新工商辦〔2012〕75號《新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理局立足職能積極主動幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施》

新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理局立足職能積極主動幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施




新工商辦〔2012〕75號 2012年3月23日

伊犁哈薩克自治州工商行政管理局,各地州市工商行政管理局,局機關(guān)各行政事業(yè)單位、直屬分局、工商干校:

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的部署和自治區(qū)第八次黨代會精神，按照《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見細則的通知》（新政辦發(fā)〔2011〕126號）的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極主動幫扶小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)3月22日局黨組(擴大)會議研究同意，現(xiàn)將《自治區(qū)工商行政管理局立足職能 積極主動幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理局

二○一二年三月二十三日



 

新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理局立足職能積極主動幫扶小型微型企業(yè)加快發(fā)展的17條措施
 

為推動自治區(qū)小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展，發(fā)揮其在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新、社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，現(xiàn)立足工商職能，提出以下措施：

一、放寬準入條件

（一）免收行政事業(yè)性收費。從2012年4月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免收注冊登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

（二）放寬公司非貨幣出資方式。有限責任公司股東非貨幣出資比例可以達到注冊資本總額的70%。除以債權(quán)、礦業(yè)權(quán)、股權(quán)等非貨幣形式出資外，允許試行以其他可以用貨幣估價，可以依法轉(zhuǎn)讓且法律和行政法規(guī)不禁止的非貨幣財產(chǎn)作價出資，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。

（三）下放企業(yè)注冊登記權(quán)限。委托國家級開發(fā)區(qū)工商局對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當由自治區(qū)工商局登記的股份公司（中央企業(yè)設(shè)立的控股股份公司除外）進行注冊登記；授權(quán)國家級開發(fā)區(qū)工商局對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當由自治區(qū)工商局登記的有限公司進行注冊登記。

（四）放寬住所登記條件。對無法提交經(jīng)營場所證明的小型微型企業(yè)，申請人可持市場開辦單位、居委會、村委會、物業(yè)部門出具的同意該場所可從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理注冊登記。

（五）實行初次創(chuàng)業(yè)“零首付”。對大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、殘疾人等困難群體初次創(chuàng)業(yè)申辦企業(yè)的，實行注冊資本零首期繳納，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后2年內(nèi)繳足出資人認繳的注冊資本（注冊資本不得低于法定最低注冊資本）。

（六）支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)時，其名稱符合企業(yè)名稱登記相關(guān)規(guī)定的，允許繼續(xù)使用原個體工商戶名稱、字號。

（七）放寬企業(yè)年檢條件。小型微型企業(yè)年度檢驗，免予提交審計報告，實施綠色通道快捷服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因不能按要求提交材料按時參加年檢的，經(jīng)企業(yè)申請，可延期90天年檢；企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上，或者資產(chǎn)負債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，經(jīng)企業(yè)書面說明情況后，可予以通過年檢。

（八）支持農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社。縣級工商局可以委托工商所開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記，實行“零收費、近距離、無障礙”服務(wù)。允許農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身設(shè)施資源從事農(nóng)村特色旅游、休閑度假、開辦農(nóng)家樂等經(jīng)營項目。

二、加強服務(wù)指導(dǎo)

（九）開展千家企業(yè)聯(lián)系幫扶工程。在全區(qū)選擇1000家小型微型企業(yè)，開展工商部門與企業(yè)之間的“一幫一、結(jié)對子”幫扶活動，實施重點培育，促進健康發(fā)展。

（十）鼓勵實施商標品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)小型微型企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，對小型微型企業(yè)申報知名、著名商標、守合同重信用單位，給予政策傾斜，提高認定比例。

（十一）加強對創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員的培訓(xùn)。開展政策法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)技能等培訓(xùn)，提高小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能。

（十二）強化法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。依托個私經(jīng)濟法律咨詢指導(dǎo)站、個私經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)站和合同服務(wù)指導(dǎo)站，組織法律專家免費提供法律咨詢和援助服務(wù)。

（十三）實行“責改式”監(jiān)管。在小型微型企業(yè)中全面推行行政指導(dǎo)，對未造成直接危害后果或主觀惡性不大的一般性違法行為，且事后能夠及時消除違法狀態(tài)的，按“違規(guī)就改、首犯不罰”的原則，實行柔性執(zhí)法。

三、拓寬融資渠道

（十四）提供動產(chǎn)抵押融資服務(wù)。小型微型企業(yè)現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品，均可作為動產(chǎn)抵押物進行登記，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。

（十五）推進商標無形資產(chǎn)資本化運作。幫助具有商標品牌優(yōu)勢的小型微型企業(yè)以注冊商標專用權(quán)質(zhì)押融資，積極搭建銀行企業(yè)對接平臺，緩解企業(yè)融資困難。

四、強化服務(wù)效能

（十六）積極提供網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。依托工商電子政務(wù)平臺，定崗定人定責，加強交流互動，確保信息暢通，積極主動為小型微型企業(yè)提供網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、政務(wù)公開等服務(wù)。

（十七）進一步提高工作效能。認真落實首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、行政問責等制度，加強效能考核，狠抓工作落實，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為實現(xiàn)自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安作出更大貢獻。

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