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江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省防御臺風應急預案的通知
蘇政辦函〔2024〕32號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省防御臺風應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。2020年1月17日印發(fā)的《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省防御臺風應急預案的通知》（蘇政辦函〔2020〕13號）同時廢止。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年4月8日
江蘇省防御臺風應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系及職責
2.1 指揮機構(gòu)
2.2 工作職責
2.3 工作小組
2.4 辦事機構(gòu)
2.5 地方政府防御臺風組織機構(gòu)
2.6 基層防御臺風組織機構(gòu)
3 監(jiān)測預報、預警與預防
3.1 監(jiān)測預報
3.2 預警及叫應
3.3 預防
4 應急響應
4.1 應急響應級別與啟動條件
4.2 應急響應行動
4.3 信息報告和發(fā)布
4.4 應急響應變更和結(jié)束
5 保障措施
5.1 應急隊伍保障
5.2 電力保障
5.3 通信保障
5.4 交通保障
5.5 治安保障
5.6 物資保障
5.7 衛(wèi)生保障
5.8 生活保障
5.9 資金保障
5.10 宣傳保障
6 善后工作
6.1 災后救災工作要求
6.2 工程或設(shè)施損毀應急修復
6.3 補償要求
6.4 總結(jié)評估
7 附則
7.1 獎懲
7.2 預案管理
7.3 預案解釋部門
7.4 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
貫徹新時期防災減災救災新理念，規(guī)范開展臺風防御工作，全面提升我省臺風災害應對處置能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《氣象災害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及《江蘇省防洪條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《江蘇省氣象災害應急預案》《江蘇省防汛抗旱應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省境內(nèi)臺風災害的防御及應急處置工作。因臺風降雨導致的洪澇災害預防和應急處置按照《江蘇省防汛抗旱應急預案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風災害造成的危害和損失。
（2）以防為主，多措并舉。堅持“防、避、搶、救”各項措施相結(jié)合，不斷提高防御臺風的應急處置工作水平，增強防御臺風的應急處置能力。
（3）因地制宜，突出重點。堅持從實際出發(fā)，全面分析臺風可能帶來的危害，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
（4）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)防御臺風工作的責任主體，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
（5）快速反應，協(xié)同應對。堅持社會參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，發(fā)生臺風及次生災害時，事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速響應，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效開展預防和應急處置工作。各單位建立“停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)、停運”等信息直達個人的反饋機制。
2 組織指揮體系及職責
2.1 指揮機構(gòu)
省防御臺風工作指揮機構(gòu)為江蘇省防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指）。省人民政府設(shè)立省防指，縣級及以上地方人民政府設(shè)立本級防汛抗旱指揮機構(gòu)。有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本單位防御臺風工作，并服從當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
省防指由指揮、常務(wù)副指揮、副指揮及成員單位主要負責同志組成。
指揮：省長
常務(wù)副指揮：常務(wù)副省長
副指揮：分管水利工作的副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府秘書長、省政府副秘書長、省水利廳廳長、省應急管理廳廳長、武警江蘇省總隊副司令員。
成員：東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、省氣象局、省通信管理局、省消防救援總隊、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、南京鐵路辦事處、省供銷社、省電力公司、中石化江蘇石油分公司、江蘇交通控股有限公司、中國安能集團第二工程局有限公司常州分公司等單位主要負責同志。
其他部門和企事業(yè)單位按照省防指統(tǒng)一部署做好本行業(yè)、本單位防御臺風工作。
2.2 工作職責
2.2.1 指揮機構(gòu)職責
省防指組織領(lǐng)導全省防御臺風工作，貫徹實施國家防御臺風法律、法規(guī)和方針政策，貫徹執(zhí)行國家防總和省委、省政府決策部署，指導監(jiān)督防御臺風重大決策的落實。主要職責：組織制定防御臺風的政策、規(guī)程和工作制度等，及時部署落實防御臺風的各項準備工作，決定啟動、變更和結(jié)束防御臺風應急響應，組織協(xié)調(diào)、指導、指揮防御臺風搶險救援救災，協(xié)調(diào)災后處置等工作。
2.2.2 指揮機構(gòu)成員單位及相關(guān)部門職責
各成員單位應服從省防指統(tǒng)一指揮，及時高效執(zhí)行各項指令，建立完善預警信息發(fā)布反饋機制；按照職責分工和省防指統(tǒng)一安排部署，負責本系統(tǒng)防御臺風檢查及督查等工作。
省軍區(qū)：聯(lián)合地方開展防御臺風演練、風險隱患排查等，掌握臺風防御薄弱環(huán)節(jié)；組織民兵支援地方開展防御臺風工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移、安置、保障受災群眾。
