新工商辦〔2010〕137號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈站在新的歷史起點(diǎn)立足工商職能服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈站在新的歷史起點(diǎn)立足工商職能服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)〉的通知》




新工商辦〔2010〕137號(hào)

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)工商系統(tǒng)支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)口支援新疆工商行政管理工作座談會(huì)精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)在新時(shí)期服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

（一）中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著新疆已經(jīng)站在“大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展”新的歷史起點(diǎn)上。自治區(qū)工商系統(tǒng)圍繞“適應(yīng)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，工商怎么辦？”和“面對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)援疆新機(jī)遇，新疆工商怎么做？”兩大主題，開(kāi)展了廣泛深入的大學(xué)習(xí)大討論，形成了“解放思想，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，全力提升新疆工商服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)”的共識(shí)。在新時(shí)期，建設(shè)繁榮富強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，積極服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是工商行政管理部門圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求。全區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)工商系統(tǒng)支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)口支援新疆工商行政管理工作座談會(huì)對(duì)于推動(dòng)和服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義；充分認(rèn)識(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的部門，在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中的重要地位和積極作用，深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握新形勢(shì)下中央、自治區(qū)對(duì)新疆工作的戰(zhàn)略部署和國(guó)家工商總局《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的若干意見(jiàn)》，切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升發(fā)揮職能作用的效能和水平，真正把中央、自治區(qū)對(duì)新疆工作的決策部署和國(guó)家工商總局給新疆的優(yōu)惠政策貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好，全力支持和服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

二、服務(wù)新疆新型工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件，集團(tuán)母公司注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元、集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本合計(jì)不低于5000萬(wàn)元的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

積極鼓勵(lì)和支持新能源、新技術(shù)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立上述企業(yè)，其名稱可以冠“新疆”行政區(qū)劃，上述企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的，母公司注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元、母子公司注冊(cè)資本合計(jì)不低于3000萬(wàn)元的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

（三）建立大企業(yè)、大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度。為中央和自治區(qū)確定的重大民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大企業(yè)、大項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行提前介入、專人專辦、全程跟蹤服務(wù)。

（四）積極服務(wù)開(kāi)展各類經(jīng)貿(mào)合作與交流洽談工作。積極支持舉辦 “中國(guó)─亞歐博覽會(huì)”、“中國(guó)喀什?南亞中亞商品交易會(huì)”等重要商展活動(dòng)，充分發(fā)揮工商部門掌握的經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)口支援工作建立的協(xié)作平臺(tái)，有針對(duì)性地與內(nèi)地牽線搭橋，積極參與、積極服務(wù)招商引資工作，并使之成為常態(tài)。

（五）綜合運(yùn)用市場(chǎng)主體登記管理信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用市場(chǎng)主體登記管理信息資源，做好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合分析工作，積極服務(wù)地方黨委、政府科學(xué)決策，服務(wù)市場(chǎng)主體理性投資，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（六）鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。充分運(yùn)用聯(lián)合重組、股份制等多種形式，推動(dòng)各類社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改革重組，按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入政策允許的領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

（七）支持具有新疆特色文化的旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)資本投資新疆旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有新疆民族特色的旅游品牌與項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排等宏觀調(diào)控政策措施。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，防止“十五小”、“新五小”向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

三、促進(jìn)各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展

（九）放寬企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)條件。中央直屬企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在新疆設(shè)立獨(dú)資公司或者控股公司，可以申請(qǐng)使用投資企業(yè)的字號(hào)，并可以將字號(hào)放在新疆行政區(qū)劃之前；注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)大類以上的企業(yè)，其名稱可以不表述所從事的行業(yè)。

（十）放寬公司非貨幣出資方式。試行以債權(quán)等方式出資；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他技術(shù)出資設(shè)立公司的，出資比例可占注冊(cè)資本總額的70%。

（十一）放寬市場(chǎng)主體登記住所條件。在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或者省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)設(shè)立的企業(yè)，以開(kāi)發(fā)區(qū)指定的場(chǎng)所作為企業(yè)住所的，憑開(kāi)發(fā)區(qū)房管部門出具的住所證明，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)住所登記。住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在城鎮(zhèn)以外、房產(chǎn)管理部門尚未納入房產(chǎn)發(fā)證范圍的煤炭生產(chǎn)企業(yè)或非煤礦山企業(yè)，憑所在地縣以上房管部門出具的證明，申請(qǐng)辦理住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。

個(gè)體工商戶無(wú)法提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的，申請(qǐng)人可持市場(chǎng)開(kāi)辦單位、居委會(huì)、村委會(huì)、物業(yè)部門出具的同意該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理注冊(cè)登記。

（十二）放寬企業(yè)年檢條件。對(duì)在企業(yè)年檢中應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告的企業(yè)，獲得自治區(qū)“守合同、重信用”稱號(hào)或?qū)亳Y名、著名商標(biāo)企業(yè)，可以免予提交審計(jì)報(bào)告；對(duì)有正當(dāng)理由無(wú)法按期參加年檢的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以批準(zhǔn)延期90天年檢。

