京建法〔2023〕8號《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》

《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》






京建法〔2023〕8號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局（綜合執(zhí)法局），機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》（依法行政辦發(fā)〔2023〕4號）的要求，結(jié)合工作實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2023年12月27日





 

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一條  為規(guī)范本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政檢查行為，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和本市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》（依法行政辦發(fā)〔2023〕4號）等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本基準(zhǔn)。

第二條  本基準(zhǔn)適用于市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展行政檢查。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也可參照本基準(zhǔn)制定本區(qū)住房城鄉(xiāng)部門行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第三條  行政檢查包括日常檢查和專項檢查，由本行政機(jī)關(guān)內(nèi)具有相應(yīng)行政執(zhí)法職責(zé)的部門或者依法受本行政機(jī)關(guān)委托的單位（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）負(fù)責(zé)實施。

日常檢查是指行政執(zhí)法單位依照法定監(jiān)管職權(quán)，根據(jù)工作計劃對不特定對象或者不特定事項進(jìn)行的例行性行政檢查。

專項檢查是指行政執(zhí)法單位根據(jù)投訴舉報、上級交辦、其他機(jī)關(guān)移送等案件線索或者重點領(lǐng)域治理部署以及根據(jù)季節(jié)因素或違法行為發(fā)生規(guī)律等情況，對特定對象或者特定事項進(jìn)行的行政檢查。

行政檢查實行清單管理制度。行政檢查權(quán)力事項有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時梳理調(diào)整。

第四條  行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)于每年一季度制定并公布本年度行政檢查計劃。行政檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括行政檢查主體、事項、范圍、方式、依據(jù)、時間等內(nèi)容。

行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級有關(guān)部門要求或?qū)嶋H工作需要，及時調(diào)整年度行政檢查計劃。

第五條  組織開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系的有關(guān)規(guī)定。

組織開展專項檢查的方式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的，參照“雙隨機(jī)、一公開”的方式執(zhí)行。

對下列重點檢查對象的抽查比例和頻次不設(shè)上限，檢查對象數(shù)量較多的，可分批次組織檢查：

（一）列入國家和市重點工程建設(shè)項目的；

（二）被多次投訴舉報或者受到行政處罰的；

（三）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（四）在上次或者多次行政檢查中不合格的；

（五）直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域以及其他需要實施重點檢查的。

第六條  行政檢查的方式包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查主要采用實地檢查、查驗證照、現(xiàn)場詢問、查閱資料等方法開展?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）實施前經(jīng)行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);

（二）由兩名（含）以上行政執(zhí)法人員實施，并出示行政執(zhí)法證件;

（三）告知檢查對象有關(guān)權(quán)利義務(wù)；

（四）聽取檢查對象的意見，記錄詢問、檢查情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他程序。

非現(xiàn)場檢查一般采用視頻、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、企業(yè)自主提交材料等方法開展。行政執(zhí)法單位可以通過上述方式達(dá)到行政檢查目的的，能夠通過與管理部門信息共享掌握許可、備案信息實現(xiàn)非接觸檢查的，完善工作機(jī)制，掌握有關(guān)信息，減少現(xiàn)場執(zhí)法干擾，原則上可不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。非現(xiàn)場檢查在執(zhí)法依據(jù)、實施層級、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理時限等方面原則上應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場檢查要求一致。

第七條  嚴(yán)格落實行政執(zhí)法檢查單制度，行政執(zhí)法人員實施行政檢查應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場填寫行政執(zhí)法檢查單，通過移動執(zhí)法終端填報信息，準(zhǔn)確及時上傳執(zhí)法平臺。根據(jù)執(zhí)法情節(jié)需要可制作現(xiàn)場檢查筆錄等文書?，F(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)對檢查時間、內(nèi)容、地點、檢查對象、檢查情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

執(zhí)法檢查單或現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見并簽名或蓋章。被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場或者拒絕簽字的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上注明情況，經(jīng)在場人員簽名確認(rèn)。檢查人員和記錄人應(yīng)當(dāng)在記錄上分別簽名。

第八條  實施行政檢查過程中，需要抽取樣品進(jìn)行檢驗、檢測或者技術(shù)鑒定的，采集的樣品費用以及抽取樣品的遞送、保管費用和檢驗、檢測、技術(shù)鑒定等費用，由行政執(zhí)法單位依法按照市場價格支付。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具列明抽取樣品數(shù)量、規(guī)格等情況的抽樣取證物品清單，并送達(dá)檢查對象。

第九條  行政執(zhí)法單位根據(jù)行政檢查的不同情況，分別作出下列處理：

（一）未發(fā)現(xiàn)違法行為的，予以記錄或者結(jié)案;

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為需要立即制止的，依法責(zé)令停止違法行為;

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為需要予以改正的，依法責(zé)令立即改正或者限期改正;

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為需要實施行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)辦理;

（五）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形處理。

有前款第二項、第三項情形的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面通知或者決定，進(jìn)行跟蹤檢查并記錄入卷。

第十條  實施行政檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)。涉嫌犯罪的，依照《北京市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作辦法》辦理，并通過北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺線上線下同步進(jìn)行移送。

行政檢查結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序確認(rèn)或者批準(zhǔn)行政檢查結(jié)果，除涉及秘密或不宜公開情況外，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法向社會公開。

第十一條  行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對行政檢查過程中直接形成的、反映檢查活動情況的、有保存價值的行政執(zhí)法文書、證據(jù)等進(jìn)行歸檔，確保行政檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

第十二條  行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本市關(guān)于行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核辦法相關(guān)規(guī)定。

第十三條  本基準(zhǔn)自2024年1月1日起實施。



 

附件：北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)清單

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/247585.html

本文關(guān)鍵詞： 京建法, 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會, 北京市, 住房, 城鄉(xiāng), 建設(shè), 系統(tǒng), 行政檢查, 裁量權(quán), 基準(zhǔn), 通知