。

12．按需落實(shí)救助政策。對(duì)已納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)救助政策落實(shí)不到位、產(chǎn)生新的救助需求的，盡快落實(shí)相應(yīng)救助政策。對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)家庭狀況變化，可能符合救助條件的，要告知相關(guān)救助政策，經(jīng)本人申請(qǐng)，根據(jù)困難類型和救助需求，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)救助程序。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省總工會(huì)）

13．規(guī)范終止監(jiān)測(cè)程序。對(duì)可能不再符合救助條件的低收入人口，經(jīng)家庭情況核查確認(rèn)符合終止條件的，按規(guī)定終止救助。其中，符合監(jiān)測(cè)條件的，終止救助后仍納入監(jiān)測(cè)范圍；不符合監(jiān)測(cè)條件的，同步終止監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省總工會(huì)）

14．適時(shí)啟動(dòng)“一事一議”。對(duì)困難情形復(fù)雜的，指導(dǎo)各地通過(guò)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以“一事一議”方式集體研究處理。（責(zé)任單位：省民政廳）

四、做好分層分類社會(huì)救助工作

（五）扎實(shí)做好基本生活救助。

15．強(qiáng)化兜底保障。扎實(shí)做好基本生活救助，及時(shí)足額發(fā)放最低生活保障金、特困供養(yǎng)金及特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，可單獨(dú)納入最低生活保障范圍。對(duì)參照單人戶納入最低生活保障范圍的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人等其他特殊困難人員，給予相應(yīng)基本生活救助。（責(zé)任單位：省民政廳）

（六）健全專項(xiàng)社會(huì)救助制度。

16．醫(yī)療救助（含疾病應(yīng)急救助）。對(duì)符合條件的低收入人口，落實(shí)分類資助參保政策。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭中符合條件的大病患者在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用，按規(guī)定給予相應(yīng)醫(yī)療救助。對(duì)符合疾病應(yīng)急救助條件的費(fèi)用，由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委）

17．教育救助。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式，給予教育救助。落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳）

18．住房救助。對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市低保家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過(guò)配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問題的其他脫貧戶，通過(guò)農(nóng)村危房改造等方式優(yōu)先給予住房保障；對(duì)已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不再重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

19．就業(yè)救助。對(duì)符合條件的低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、車間吸納、以工代賑、公益崗位安置等方式進(jìn)行就業(yè)幫扶，引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象積極就業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委）

20．受災(zāi)人員救助。對(duì)遭遇自然災(zāi)害的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，根據(jù)受災(zāi)情況給予必要的應(yīng)急救助、過(guò)渡期救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等救助；加強(qiáng)與其他救助政策的有序銜接，推動(dòng)形成救助合力。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

21．社保資助參保。對(duì)符合條件參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難群體，由縣（市、區(qū)）政府按100元為基數(shù)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)距法定退休年齡8年內(nèi)（含）、以個(gè)體身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等，因生活困難無(wú)力繼續(xù)繳費(fèi)的實(shí)行助保貸款“免申即享”，幫扶其續(xù)保繳費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)老金前的貸款期間利息由參保地財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。“十四五”期間，繼續(xù)落實(shí)為年滿60周歲、未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的困難群體按月發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

（七）提升急難社會(huì)救助水平。

22．加強(qiáng)臨時(shí)救助。全面落實(shí)急難地救助、“小金額先行救助”政策措施，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)重大公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制。（責(zé)任單位：省民政廳）

23．強(qiáng)化生活無(wú)著流浪乞討人員救助。為離家在外、自身無(wú)力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括走失、務(wù)工不著、家庭暴力受害者等臨時(shí)遇困人員，提供生活救助、返鄉(xiāng)救助等臨時(shí)性救助服務(wù)。（責(zé)任單位：省民政廳）

（八）積極引導(dǎo)多方力量參與。

24．加強(qiáng)公益慈善救助。建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，加強(qiáng)救助需求與慈善供給的匹配對(duì)接，引導(dǎo)支持慈善組織依法依規(guī)向低收入人口提供救助幫扶。促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、開展慈善項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，面向低收入人口開展慈善幫扶活動(dòng)。（責(zé)任單位：省民政廳）

25．發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)；積極開展社會(huì)工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。（責(zé)任單位：省民政廳）

26．拓展其他救助幫扶。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。對(duì)符合條件的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，給予一定數(shù)額的減免優(yōu)惠用水、用氣、用電量，以及減免殯葬費(fèi)用等救助幫扶。鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等幫扶措施延伸至低保邊緣家庭成員等。對(duì)屬于低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭的人員申請(qǐng)法律援助，免予核查經(jīng)濟(jì)狀況。做好困難職工幫扶救助和普惠服務(wù)，做好有培訓(xùn)需求和培訓(xùn)愿望的困難職工技能培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省殘聯(lián)、省司法廳、省總工會(huì)）

五、組織實(shí)施

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成救助幫扶合力。加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳，積極培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（十）強(qiáng)化分工協(xié)作。要建立完善部門間工作信息反饋互通機(jī)制和業(yè)務(wù)辦理對(duì)接流程，促進(jìn)工作全面落實(shí)。民政部門要統(tǒng)籌低收入人口認(rèn)定、監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作，負(fù)責(zé)基本生活救助、臨時(shí)救助等相關(guān)工作。教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保等部門，按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)教育救助、就業(yè)救助、住房救助、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助等相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門負(fù)責(zé)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制相關(guān)工作。殘聯(lián)組織協(xié)同做好殘疾人救助幫扶相關(guān)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、救助需求等因素，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道合理安排相應(yīng)社會(huì)救助資金，保障低收入人口救助幫扶工作持續(xù)開展。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要將社會(huì)救助政策落實(shí)情況納入綜合考核。加強(qiáng)社會(huì)救助資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬享受社會(huì)救助備案制度，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、騙取套取等行為。要健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)救助信息公示公開制度，加強(qiáng)社會(huì)救助事中事后監(jiān)管。申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助的家庭或人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況。

（十二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步健全完善低收入人口相關(guān)認(rèn)定制度和救助幫扶政策等。深入實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，探索實(shí)行“一次申請(qǐng)、分類審核認(rèn)定”等做法。將開展社會(huì)救助所需工作經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。

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本文關(guān)鍵詞： 贛府廳發(fā), 江西省, 收入, 人口, 動(dòng)態(tài), 監(jiān)測(cè), 分層, 分類, 社會(huì)救助, 實(shí)施意見, 通知