內(nèi)財會函〔2024〕222號《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知





內(nèi)財會函〔2024〕222號
 

各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局：

按照《財政部辦公廳關于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會〔2024〕8號)要求，為貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署，規(guī)范會計服務市場秩序，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，切實做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、組織做好2024年代理記賬機構年度備案工作

(一)管理權限

各盟市財政部門要組織本地區(qū)旗縣級財政部門認真做好2024年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案工作，嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條關于代理記賬機構應當于每年4月30日之前向?qū)徟鷻C關報送代理記賬機構基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況的有關規(guī)定，督促代理記賬機構按要求及時完成備案，并加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核。

(二)備案范圍

2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構和已辦理備案登記的分支機構，要于2024年4月30日前通過全國代理記賬機構管理系統(tǒng)向財政部門進行年度備案。代理記賬機構和分支機構于2023年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地財政部門進行年度備案。

(三)處理處罰

對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，旗縣財政部門要予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容;對于未按要求進行年度備案的，財政部門要責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示，提醒其履行有關義務;對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

二、進一步加強代理記賬行業(yè)治理工作

要深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，組織落實好《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》(財會〔2023〕26號)，堅持問題導向和系統(tǒng)思維，圍繞“牢基礎、強監(jiān)管、促發(fā)展”三個方面，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善長效機制，持續(xù)推動代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

(一)推動機構規(guī)范執(zhí)業(yè)

各地要通過組織會議培訓、開展新聞宣傳等多種方式，貫徹落實《代理記賬基礎工作規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕27號，以下簡稱《工作規(guī)范》)有效執(zhí)行，加強對代理記賬機構內(nèi)部規(guī)范制定執(zhí)行和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監(jiān)督檢查過程中將《工作規(guī)范》的執(zhí)行情況作為重點檢查內(nèi)容，督促和引導代理記賬機構規(guī)范承攬和開展業(yè)務，有效提升內(nèi)部管理水平和會計信息質(zhì)量。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳財會監(jiān)督職責內(nèi)部分工辦法(試行)》第五條，代理記賬行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查和代理記賬機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作由財政廳財會監(jiān)督局牽頭實施，各級財政部門會計管理機構要做好相關配合工作。

(二)繼續(xù)開展專項整治

按照財政部要求，聯(lián)合有關監(jiān)管部門繼續(xù)開展對代理記賬機構無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為專項整治工作(此項工作待財政部發(fā)文后另行下文通知)，要層層抓好工作任務落實，對違法違規(guī)者形成有效震懾。

(三)提升監(jiān)督檢查實效

優(yōu)化完善監(jiān)督模式，推動日常檢查與專項整治、現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督有機結(jié)合。注重凝聚其他監(jiān)管部門、單位內(nèi)部機構、行業(yè)協(xié)會等各方力量，形成監(jiān)管合力，嚴肅處理違法違規(guī)行為。

加強監(jiān)督檢查結(jié)果運用，加大典型案例公開曝光力度。要督促旗縣財政部門會計管理機構，在2024年5月31日前，對未按要求參加2024年年度備案、在2023年開展異常數(shù)據(jù)清理工作中無法取得聯(lián)系和拒不整改等行為的代理記賬機構進行公示公告，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

(四)優(yōu)化政務服務模式

盟市財政部門要督促指導旗縣財政部門嚴格按照政務服務標準化、規(guī)范化要求履行審批職責。旗縣審批部門要制定辦事指南，統(tǒng)一明確執(zhí)業(yè)條件、申請材料、辦理流程等審批事項。深化電子證照改革，加強電子印章歸集，沒有完成代理記賬許可證書電子化工作的盟市要督促旗縣盡快完成。支持引導代理記賬機構拓寬服務領域，使代理記賬行業(yè)更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導

(一)管理方法

各地要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》(財會〔2018〕32號)規(guī)定，組織本地區(qū)認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)日常備案和2024年度工作報告報送工作，及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)。依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應當在登記管理機關完成注冊登記后的15個工作日內(nèi)，向同級財政部門提交網(wǎng)上和現(xiàn)場備案材料;已經(jīng)在登記管理機關注冊登記的行業(yè)協(xié)會，應當在按照有關規(guī)定向登記管理機關報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)，向同級財政部門報送年度工作報告，內(nèi)容應當至少包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構成及變動情況、內(nèi)部管理制度建設情況、會員服務和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等。

(二)處理處罰

對于未按規(guī)定進行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，財政部門應當對其進行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，要列入重點關注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機構信息的行業(yè)協(xié)會，財政部門要及時對其進行核查確認，對確實存在不實信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，并責令限期改正;逾期不改正的，列入重點關注名單，并向社會公示。

(三)機制建設

在做好行業(yè)協(xié)會日常監(jiān)管的同時，要加強對行業(yè)協(xié)會的工作指導，引導行業(yè)協(xié)會做好政策咨詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在會員信用管理、內(nèi)部控制建設、服務質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機結(jié)合的共治格局。

四、加強對本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析

自治區(qū)財政廳將適時開展行業(yè)管理工作調(diào)研，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。盟市財政部門要根據(jù)2023年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，形成本地區(qū)的2023年代理記賬行業(yè)分析報告，內(nèi)容至少要包括本地區(qū)代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等，并于2024年5月31日前將紙質(zhì)版和電子版行業(yè)分析報告(EMS和郵箱)報送至財政廳會計處。

聯(lián)系人：財政廳會計處 宮莉蓉

聯(lián)系電話：0471-4192212

電子郵箱：cztkjc2022@163.com

通訊地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街19號

郵政編碼：010098




 

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2024年3月21日

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