東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局：協(xié)調(diào)組織軍隊相關(guān)任務(wù)單位參加支援江蘇地區(qū)人員轉(zhuǎn)移、搶險救災工作。
武警江蘇省總隊：負責協(xié)調(diào)武警部隊支持地方開展防御臺風工作；加強對重要目標的安全保衛(wèi)，協(xié)同公安機關(guān)維護社會治安秩序，協(xié)助地方組織人員轉(zhuǎn)移和安置。
省委宣傳部：組織指導協(xié)調(diào)防御臺風新聞發(fā)布和宣傳報道；加強輿情收集分析，正確引導輿論；協(xié)助做好臺風防御公益宣傳、知識普及，提升公眾防災意識和避險能力；暢通信息共享渠道，協(xié)助有關(guān)部門做好預警信息的公眾發(fā)布。
省發(fā)展改革委（省能源局）：參與安排防御臺風工程建設(shè)、除險加固、損毀工程修復計劃、資金以及防御臺風救災資金計劃。協(xié)同電力安全監(jiān)管部門指導海上風力發(fā)電平臺加強防御臺風工作。負責對淮安市防御臺風工作的督查、指導。
省教育廳：負責組織指導大中小學和幼兒園檢查校舍、附屬設(shè)施及在建工程安全；加強師生防御臺風知識的宣傳教育，提高師生防范意識和自我防護能力；協(xié)調(diào)組織大中小學和幼兒園師生安置轉(zhuǎn)移；督促指導受災大中小學和幼兒園開展災后自救和恢復教學秩序工作。負責對連云港市防御臺風工作的督查、指導。
省工業(yè)和信息化廳：負責保障搶險救災無線電專用頻率使用安全；組織對防御臺風無線電臺站使用情況進行監(jiān)督檢查；查處應急處置期間對防御臺風無線電專用頻率、臺站造成的有害干擾行為；協(xié)調(diào)做好防御臺風搶險救災所需物資器材的生產(chǎn)保障工作；指導負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)企業(yè)落實好防御臺風有關(guān)措施。負責對徐州市防御臺風工作的督查、指導。
省公安廳：負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防御臺風工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶物資以及破壞設(shè)施的違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防御臺風引發(fā)的群體性事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。負責對鹽城市防御臺風工作的督查、指導。
省財政廳：按規(guī)定保障防御臺風救災工作所需資金，及時安排下達搶險救災、損毀修復等防御臺風經(jīng)費，并對資金的使用進行監(jiān)管。負責對南京市防御臺風工作的督查、指導。
省自然資源廳：負責組織指導滑坡、崩塌地質(zhì)災害的排查、巡查和監(jiān)測預警工作；及時向社會發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警預報信息，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作；負責組織指導海洋災害監(jiān)測預警工作，及時向社會發(fā)布風暴潮和海浪災害預警信息，參與重大海洋災害應急處置及海上搜救行動。負責對鎮(zhèn)江市防御臺風工作的督查、指導。
省生態(tài)環(huán)境廳：負責水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警，及時提供水體污染情況，組織污染源的調(diào)查與處理工作。負責對泰州市防御臺風工作的督查、指導。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責組織指導城市排水防澇設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和安全管理；指導各地組織協(xié)調(diào)城市排水防澇工作；指導開展建筑工地安全檢查和城市危房安全評估，提出轉(zhuǎn)移建議方案；指導做好城市高樓塔吊、廣告牌等高空構(gòu)筑物的加固工作；指導各地加強市政設(shè)施的防護和巡查，做好城市樹木的疏剪、支護工作，會同有關(guān)部門加強城市公園的安全管理。負責對蘇州市防御臺風工作的督查、指導。
省交通運輸廳：負責指導協(xié)調(diào)地方交通主管部門做好公路、交通水運設(shè)施、在建交通工程防御臺風安全工作；指導公路、港口、內(nèi)河（航道）、湖區(qū)（航道）、渡口、碼頭（長江除外）等方面發(fā)布安全提示信息，督促指導內(nèi)河船舶安全避風，及時開展遇險船舶的搜尋救助工作；組織全省港口、公路及其他交通資源參與水上搜尋救助行動；協(xié)調(diào)搶險救災物資調(diào)運，必要時配合公安等部門實行交通管制，保障防御臺風搶險救災車輛船只的暢通。負責對無錫市防御臺風工作的督查、指導。
省水利廳：根據(jù)省防指統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省防御臺風工作，組織指導臺風災害應急搶險救援工作。組織開展水利工程日常檢查；組織開展水情、工情信息監(jiān)測預報及預警信息發(fā)布；負責水利專業(yè)搶險隊伍建設(shè)和省級水利防汛物資儲備和管理；負責臺風防御期間水工程調(diào)度工作；組織指導水利設(shè)施搶修；指導蓄滯洪區(qū)、受災地區(qū)人員轉(zhuǎn)移撤離；承擔防御洪水應急搶險技術(shù)支撐工作。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責指導漁政漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶管理、海洋牧場安全生產(chǎn)等工作；建立健全漁船防風避險機制；組織本省、協(xié)調(diào)外省在蘇漁船回港和沿海養(yǎng)殖人員上岸避風；協(xié)調(diào)處理海洋、長江、湖泊等水域的漁業(yè)安全搜救工作和漁業(yè)安全重大突發(fā)事件，并對漁業(yè)船舶遇險應急提供必要的技術(shù)支持；及時向漁船、設(shè)施種植和養(yǎng)殖主體等發(fā)布預警信息；及時統(tǒng)計核查報送漁船信息、農(nóng)業(yè)災害情況、人員轉(zhuǎn)移情況等信息；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災指導和技術(shù)服務(wù)，指導災后自救和恢復生產(chǎn)；配合做好農(nóng)業(yè)救災資金下達和協(xié)調(diào)災后復產(chǎn)物資等的供需調(diào)度等。負責對揚州市防御臺風工作的督查、指導。
