鄂財(cái)會(huì)發(fā)〔2024〕7號(hào)《湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》

湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知





鄂財(cái)會(huì)發(fā)〔2024〕7號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財(cái)政局：

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2024〕8號(hào))精神，現(xiàn)就做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認(rèn)真組織做好本地區(qū)2024年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

(一)報(bào)備方式與報(bào)備時(shí)間。

1.報(bào)備方式。2024年代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備。報(bào)備網(wǎng)址為全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)(http://dljz.mof.gov.cn)。

2.報(bào)備時(shí)間：2024年3月20日至2024年4月30日。

(二)報(bào)備范圍與報(bào)備內(nèi)容。

1.報(bào)備范圍。2023年12月31日前已取得代理記賬資格的機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊(cè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)。

代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2023年12月31日前跨原財(cái)政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。

2.報(bào)備內(nèi)容。按照《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))的規(guī)定，報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動(dòng)情況。

(三)報(bào)備要求。

1.各市級(jí)財(cái)政部門要高度重視報(bào)備工作，加強(qiáng)工作督辦，組織本地區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)真做好2024年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對(duì)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。從4月開始，我廳將每周在工作群中通報(bào)各市、州報(bào)備工作進(jìn)度，并將本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案完成率納入省財(cái)政廳有關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)體系。

2.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)于未按要求進(jìn)行年度備案的，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對(duì)于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由縣級(jí)財(cái)政部門撤銷其代理記賬資格。

二、加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理

武漢、宜昌、襄陽市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)完成年度備案后，通過全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級(jí)設(shè)置”模塊中的“機(jī)構(gòu)賬號(hào)類型調(diào)整”功能，將已完成備案且注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊(cè)賬號(hào)調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號(hào)”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書依然有效。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，組織落實(shí)好《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》(財(cái)會(huì)〔2023〕26號(hào))，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，圍繞“牢基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”三個(gè)方面，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。全省各級(jí)財(cái)政部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，用好全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事前事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提高管理水平。

(一)推動(dòng)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過繼續(xù)教育、會(huì)議培訓(xùn)、新聞宣傳等多種方式，推動(dòng)《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2023〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》)有效執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范制定執(zhí)行和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監(jiān)督檢查過程中將《工作規(guī)范》的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促和引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)，有效提升內(nèi)部管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(二)組織開展專項(xiàng)整治。各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)深入開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入開展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，將代理記賬行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為作為行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)(具體整治工作通知另行下發(fā))，凝聚監(jiān)管合力，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局，以行業(yè)專項(xiàng)整治為突破口，緊抓行業(yè)存在的痼疾、頑疾，從嚴(yán)查處，堅(jiān)決整頓行業(yè)秩序，整肅行業(yè)風(fēng)氣。

(三)發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用。各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)。一方面強(qiáng)化財(cái)政部門內(nèi)部協(xié)同，凝聚各級(jí)財(cái)政部門力量，整合行政執(zhí)法力量;另一方面強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管。積極推動(dòng)建立與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門間的協(xié)同機(jī)制，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)政策銜接，開展聯(lián)合檢查，計(jì)劃共商、信息共享、成果互用，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通。?

(四)提升監(jiān)督檢查實(shí)效。各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)化完善監(jiān)督模式，推動(dòng)日常檢查與專項(xiàng)整治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)代理記賬行業(yè)日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)新設(shè)代理記賬機(jī)構(gòu)的實(shí)地核查，尤其是以告知承諾方式審批的機(jī)構(gòu)，在作出行政許可后的兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查，確保做到“全覆蓋、無死角”。二是加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查。對(duì)規(guī)模較大的代理記賬機(jī)構(gòu)(代理客戶數(shù)超過300家的機(jī)構(gòu))每年組織開展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查;按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)按不少于10%的抽查比例，組織開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，加大典型案例公開曝光力度，及時(shí)對(duì)存在未按要求備案、無法取得聯(lián)系、拒不整改等行為的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

(五)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。各市級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取不同方式推進(jìn)本地區(qū)代理記賬行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),研究制定本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施聯(lián)合懲戒，建立健全信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。

(六)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范制定本地區(qū)辦事指南，統(tǒng)一明確執(zhí)業(yè)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程等審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求履行審批職責(zé)。繼續(xù)深化電子證照改革，加強(qiáng)電子印章歸集，推動(dòng)代理記賬許可證書電子證照在各地區(qū)全面推廣應(yīng)用。探索通過政府購(gòu)買服務(wù)、構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)、拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域等方式，支持引導(dǎo)代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管與指導(dǎo)

(一)組織做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)日常備案和年度工作報(bào)告報(bào)送工作

各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》(財(cái)會(huì)〔2018〕32號(hào))規(guī)定，組織本地區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))日常備案和2024年工作報(bào)告報(bào)送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(二)報(bào)備時(shí)間及報(bào)送內(nèi)容

各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)完成注冊(cè)登記后的15個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提交備案材料;已經(jīng)在登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告后的15個(gè)工作日內(nèi)(最晚不得遲于2024年5月15日)，向財(cái)政部門報(bào)送年度工作報(bào)告(包含協(xié)會(huì)基本信息及變動(dòng)情況、會(huì)員構(gòu)成及變動(dòng)情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會(huì)員服務(wù)和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等)，并保證報(bào)告的規(guī)范性和完整性。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)自律功能。各市級(jí)財(cái)政部門要引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與市場(chǎng)秩序維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律監(jiān)管的作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員信用管理、內(nèi)部控制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動(dòng)提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的共治格局。

五、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析

各市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)備案的情況，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析，形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)分析報(bào)告。行業(yè)分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等，并于2024年5月31日前將行業(yè)分析報(bào)告(紙質(zhì)版和電子版)報(bào)送至省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。各市級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)了解掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)管理中遇到的問題、好的經(jīng)驗(yàn)做法和改革中的典型案例，可隨總結(jié)報(bào)告一并報(bào)送也可隨時(shí)報(bào)送，我們將集中反饋至財(cái)政部并擇優(yōu)宣傳推廣。

聯(lián)系人：梁廣春，聯(lián)系電話：67818765，

電子郵箱：hbcztkjc@163.com。





 

湖北省財(cái)政廳

2024年3月21日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂財(cái)會(huì)發(fā), 湖北省財(cái)政廳, 2024年, 代理記賬, 行業(yè), 管理, 通知