（十三）允許經(jīng)營(yíng)范圍以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的大類表述。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的需要，可以申請(qǐng)使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類或者中類表述其經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)依法取得的許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，以相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件載明的事項(xiàng)表述。

（十四）下放企業(yè)注冊(cè)登記權(quán)限。授權(quán)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)工商局登記的股份公司（中央企業(yè)設(shè)立的控股股份公司除外）進(jìn)行注冊(cè)登記。

（十五）采取行政指導(dǎo)方式，實(shí)行“責(zé)改式”監(jiān)管。對(duì)不涉及行政許可的超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址等輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（十六）支持外商投資企業(yè)發(fā)展。允許外資企業(yè)名稱字號(hào)使用英文簡(jiǎn)稱；對(duì)已繳付首期注冊(cè)資本、無(wú)違法記錄、因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按時(shí)出資的外商投資企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限的，可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)出資期限一年；對(duì)籌建期超過(guò)6個(gè)月或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及前置許可的新設(shè)外商投資企業(yè)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)范圍可核定為“***項(xiàng)目的籌建（在取得相關(guān)許可前不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）”；在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行地州市工商局對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)、異地發(fā)照。

（十七）促進(jìn)新疆廣告業(yè)加快發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)媒體的公司化改制，推動(dòng)新興廣告媒體的發(fā)展與規(guī)范；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外廣告企業(yè)合作交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)新疆廣告業(yè)做大做強(qiáng)。積極促成國(guó)家工商總局和中廣協(xié)定期舉辦廣告發(fā)展論壇及民族團(tuán)結(jié)公益廣告大賽活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提高品牌意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用廣告策略開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。

四、服務(wù)自治區(qū)私營(yíng)個(gè)體等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

（十八）鼓勵(lì)支持困難群體創(chuàng)業(yè)。積極建議各級(jí)政府利用社會(huì)公共資源創(chuàng)辦早市、夜市，為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、殘疾人等困難群體創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。

（十九）實(shí)行初次創(chuàng)業(yè)“備案制”。對(duì)困難群體初次創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)辦理個(gè)體登記的，實(shí)行“創(chuàng)業(yè)備案”制度，備案期1年，不收取費(fèi)用；困難群體初次創(chuàng)業(yè)申辦企業(yè)的，實(shí)行注冊(cè)資本“零首期繳納”，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后2年內(nèi)繳足出資人認(rèn)繳的注冊(cè)資本（注冊(cè)資本不得低于法定最低注冊(cè)資本）。

（二十）支持各級(jí)政府建立創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。積極推動(dòng)各級(jí)政府開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)跟蹤聯(lián)系制度，落實(shí)專人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人，提供事前指導(dǎo)、快速辦結(jié)、定期聯(lián)系等全程服務(wù)。

（二十一）積極維護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益。在全區(qū)各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)成立個(gè)私經(jīng)濟(jì)法律咨詢指導(dǎo)站和個(gè)私經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)站，組織法律專家提供法律咨詢和援助服務(wù)。

五、推進(jìn)實(shí)施新疆商標(biāo)戰(zhàn)略

（二十二）積極推進(jìn)新疆商標(biāo)戰(zhàn)略的發(fā)展。制定《新疆商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，加大馳名、著名商標(biāo)培育認(rèn)定的工作力度，力爭(zhēng)每年申報(bào)成功3件以上馳名商標(biāo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家工商總局定期組織內(nèi)地馳名商標(biāo)企業(yè)和商標(biāo)專家組成宣講團(tuán)來(lái)疆宣講。

（二十三）支持企業(yè)以自主商標(biāo)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)以自主商標(biāo)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，逐步提高企業(yè)自主商標(biāo)商品出口比例和自主商標(biāo)品牌信譽(yù)；建立健全商標(biāo)境外維權(quán)機(jī)制，為企業(yè)境外維權(quán)提供服務(wù)。

（二十四）支持企業(yè)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。制定《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》，拓寬企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資渠道；依托新疆商標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，建立商標(biāo)交易運(yùn)作平臺(tái)，盤活企業(yè)閑置商標(biāo)，優(yōu)化配置商標(biāo)資源，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

（二十五）保護(hù)新疆特色文化商標(biāo)。積極建議國(guó)家工商總局在新疆設(shè)立商標(biāo)辦事處，對(duì)與新疆高知名度的歷史文化遺產(chǎn)、文化種類名稱、民俗、自然景觀名稱相同或近似的商標(biāo)以及含有少數(shù)民族語(yǔ)言文字（含音譯、意譯）的商標(biāo)注冊(cè)、評(píng)審等事宜處理上，采取措施，保護(hù)新疆的特色文化資源。