省文化和旅游廳：負責指導協(xié)調(diào)文保單位、A級旅游景區(qū)防御臺風保安；指導A級旅游景區(qū)、重大文旅活動場地及時發(fā)布臺風預警信息、落實避險措施；監(jiān)督指導受臺風影響地區(qū)A級旅游景區(qū)游客轉(zhuǎn)移避險、救護、疏導和景區(qū)關(guān)閉等工作。負責對常州市防御臺風工作的督查、指導。
省衛(wèi)生健康委：負責指導協(xié)調(diào)災區(qū)醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督等防風減災衛(wèi)生應急工作；及時核查報送災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
省應急管理廳：根據(jù)省防指統(tǒng)一部署，組織指導協(xié)調(diào)臺風災害應急搶險救援救災工作。負責應急系統(tǒng)搶險救援隊伍建設(shè)、搶險物資儲備；組織協(xié)調(diào)應急系統(tǒng)搶險救援隊伍、物資裝備參與搶險救援工作，組織指導各類社會救援力量參與應急救援工作，提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)安置受災群眾，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；提出省級救災物資與補助經(jīng)費的動用決策。負責對宿遷市防御臺風工作的督查、指導。
省糧食和儲備局：負責協(xié)調(diào)災區(qū)糧食和通用性應急物資保障，組織做好省級通用性應急物資的儲備和管理工作，根據(jù)省應急管理廳的指令按程序組織調(diào)運。
省氣象局：負責監(jiān)測、分析和預測臺風動向，對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報；及時發(fā)布預報、預警信息；組織開展救災現(xiàn)場氣象保障服務(wù)。
省通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)省內(nèi)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；協(xié)調(diào)省內(nèi)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)向公眾發(fā)送公益性預警及應急響應提醒短信。
省消防救援總隊：負責組織指導各級消防救援隊伍建設(shè)、應急救援裝備及物資儲備；組織、指揮各級消防救援隊伍參與搶險救援工作，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務(wù)，協(xié)助地方人民政府疏散和營救危險地區(qū)的群眾；負責臨時安置點消防安全工作。
民航江蘇安全監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)省內(nèi)民航系統(tǒng)防御臺風自保；組織協(xié)調(diào)航空公司根據(jù)臺風及暴雨影響情況動態(tài)調(diào)整航班；保障緊急情況下防御臺風搶險物資、設(shè)備和抗災人員的運輸。
江蘇海事局：負責發(fā)布長江江蘇段和南通沿海海域的航行警告及水上交通管制；加強轄區(qū)內(nèi)在航船舶管理和防御臺風宣傳，對轄區(qū)內(nèi)船舶進行安全提醒、實時監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)全省通航水域水上搜救。
南京鐵路辦事處：負責督促檢查轄區(qū)內(nèi)鐵路系統(tǒng)的防御臺風工作措施的落實，保障防御臺風搶險救災物資、設(shè)備和人員的鐵路運輸。
省供銷社：發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的調(diào)節(jié)作用，做好應急期間農(nóng)副產(chǎn)品的供應和市場穩(wěn)價工作；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災所需化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)運供應，保障災后生產(chǎn)恢復。負責對南通市防御臺風工作的督查、指導。
省電力公司：負責所管轄電力設(shè)施及在建工程的防御臺風保安，保障電力設(shè)施的安全運行。
中石化江蘇石油分公司：負責防御臺風成品油貨源的組織、儲備、調(diào)運和供應。
江蘇交通控股有限公司：負責管轄高速公路、過江橋梁的安全、暢通；保障防御臺風救災物資優(yōu)先通行；協(xié)助人員轉(zhuǎn)移，必要時配合公安等部門實行交通管制，保障搶險救災工作順利進行。
中國安能集團第二工程局有限公司常州分公司：參與搶險救援救災，協(xié)助地方人民政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。
連云港海事局：負責發(fā)布連云港和鹽城沿海海域的航行警告及水上交通管制；加強在航船舶管理和防御臺風宣傳，對轄區(qū)內(nèi)船舶進行安全提醒、實時監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)連云港和鹽城沿海海域較大及以下等級突發(fā)事件水上搜救。
2.3 工作小組
依托省防指設(shè)立的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警、技術(shù)支持、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、交通通信、醫(yī)療救治、秩序保障、宣傳報道、災情評估等工作組，承擔防御臺風相應工作職責，其組成及職責如下。
綜合協(xié)調(diào)組：由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳等組成。貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國家防總（辦）和省委、省政府決策部署，負責綜合協(xié)調(diào)、上傳下達、工作指導、財物協(xié)調(diào)、督辦核查等工作。
監(jiān)測預警組：由省氣象局、省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等組成。負責氣象、海洋、地質(zhì)、水文、水質(zhì)監(jiān)測、預報，視情向相關(guān)單位和社會發(fā)布預警信息。
技術(shù)支持組：由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應急管理廳、江蘇海事局、連云港海事局等組成。根據(jù)地方人民政府防御臺風搶險需要，組織專家提供防御臺風搶險技術(shù)支持。
