京商消一字〔2024〕20號(hào)《北京市商務(wù)局等8部門關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》

《北京市商務(wù)局等8部門關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》





京商消一字〔2024〕20號(hào)

各區(qū)人民政府，市相關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

北京市商務(wù)局

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市交通委員會(huì)

北京市水務(wù)局

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

北京市文化和旅游局

北京市體育局

北京市園林綠化局

2024年4月18日




 

促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為順應(yīng)需求升級(jí)、科技創(chuàng)新、城市更新等新發(fā)展趨勢(shì)，加快推動(dòng)商文旅體農(nóng)林水等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，更好滿足人民群眾美好生活需要，結(jié)合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“因地制宜、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”原則，充分發(fā)揮北京資源稟賦優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)載體支撐、完善基礎(chǔ)配套、深化體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升供給質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成新模式新場(chǎng)景，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

力爭(zhēng)到2025年底，初步構(gòu)建商文旅體農(nóng)林水等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展生態(tài)格局，帶動(dòng)商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提檔升級(jí)，形成以多元消費(fèi)業(yè)態(tài)高質(zhì)量融合，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的良性循環(huán)。

——載體支撐不斷強(qiáng)化。加快推動(dòng)消費(fèi)新地標(biāo)建設(shè)和老舊消費(fèi)設(shè)施改造升級(jí)，力爭(zhēng)培育10個(gè)以上多元消費(fèi)融合新項(xiàng)目，推出10個(gè)以上商文旅體融合發(fā)展示范商圈。

——新興場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)。挖掘城市消費(fèi)新空間，重點(diǎn)培育街區(qū)、近山、親水、賽事、演藝、夜間、數(shù)字等7類多元消費(fèi)融合場(chǎng)景，推出50個(gè)左右示范案例。

——產(chǎn)品服務(wù)出圈引流。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體跨界經(jīng)營(yíng)、異業(yè)合作，挖掘城市IP資源培育本土消費(fèi)新品牌，推出10條以上多元消費(fèi)融合代表線路。

——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化?？绮块T、跨行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制更加完善，統(tǒng)籌推進(jìn)更加有力，鼓勵(lì)各區(qū)、各部門結(jié)合區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)一批支持政策。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.挖掘街區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景。深入挖掘街區(qū)歷史文化內(nèi)涵，充分整合商文旅體等資源，豐富茶飲店、咖啡店、書店、博物館、美術(shù)館、潮流運(yùn)動(dòng)館等體驗(yàn)型業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)街區(qū)周邊名勝古跡、名人故居等文化文物資源活化利用，規(guī)范開展特色展演活動(dòng)。支持街區(qū)連廊等聯(lián)通設(shè)施建設(shè)改造，美化道路、休憩等公共空間，不斷提升街區(qū)消費(fèi)品質(zhì)。持續(xù)推動(dòng)全國(guó)示范步行街、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、歷史文化街區(qū)等創(chuàng)建工作。

2.打造近山消費(fèi)場(chǎng)景。依托京東、京北、京西等深山淺山優(yōu)質(zhì)資源，完善道路、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富精品民宿、餐飲等消費(fèi)配套，進(jìn)一步培育提升徒步、騎行、自駕、露營(yíng)、冰雪、康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)等近山消費(fèi)新場(chǎng)景。

3.創(chuàng)新親水消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)濱水空間規(guī)劃建設(shè)和更新改造，為各類水上活動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。支持引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)，選取防洪達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、空間條件良好、文旅資源豐富的非飲用水源河段，利用有條件的水面空間、灘地空間、岸線空間，規(guī)范開展游船、龍舟、槳板、滑冰、徒步、騎行、垂釣、露營(yíng)、觀鳥等活動(dòng)。引導(dǎo)商業(yè)空間“向水開放”，盤活濱水空間歷史文化景觀和商業(yè)價(jià)值。

4.壯大演藝消費(fèi)場(chǎng)景。緊抓“演藝之都”建設(shè)契機(jī)，依托文博、劇院等設(shè)施優(yōu)勢(shì)，加大文藝演出供給，強(qiáng)化與周邊商業(yè)、體育等消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。挖掘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)、大型商業(yè)綜合體、藝術(shù)集聚區(qū)等空間資源，開發(fā)打造特色演藝新空間。

5.激活賽事消費(fèi)場(chǎng)景。發(fā)揮“雙奧之城”場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升中國(guó)網(wǎng)球公開賽等國(guó)際賽事影響力，積極申辦國(guó)際體育組織的頂級(jí)賽歷賽事，常態(tài)化舉辦騎行、飛盤等時(shí)尚潮流體育賽事活動(dòng)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)賽事對(duì)住宿、餐飲、交通、零售、旅游等相關(guān)消費(fèi)帶動(dòng)作用，挖掘體育賽事衍生品市場(chǎng)潛力。

6.繁榮夜間消費(fèi)場(chǎng)景。發(fā)揮“夜京城”特色消費(fèi)地標(biāo)、品質(zhì)消費(fèi)生活圈等引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)商場(chǎng)、博物館、旅游景點(diǎn)等市場(chǎng)主體開發(fā)夜購(gòu)、夜食、夜游等項(xiàng)目。加強(qiáng)夜間出行大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合北京氣候特點(diǎn)，優(yōu)化地鐵等城市交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間，做好夜間消費(fèi)出行保障，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，不斷豐富夜間消費(fèi)供給，激發(fā)夜間消費(fèi)潛力。