（二十六）加大對(duì)新疆名優(yōu)特產(chǎn)品的商標(biāo)保護(hù)力度。開(kāi)展經(jīng)常性的保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)馳名、著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、涉外商標(biāo)和食品藥品等事關(guān)人民群眾消費(fèi)安全商品商標(biāo)的監(jiān)管，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)大要案件的查處力度;打擊惡意仿冒馳名、著名商標(biāo)，制售假冒偽劣商品的商標(biāo)違法行為；構(gòu)建區(qū)域內(nèi)、外商標(biāo)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

六、積極推進(jìn)新興市場(chǎng)建設(shè)

（二十七）積極推進(jìn)商貿(mào)和物流體系建設(shè)。依托新疆地緣優(yōu)勢(shì)，支持在烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)物流基地和商貿(mào)物流中心。

（二十八）支持建立新疆物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管，大力培育、扶持、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，支持建立新疆糧食、棉花、特色林果等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，積極引導(dǎo)我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展交易活動(dòng)。

（二十九）積極支持培育引導(dǎo)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)供銷一體化模式。用高科技和先進(jìn)的營(yíng)銷手段，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)致富。

七、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（三十）支持新疆農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展。允許農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一核定經(jīng)營(yíng)范圍，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者可免予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三十一）支持農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社?？h級(jí)工商局可以委托工商所開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社登記，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行“零收費(fèi)、近距離、無(wú)障礙”服務(wù)。允許農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身設(shè)施資源從事農(nóng)村特色旅游、休閑度假、開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（三十二）積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。在工商所建立“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人指導(dǎo)站”，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，簡(jiǎn)化農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)登記程序。

（三十三）大力培育發(fā)展地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。認(rèn)真普查整理挖掘新疆優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、民族特色產(chǎn)品資源，制定重點(diǎn)培育發(fā)展計(jì)劃，建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)培育發(fā)展商標(biāo)的全程跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)、使用和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作。爭(zhēng)取國(guó)家工商總局協(xié)調(diào)在國(guó)家級(jí)媒體免費(fèi)宣傳新疆優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志以及馳名、著名商標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品。

（三十四）加強(qiáng)涉農(nóng)合同行政指導(dǎo)幫扶力度。在基層工商所建立合同行政指導(dǎo)服務(wù)站，受理涉農(nóng)合同糾紛，調(diào)解涉農(nóng)合同爭(zhēng)議，提供合同簽約指導(dǎo)服務(wù)；實(shí)行農(nóng)業(yè)訂單合同備案管理制度，從事前、事中、事后全過(guò)程做好對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三十五）深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、商品質(zhì)量、交易行為三個(gè)重要環(huán)節(jié)，從落實(shí)責(zé)任、全面清查、質(zhì)量檢測(cè)、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面入手，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，做到讓農(nóng)民滿意，讓政府放心。

八、積極營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

（三十六）大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與、互聯(lián)互通、信息共享的征信體系建設(shè)。依托企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和行政監(jiān)管信息，建立自治區(qū)企業(yè)信用信息平臺(tái)，加快“誠(chéng)信新疆”建設(shè)進(jìn)程，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三十七）進(jìn)一步完善12315“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)12315進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)“五進(jìn)”工作，積極探索嘗試消費(fèi)糾紛源頭治理機(jī)制；運(yùn)用信息化手段，綜合分析投訴數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，開(kāi)展消費(fèi)教育，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，提振消費(fèi)信心；暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，把涉及群眾切身利益的消費(fèi)糾紛化解在基層，使12315真正成為政府傾聽(tīng)民聲、暢通民意的平臺(tái)。

（三十八）切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。強(qiáng)化食品質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出的監(jiān)管力度，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系；加強(qiáng)與西部各省區(qū)市工商局食品安全監(jiān)管的交流與合作，逐步健全完善區(qū)域合作機(jī)制。

（三十九）嚴(yán)厲打擊傳銷。健全區(qū)域性打擊傳銷協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊誘騙少數(shù)民族群眾到內(nèi)地參與傳銷的違法行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（四十）嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加快建立廣告監(jiān)測(cè)中心，依靠高科技手段，提高廣告監(jiān)測(cè)效率，及時(shí)查處影響社會(huì)穩(wěn)定的虛假違法廣告，使廣告成為傳播先進(jìn)文化的載體。

（四十一）深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，堅(jiān)決查處影響新疆社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法行為，維護(hù)公平的交易和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（四十二）積極發(fā)揮各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”的作用。建立會(huì)員交流的平臺(tái)和機(jī)制，在會(huì)員中廣泛開(kāi)展“四個(gè)認(rèn)同”教育活動(dòng)。

（四十三）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大治理商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐和“黑網(wǎng)吧”工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)

（四十四）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，分解目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（四十五）抓好檢查督導(dǎo)和工作落實(shí)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把工作開(kāi)展情況和政策執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容納入到平時(shí)和年終的考評(píng)考核中，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，真正把中央、自治區(qū)的決策部署和國(guó)家工商總局的優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處，取得實(shí)效，為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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