搶險救援組：由省應急管理廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省軍區(qū)、東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、武警江蘇省總隊、省公安廳、省糧食和儲備局、省消防救援總隊、江蘇海事局、省供銷社、中國安能集團第二工程局有限公司常州分公司、連云港海事局等組成。按職責負責指導工程搶險、受災群眾救援，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、物資等。
轉(zhuǎn)移安置組：由省水利廳、省應急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、江蘇海事局、省供銷社、連云港海事局等組成。按職責負責指導受災群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障和因災遇難人員家屬撫慰，組織調(diào)撥省級救災款物。
交通通信組：由省交通運輸廳、省通信管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、民航江蘇監(jiān)管局、江蘇海事局、南京鐵路辦事處、省電力公司、江蘇交通控股有限公司、連云港海事局等組成。負責指導做好防御臺風交通運輸、應急通信、電力等保障，組織協(xié)調(diào)優(yōu)先運送傷員和搶險救援救災人員、物資。
醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，武警江蘇省總隊、省應急管理廳等組成。負責組織協(xié)調(diào)調(diào)度醫(yī)療隊伍、物資，指導災區(qū)醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫和安置人員、救援人員的醫(yī)療保障，做好災后疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
秩序保障組：由省公安廳牽頭，省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、江蘇海事局、連云港海事局等組成。負責指導災區(qū)社會治安維穩(wěn)工作，預防和打擊各類犯罪活動，預防和處置群體事件；做好災區(qū)重要目標安全保衛(wèi)工作；實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序。
宣傳報道組：由省委宣傳部、省政府辦公廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省消防救援總隊等組成。負責組織指導新聞報道工作；組織開展輿情監(jiān)測、研判與引導，回應社會熱點關(guān)注；加強避險自救等公益宣傳。
災情評估組：由省應急管理廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、江蘇海事局、連云港海事局等組成。按職責組織指導災情和災害損失統(tǒng)計、核查與評估。
2.4 辦事機構(gòu)
辦事機構(gòu)為省防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱省防辦）。由省水利廳、省應急管理廳共同組成。
省防辦按照省防指的部署要求，組織協(xié)調(diào)監(jiān)測預報、預警預防、轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等工作，指導、督促地方和有關(guān)部門的防御臺風工作。
2.5 地方政府防御臺風組織機構(gòu)
縣級以上地方政府防汛抗旱指揮部在本級黨委、政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的防御臺風工作，其辦事機構(gòu)為同級防汛抗旱指揮機構(gòu)辦公室。
2.6 基層防御臺風組織機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照防御臺風工作要求，明確職責和人員，在縣級防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)級黨委、政府的領(lǐng)導下，做好本地區(qū)、本單位的防御臺風工作。
3 監(jiān)測預報、預警與預防
3.1 監(jiān)測預報
省氣象局負責監(jiān)測臺風生成、發(fā)展、登陸和消失的過程，做好臺風未來趨勢及可能影響地區(qū)的風力、降雨等趨勢預報，及時報告臺風實時路徑、強度、速度和降雨過程、范圍、強度等信息，并向社會發(fā)布。省水利廳負責江河湖庫水情、工情的監(jiān)測和預報，省自然資源廳負責地質(zhì)災害、風暴潮和海浪的監(jiān)測和預報。其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測與預報工作。
3.2 預警及叫應
3.2.1 臺風預警
臺風預警是針對臺風影響所造成的強風、暴雨、洪水與風暴潮等超過一定標準而向社會所進行的警示活動。預警級別由高到低一般分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
（1）自然資源部門負責地質(zhì)災害、風暴潮和海浪的監(jiān)測預報，發(fā)布預警信息。
（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責發(fā)布城區(qū)高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等方面的預警信息。
（3）交通運輸部門負責發(fā)布公路、港口、內(nèi)河（航道）、湖區(qū)（航道）、渡口、碼頭（長江除外）等方面的安全提示信息。
（4）水利部門負責發(fā)布江河湖庫水情、水工程安全預警信息。
（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責向出港捕撈船只、設(shè)施種植、海洋牧場和養(yǎng)殖主體發(fā)布預警信息。
（6）文化旅游部門負責發(fā)布重大活動、旅游景區(qū)等安全提示信息。
（7）氣象部門密切監(jiān)測臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預報，負責發(fā)布臺風、暴雨等氣象預警信息。
（8）電力部門負責發(fā)布電力方面的預警信息。
（9）海事部門負責發(fā)布長江與沿海港口、碼頭及在港航行船舶的預警信息。
（10）民航部門負責發(fā)布民航方面的預警信息。
（11）宣傳部門負責組織協(xié)調(diào)、指導新聞媒體及時播報有關(guān)預警信息。
（12）其他有關(guān)部門做好相關(guān)預警工作。
各部門負責將行業(yè)預警信息報送同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。
3.2.2 預警叫應