7.拓展數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。加大人工智能、超高清、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在直播帶貨、文化旅游、體育賽事、展覽展出等消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用，支持商場(chǎng)、景區(qū)、體育場(chǎng)館等與元宇宙等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、MR（混合現(xiàn)實(shí)）等沉浸式數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景加快落地。大力支持移動(dòng)智能終端、智能家居、可穿戴設(shè)備等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

三、實(shí)施路徑

8.建設(shè)一批多元消費(fèi)融合新項(xiàng)目。在環(huán)球影城×大運(yùn)河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)等國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡等重點(diǎn)區(qū)域，突出融合理念，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快建設(shè)城市副中心綜合交通樞紐、大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐等匯聚商業(yè)、文化、體育等多元業(yè)態(tài)的消費(fèi)新地標(biāo)。

9.推動(dòng)一批老舊消費(fèi)設(shè)施改造升級(jí)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)商場(chǎng)、體育館、演出場(chǎng)所、博物館、展覽館等升級(jí)改造，加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新，加快推動(dòng)中關(guān)村廣場(chǎng)、通州區(qū)體育館等改造升級(jí)項(xiàng)目落地，為消費(fèi)者提供餐飲、購(gòu)物、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、學(xué)習(xí)等一站式消費(fèi)體驗(yàn)。

10.打造一批多元消費(fèi)融合集聚區(qū)。支持商圈豐富演藝、體育、文博等業(yè)態(tài)，打造一批商文旅體融合發(fā)展示范商圈。打造三里屯、南部、副中心等演藝集聚區(qū)。打造首鋼園、新工體、城市綠心等10個(gè)體育消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)公園、景區(qū)提升運(yùn)營(yíng)水平，引入零售、餐飲、書店、文創(chuàng)店等業(yè)態(tài)，培育綠地消費(fèi)。充分挖掘城市公共空間，完善消費(fèi)業(yè)態(tài)配套，打造一批廣場(chǎng)休閑消費(fèi)集聚區(qū)。

11.培育一批多元消費(fèi)融合品牌。支持企業(yè)開展跨界經(jīng)營(yíng)、異業(yè)合作，拓展新產(chǎn)品和新體驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)推出聯(lián)合消費(fèi)套票。豐富“北京禮物”商品體系，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在重點(diǎn)商圈、景區(qū)、公共文化空間開設(shè)一批“北京禮物”主題店。圍繞通訊、學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、娛樂等生活場(chǎng)景，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，培育一批新消費(fèi)品牌。支持商文旅體等傳統(tǒng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)。

12.舉辦一批多元消費(fèi)融合活動(dòng)。依托“北京消費(fèi)季”活動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化全市跨領(lǐng)域、跨區(qū)域活動(dòng)資源統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，充分為商文旅體等各類市場(chǎng)主體助力引流，提升中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、北京時(shí)裝周、北京國(guó)際設(shè)計(jì)周、北京國(guó)際電影節(jié)、北京國(guó)際音樂節(jié)等活動(dòng)影響力，進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用。探索在展覽展示、演出、賽事等活動(dòng)期間，整合旅游休閑、美食體驗(yàn)、逛街購(gòu)物等資源，推出一批多元消費(fèi)融合主題線路，持續(xù)提升“漫步北京”等品牌影響力。

13.搭建一批多元消費(fèi)融合平臺(tái)。發(fā)揮北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售、本地生活、短視頻、旅行服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)打造多元消費(fèi)融合平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體消費(fèi)賦能，為消費(fèi)者提供一站式信息服務(wù)?；谌斯ぶ悄艽竽Ｐ?，利用AIGC技術(shù)（生成式人工智能）豐富消費(fèi)平臺(tái)的數(shù)字內(nèi)容，發(fā)展短劇、數(shù)字資產(chǎn)等數(shù)字內(nèi)容新消費(fèi)。

14.優(yōu)化一批交通基礎(chǔ)配套設(shè)施。支持大型消費(fèi)設(shè)施與城市軌道交通等互聯(lián)互通，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化智慧交通引導(dǎo)，加強(qiáng)周邊停車資源共享統(tǒng)籌。支持有條件的地鐵站點(diǎn)布局食品、飲料、文創(chuàng)商品、充電寶等智能售賣設(shè)施，更好滿足通勤消費(fèi)。

四、保障措施

15.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。用好國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)跨部門協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)解決規(guī)劃建設(shè)、活動(dòng)審批等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支持各區(qū)結(jié)合資源稟賦探索多元消費(fèi)融合實(shí)踐路徑。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，支持會(huì)員企業(yè)深化合作。相關(guān)單位按職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

16.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以創(chuàng)新促改革，圍繞新消費(fèi)模式、新消費(fèi)業(yè)態(tài)落地，加強(qiáng)證照辦理、項(xiàng)目審批、活動(dòng)審批、政策支持等方面跨部門聯(lián)合會(huì)商，持續(xù)提升服務(wù)水平。規(guī)范新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

17.加強(qiáng)政策支持。強(qiáng)化市區(qū)及部門間政策協(xié)同，用好建設(shè)用地功能混合使用支持政策，推動(dòng)商圈豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，文體等設(shè)施完善商業(yè)配套，創(chuàng)新打造消費(fèi)新空間新場(chǎng)景。

18.深化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌多領(lǐng)域、多渠道宣傳資源，以服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，及時(shí)推出一批成效突出的創(chuàng)新示范案例，做好宣傳推廣。

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本文關(guān)鍵詞： 京商消一字, 北京市商務(wù)局, 多元, 消費(fèi), 業(yè)態(tài), 融合, 高質(zhì)量發(fā)展, 行動(dòng)方案, 通知