魯工信化工〔2024〕39號(hào) 關(guān)于印發(fā)《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的通知

省工業(yè)和信息化廳  省發(fā)展改革委  省自然資源廳  省生態(tài)環(huán)境廳  省應(yīng)急廳




關(guān)于印發(fā)《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的通知




魯工信化工〔2024〕39號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、行政審批局：

《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》已經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。



 

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省自然資源廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省應(yīng)急管理廳

2024年2月27日

山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法





總    則

第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化化肥、氯堿行業(yè)布局，規(guī)范產(chǎn)能置換管理，加快推動(dòng)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（魯政辦字〔2020〕40號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的通知》（魯政辦字〔2021〕57號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東省境內(nèi)化肥、氯堿（燒堿）行業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能置換。其中，化肥行業(yè)包括尿素、磷酸一銨、磷酸二銨，以及用于化肥生產(chǎn)的合成氨。

第三條　各級(jí)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)產(chǎn)能置換的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、行政審批等部門按照各自職能負(fù)責(zé)產(chǎn)能置換的相關(guān)工作。


 

第一章　置換條件

第四條　產(chǎn)能置換以企業(yè)為主體，堅(jiān)持自愿協(xié)商、市場(chǎng)化運(yùn)作。建設(shè)項(xiàng)目可采取企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)間兼并重組和產(chǎn)能指標(biāo)交易等方式取得產(chǎn)能置換指標(biāo)。

第五條　用于置換的產(chǎn)能，須為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的合規(guī)項(xiàng)目產(chǎn)能（包括完成整改的違規(guī)項(xiàng)目）。產(chǎn)能置換比例按照1∶1執(zhí)行。

第六條　列為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的落后產(chǎn)能、有債務(wù)糾紛的產(chǎn)能、已享受政府補(bǔ)助的退出產(chǎn)能以及其他不符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)能，不得用于置換。用于置換的同一退出產(chǎn)能可以拆分，但拆分不得超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目。


 

第二章　方案編制、核實(shí)

第七條　項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)須制定產(chǎn)能置換方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)名稱、所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、主要設(shè)備型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，計(jì)劃開工和投產(chǎn)時(shí)間。

（二）退出產(chǎn)能企業(yè)名稱、所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，退出裝置所在地點(diǎn)、主要設(shè)備型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，計(jì)劃關(guān)停和拆除時(shí)間。

（三）產(chǎn)能置換雙方的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議，退出產(chǎn)能的合規(guī)性文件，材料真實(shí)性、退出產(chǎn)能無(wú)資產(chǎn)債務(wù)糾紛和按期關(guān)停拆除的承諾書。

（四）其他需要提供的材料。

第八條　置換雙方所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局、設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局逐級(jí)核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規(guī)性，并由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第九條　省工業(yè)和信息化廳對(duì)設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局上報(bào)的置換方案進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，通過(guò)后向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以公告；有異議的，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，確定是否予以公告。

第十條　置換方案經(jīng)公告后，項(xiàng)目管理部門按照權(quán)限辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案相關(guān)手續(xù)。

第十一條　產(chǎn)能置換雙方企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公告后的產(chǎn)能置換方案，確有必要進(jìn)行調(diào)整的須嚴(yán)格執(zhí)行變更程序。

（一）對(duì)擬建或退出主要設(shè)備數(shù)量或產(chǎn)能發(fā)生變更的，雙方企業(yè)達(dá)成一致后，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)須按照本辦法第七條有關(guān)規(guī)定重新制定、報(bào)送產(chǎn)能置換方案，各級(jí)工業(yè)和信息化部門按照本辦法第八、九條有關(guān)規(guī)定重新受理。

（二）變更后的產(chǎn)能置換方案公告時(shí)，原產(chǎn)能置換方案須同時(shí)撤銷。

（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址、企業(yè)名稱發(fā)生變化的，由建設(shè)項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報(bào)告省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳確認(rèn)后及時(shí)在門戶網(wǎng)站作出說(shuō)明。


 

第三章　監(jiān)督管理

第十二條　項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換方案，用于置換的退出產(chǎn)能停產(chǎn)前，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的落實(shí)。

第十三條　建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前，用于置換的產(chǎn)能主要設(shè)備必須停產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)斷水、斷電，且不具備重啟條件；建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后半年內(nèi)，用于置換的產(chǎn)能主要設(shè)備應(yīng)完成拆除；關(guān)停拆除進(jìn)展應(yīng)及時(shí)向所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報(bào)告。

法院查封的設(shè)備視同關(guān)停，待具備條件后立即拆除。

第十四條　設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局對(duì)產(chǎn)能置換方案落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)退出產(chǎn)能主要設(shè)備關(guān)停及拆除情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)確認(rèn)，并向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告。

第十五條　對(duì)產(chǎn)能置換弄虛作假、方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

附    則

第十六條　國(guó)家、省對(duì)重大項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省自然資源廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳和山東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋；有效期自2024年3月29日起，至2028年3月28日止。




 

附件：＊＊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/247602.html

本文關(guān)鍵詞： 魯工信化工, 山東省, 化肥, 氯堿, 行業(yè), 產(chǎn)能, 置換, 實(shí)施辦法, 通知