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、電力、海事、民航等部門預警信息發(fā)布單位要建立逐級預警叫應機制。啟動叫應機制后的預警信息發(fā)布，下級責任人在接到預警信息后要及時向上級信息發(fā)布部門反饋，并采取應急措施。未及時反饋的，預警信息發(fā)布單位要及時通知到下級責任人所屬政府或者主管部門負責人，確保預警信息準確送達，不留死角，形成閉環(huán)。在發(fā)布紅色預警等極端情況下，叫應可從省級直達基層。
3.3 預防
各級各部門應按照職責要求做好各項防御準備工作，組織各單位與公眾積極開展自我防范。
3.3.1 防御準備
（1）組織準備。建立健全防汛抗旱防御臺風組織體系和責任體系，落實責任人、搶險隊伍和應對措施，加強專業(yè)機動搶險隊和服務(wù)組織機構(gòu)的建設(shè)。加強臺風防御工作的宣傳，動員社會各方面力量支援臺風防御工作。
（2）工程準備。汛前完成臺風影響及水毀工程修復，對存在病險的各類工程及基礎(chǔ)設(shè)施實行應急除險加固，落實臺風防御期間安全措施。
（3）預案準備。各行業(yè)主管部門應及時修訂完善本行業(yè)、本部門防御臺風應急預案；承擔臺風防御主體責任的企事業(yè)單位，應及時制定本單位防御臺風應急預案。
（4）物資準備。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，分區(qū)域儲備必需的搶險救災物資和設(shè)備，在防御重點部位，現(xiàn)場儲備一定數(shù)量的搶險及救災物資和設(shè)備。
（5）通信準備。組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)絡(luò)應急通訊保障工作，落實應急通信設(shè)施設(shè)備儲備和重點電信設(shè)施隱患排查，保證預警反饋系統(tǒng)完好通暢。健全水文、氣象測報網(wǎng)，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
3.3.2 防御臺風檢查
各級防汛抗旱指揮部及成員單位每年6月底前應分別組織開展防御臺風工作檢查和隱患排查，并責成有關(guān)部門和單位限期完成整改；臺風來臨前無法整改完成的，應落實防御臺風應對方案。
（1）教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化和旅游、通信、電力、海事、民航等部門加強對大中小學和幼兒園、市政、交通、水利、景區(qū)、通訊、電力、錨地、機場、搜救設(shè)施等防御臺風工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門按職責分別組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只等進行調(diào)查，并登記造冊，報同級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。
3.3.3 防御臺風巡查
臺風影響期間，相關(guān)部門或單位應組織指導防御臺風巡查工作，重點巡查臺風可能影響的區(qū)域、工程或設(shè)施。
（1）教育部門負責指導大中小學和幼兒園防御臺風巡查工作。
（2）自然資源部門負責地質(zhì)災害隱患點、海洋災害預警監(jiān)測的巡查工作。
（3）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、建筑工地、廣告牌、城鎮(zhèn)危舊房屋、城市公園等重點領(lǐng)域和部位防御臺風巡查工作。
（4）交通運輸部門負責公路、內(nèi)河（航道）、湖區(qū)（航道）和渡口、碼頭（長江除外）、管轄范圍內(nèi)船只回港避風區(qū)以及在建工程防御臺風巡查工作。
（5）水利部門負責指導水庫、堤防、閘站等水利工程巡查。
（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋牧場、海捕撈行業(yè)、船只回港避風區(qū)防御臺風巡查工作。
（7）文化和旅游部門負責指導旅游景區(qū)、景點防御臺風巡查工作。
（8）應急管理部門負責尾礦庫等工程防御臺風巡查工作。
（9）電力部門負責電力設(shè)備設(shè)施、電力在建工程等方面的防御臺風巡查工作，協(xié)助重要用戶和有關(guān)重點用戶做好防御臺風用電安全檢查，加強對用戶用電安全的技術(shù)指導和支持。
（10）海事部門負責長江、沿海船舶、船只回港避風區(qū)防御臺風巡查工作。
（11）民航部門負責指導機場、航空公司防御臺風巡查工作。
（12）其他部門按職責負責相應防御臺風巡查工作。
4 應急響應
4.1 應急響應級別與啟動條件
應急響應由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，根據(jù)省氣象局、省自然資源廳發(fā)布的臺風預警級別、影響程度、危害程度與防御能力等因素，各級別應急響應啟動條件為：
（1）Ⅳ級應急響應
出現(xiàn)下列條件之一時，經(jīng)綜合研判后，啟動全省或局部Ⅳ級應急響應。
①省氣象局發(fā)布臺風藍色預警信息。
②省自然資源廳發(fā)布風暴潮藍色警報。
③國家或流域防總發(fā)布涉及我省范圍的Ⅳ級應急響應。
④其他需要啟動Ⅳ級應急響應的情況。
（2）Ⅲ級應急響應
出現(xiàn)下列條件之一時，經(jīng)綜合研判后，啟動全省或局部Ⅲ級應急響應。
①省氣象局發(fā)布臺風黃色預警信息。
②省自然資源廳發(fā)布風暴潮黃色警報。
③國家或流域防總發(fā)布涉及我省范圍的Ⅲ級應急響應。
④其他需要啟動Ⅲ級應急響應的情況。
（3）Ⅱ級應急響應
出現(xiàn)下列條件之一時，經(jīng)綜合研判后，啟動全省或局部Ⅱ級應急響應。
①省氣象局發(fā)布臺風橙色預警信息。
②省自然資源廳發(fā)布風暴潮橙色警報。
③國家或流域防總發(fā)布涉及我省范圍的Ⅱ級應急響應。
④其他需要啟動Ⅱ級應急響應的情況。
（4）Ⅰ級應急響應
出現(xiàn)下列條件之一時，經(jīng)綜合研判后，啟動全省或局部Ⅰ級應急響應。
①省氣象局發(fā)布臺風紅色預警信息。
②省自然資源廳發(fā)布風暴潮紅色警報。
③國家或流域防總發(fā)布涉及我省范圍的Ⅰ級應急響應。
④其他需要啟動Ⅰ級應急響應的情況。
4.2 應急響應行動
4.2.1 Ⅳ級應急響應
（1）由省防指副指揮或省防辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
（2）省防辦主任主持會商，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等成員單位負責同志參加，作出相應工作部署。視情連線有關(guān)市、縣防指進行動員部署。
（3）省防辦實行24小時值班，密切監(jiān)視臺風動向。
（4）省防指成員單位按照單位職責及各行業(yè)防御臺風應急預案中臺風災害部門聯(lián)動和社會響應措施，做好相關(guān)工作，向省防辦報告工作動態(tài)。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門及時提醒相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶加強防范，督促落實防風避險措施。遇重大災情、險情隨時報告。
（5）相關(guān)設(shè)區(qū)市防指應做好應急響應期間工作，并向省防辦報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情及時報告。
4.2.2 Ⅲ級應急響應
（1）由省防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
（2）省防指副指揮或委托省防辦主任主持會商，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等成員單位負責同志參加，提出工作目標、對策措施。重要情況及時上報省政府和國家防總及流域防總。視情向事發(fā)地派出督導組、專家組，指導防御臺風工作。視情連線有關(guān)市、縣防指進行動員部署。
（3）省防辦主任帶班，省防辦實行24小時值班。密切監(jiān)視臺風路徑、險情、災情變化，做好搶險物資隊伍調(diào)用準備。
（4）省防指成員單位按照單位職責及各行業(yè)防御臺風應急預案中臺風災害部門聯(lián)動和社會響應措施，做好相關(guān)工作，向省防辦報告工作動態(tài)。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門視情組織相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風。遇重大災情、險情隨時報告。
（5）相關(guān)設(shè)區(qū)市防指應做好應急響應期間工作，并向省防辦報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情及時報告。
4.2.3 Ⅱ級應急響應
（1）由省防指常務(wù)副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
（2）省防指常務(wù)副指揮或委托副指揮主持會商，防指成員單位和相關(guān)市、縣防指負責同志參加，提出工作目標，對策措施，并將情況報省政府和國家防總及流域防總。向事發(fā)地派督導組、專家組，指導防御臺風工作。視情成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮、督促檢查指導相關(guān)區(qū)域防御臺風工作。
（3）省防指常務(wù)副指揮或委托副指揮坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)地區(qū)黨政負責同志深入重要險情災情現(xiàn)場靠前指揮、現(xiàn)場督查。省防辦實行24小時值班，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省氣象局、省消防救援總隊等有關(guān)成員單位派員到省防辦進行聯(lián)合值守。密切監(jiān)視臺風路徑、險情、災情變化，做好搶險物資隊伍調(diào)用準備。
（4）省防指成員單位按照單位職責及各行業(yè)防御臺風應急預案中臺風災害部門聯(lián)動和社會響應措施，做好相關(guān)工作，每天不少于1次向省防辦報告工作動態(tài)。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門組織相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風，除保留必要值守船員外，其他人員全部撤離上岸。解放軍、武警部隊相關(guān)任務(wù)單位進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。遇重大災情、險情隨時報告。
（5）相關(guān)設(shè)區(qū)市政府視情采取限制公共場所活動、錯峰上下班或停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)、停運及其他防范措施，確保人民生命安全。相關(guān)設(shè)區(qū)市防指應做好應急響應期間工作，每天不少于1次向省防辦報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情及時報告。
4.2.4 Ⅰ級應急響應
（1）由省防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
（2）省防指指揮或委托常務(wù)副指揮主持會商，省防指成員單位和相關(guān)市、縣防指負責同志參加，提出工作目標，對策措施，緊急部署防御臺風和搶險救災工作。成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮，派出督導組和專家組，督促檢查指導防御臺風工作。
（3）省防指指揮或委托常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)地區(qū)黨政負責同志深入重要險情災情現(xiàn)場靠前指揮、現(xiàn)場督查。省防辦實行24小時值班，全部成員單位負責人到省防辦聯(lián)合值守。密切監(jiān)視臺風路徑、險情、災情變化，做好搶險物資隊伍調(diào)用準備。
（4）省防指成員單位按照單位職責及各行業(yè)防御臺風應急預案中臺風災害部門聯(lián)動和社會響應措施，做好相關(guān)工作，每天不少于2次向省防辦報告工作動態(tài)。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門組織相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風，除保留必要值守船員外，其他人員全部撤離上岸。解放軍、武警部隊相關(guān)任務(wù)單位進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。遇重大災情、險情隨時報告。
（5）相關(guān)設(shè)區(qū)市政府應果斷采取限制公共場所活動、錯峰上下班或停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)、停運及其他防范措施，力保人民生命安全，并給予群眾基本生活保障支持。相關(guān)設(shè)區(qū)市防指應做好應急響應期間工作，每天不少于2次向省防辦報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情及時報告。
（6）情況特別嚴重時，采取非常緊急措施，保障人民生命安全，保護重點地區(qū)和大局安全。相關(guān)設(shè)區(qū)市政府應果斷采取其他非常緊急措施。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔所分配的防御臺風和搶險任務(wù)。
（7）需國家或省外援助時，省防指適時提出申請，主動對口銜接，明確搶險救援任務(wù)，保障后勤服務(wù)。
4.3 信息報告和發(fā)布
4.3.1 信息報告
（1）險情、災情等臺風防御信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
（2）各級各部門按照國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的《洪澇突發(fā)險情災情報告暫行規(guī)定》，做好險情、災情信息報送工作。
（3）一旦發(fā)生重大險情、災情，事發(fā)地防指必須在接報后半小時內(nèi)向省防辦口頭報告，1小時內(nèi)向省防辦書面報告。省防辦接報后，應在第一時間處置并同時通報省防指相關(guān)成員單位或所在設(shè)區(qū)市防汛抗旱指揮機構(gòu)，視情報告省防指，按照規(guī)定報告省政府辦公廳、國家和流域防總辦公室。
（4）各設(shè)區(qū)市防汛抗旱指揮機構(gòu)、相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)險情、災情等信息通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)突發(fā)險情、災情影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.3.2 信息發(fā)布
（1）臺風防御信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面。
（2）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報告、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。需對公共媒體發(fā)布的臺風防災抗災救災信息應經(jīng)省防指審核。
（3）發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定，擾亂社會秩序的虛假或者不完整信息的，各級防辦應及時組織相關(guān)行業(yè)部門發(fā)布準確的信息予以澄清。
4.3.3 新聞報道
發(fā)生臺風災害時，新聞主管部門應當加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導。各地防汛抗旱指揮部根據(jù)災害的影響程度，提供新聞報道內(nèi)容，由新聞媒體進行客觀公正報道。省防指會同省委宣傳部按照突發(fā)事件報道相關(guān)規(guī)定，做好有重大影響臺風災害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等的宣傳報道。必要時，由省政府或省防指召開新聞發(fā)布會，通報有關(guān)情況。
4.4 應急響應變更和結(jié)束
4.4.1 根據(jù)臺風災害的發(fā)展趨勢和對我省的影響情況的變化，由省防辦適時提出變更或終止應急響應的請示，按照“誰啟動、誰變更終止”的原則，報經(jīng)同意后宣布變更或終止應急響應。
4.4.2 應急響應變更或終止后，相關(guān)應急響應行動及措施等視情進行調(diào)整，同時采取必要措施，盡快恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
5 保障措施
5.1 應急隊伍保障
應急搶險救援隊伍由綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應急搶險救援隊伍、基層應急搶險救援隊伍及社會應急搶險救援隊伍等組成。工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、能源、電力、海事、民航等部門依據(jù)職能分工和實際需要，建設(shè)和管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的專業(yè)應急搶險救援隊伍。
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織搶險救援隊伍開展業(yè)務(wù)培訓和演練工作。
5.2 電力保障
電力部門負責搶險救災、搶排雨澇等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電，做好臺風造成的大面積停電應急搶修和調(diào)度保障。
5.3 通信保障
建立健全應急通信網(wǎng)絡(luò)、應急廣播體系，提升公眾通信網(wǎng)絡(luò)防災抗毀能力和應急服務(wù)能力，推進實施應急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)工程。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司優(yōu)先為防御臺風指揮調(diào)度做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防御臺風專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。強化極端條件下現(xiàn)場通信保障，在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.4 交通保障
交通運輸部門健全運力調(diào)度調(diào)配和應急綠色通道機制，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資運輸。公安、交通運輸、海事部門、民航部門制定相應的措施，保障人員轉(zhuǎn)移、救災物資運輸、機場、河道航運和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防御臺風搶險救災工作的順利進行。
5.5 治安保障
公安部門負責做好防御臺風期間的社會治安工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防御臺風期間的巡邏防范和應急處突工作。
5.6 物資保障
各級發(fā)展改革、水利、應急管理、糧食和儲備、供銷等部門按職責分工負責儲備防御臺風、搶險救援救災物資及裝備，其他企事業(yè)單位應按相關(guān)規(guī)定儲備防御臺風物資及設(shè)備。鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自救和生活必需品。在防御臺風緊急時刻，防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)實際需要，可依法征用社會物資和設(shè)備。在汛期結(jié)束后應當及時歸還，造成損壞或無法歸還的，依法給予補償。
5.7 衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門落實醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案，確保緊急救護和衛(wèi)生防疫工作順利進行。在臺風災害發(fā)生后，衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍赴災區(qū)巡醫(yī)問診，救治傷員，開展人、畜、水產(chǎn)疾病的免疫、疾病監(jiān)測、消殺以及食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作，防止疾病流行。
5.8 生活保障
各地人民政府應組織相關(guān)部門，落實應急避災場所，必要時建設(shè)一定數(shù)量的避災場所，并及時向社會公告。各類大中小學和幼兒園、影劇院、會堂、體育館等公共建筑物，應當根據(jù)各級人民政府或防汛抗旱指揮機構(gòu)的指令無條件開放，作為應急避災場所。
人員轉(zhuǎn)移工作應當明確人員轉(zhuǎn)移負責人，落實相應責任制，妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活，并提供必要的生活用品和食品。在轉(zhuǎn)移指令解除前，防止被轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。
5.9 資金保障
省級財政安排和監(jiān)管防御臺風搶險救災資金，用于補助遭受臺風災害的市縣和省屬單位開展救災搶險、修復水毀水利設(shè)施等支出。各級用于防御臺風搶險救災的支出，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
5.10 宣傳保障
5.10.1 宣傳
多渠道、多形式開展面向社會公眾的防御臺風有關(guān)方針、政策、法規(guī)以及和預防、避險、自救、互救等知識宣傳教育。企事業(yè)單位、公民應積極參與防御臺風知識宣傳、教育活動，增強風險意識和自我防御能力，有義務(wù)自覺配合各級政府與防汛抗旱指揮部做好防御臺風的各項工作。
5.10.2 培訓
積極組織開展各級領(lǐng)導干部、應急管理人員和專業(yè)處置隊伍防御臺風知識的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
5.10.3 演練
各級防指、成員單位及企事業(yè)單位應結(jié)合實際，有計劃、有重點地開展不同類型的防御臺風應急預案方案演練，檢驗、完善相關(guān)應急預案方案。
專業(yè)搶險隊伍必須針對自身隊伍的業(yè)務(wù)特長和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對地進行抗災搶險演練。
6 善后工作
6.1 災后救災工作要求
6.1.1 災后救助
臺風災害發(fā)生后，各級政府要加強救災救助工作的領(lǐng)導，妥善安置受災群眾，確保有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及時治療。
省應急管理廳按有關(guān)程序開展災害救助工作，組織救災捐贈，募集救災款物。
省財政廳落實救災資金。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織生產(chǎn)自救，對因臺風災害絕收的農(nóng)戶落實改進措施，加強在田作物管理指導，落實增產(chǎn)增收措施，指導災后防疫工作，指導受災漁民和畜禽養(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)。
省衛(wèi)生健康委組織搶救受傷人員，組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍到災區(qū)，開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
省教育廳做好中小學、幼兒園的復課工作。
其他部門按職責做好有關(guān)工作。
6.1.2 災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織開展恢復重建工作，災后重建原則上按原標準恢復。在條件允許情況下，可提高重建標準。
6.2 工程或設(shè)施損毀應急修復
汛期結(jié)束或臺風影響結(jié)束后，各地人民政府組織有關(guān)部門盡快修復通信、市政公用、交通、水利、電力等水毀工程設(shè)施，力爭在下一次臺風到來之前恢復主體功能。
針對物資消耗情況，按照分級負擔的原則，各級財政應安排專項資金，及時補充到位，所需物料數(shù)量和品種按物資儲備定額確定。
6.3 補償要求
臺風災害發(fā)生后，保險監(jiān)督管理部門應督促轄內(nèi)保險公司及時對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險合同約定實施理賠。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償。
6.4 總結(jié)評估
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對防御臺風工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行總結(jié)、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。推行建立第三方評價機制。
7 附則
7.1 獎懲
對臺風防御工作作出突出貢獻的先進單位和個人，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對臺風防御工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對臺風防御中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧。對臺風防御工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.2 預案管理
本預案由省水利廳負責編制，報省人民政府批準后組織實施。
地方各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)本預案和地方實際，制定本級相應的應急預案，經(jīng)本級人民政府批準實施，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。省防指成員單位按照本部門（單位）防御臺風職責完善細化相關(guān)預案方案，作為本預案的組成部分。其他有關(guān)企事業(yè)單位主管部門應結(jié)合實際，組織企事業(yè)單位編制防御臺風應急方案，并報其備案。
防御臺風應急預案應根據(jù)臺風防御實踐和預案推演進行評估，適時修訂，并按原報批程序報批。
7.3 預案解釋部門
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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