京規(guī)自發(fā)〔2023〕316號《北京市規(guī)劃和自然資源委員會北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范和加強新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》

《北京市規(guī)劃和自然資源委員會北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范和加強新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》






京規(guī)自發(fā)〔2023〕316號

市規(guī)劃自然資源委各分局、各區(qū)體育局：

為進一步規(guī)范和加強我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，市規(guī)劃自然資源委會同市體育局起草了《關(guān)于規(guī)范和加強新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知。




 

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

北京市體育局

2023年12月26日




 

關(guān)于規(guī)范和加強新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見（試行）

為進一步規(guī)范和加強我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》等文件要求，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出以下意見：

一、工作原則

落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、分區(qū)規(guī)劃，支持符合交通、市容、安全和環(huán)保要求的充氣膜體育建筑建設(shè)，優(yōu)先補充公益類功能，重點解決區(qū)域體育配套不足問題，打造全民健身新載體。

二、分類辦理要求

參照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《體育建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ 31-2003）、《膜結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（CECS 158：2015）等相關(guān)規(guī)定，充氣膜體育建筑是指由充氣膜結(jié)構(gòu)支撐形成的供體育競技、體育教學(xué)、體育娛樂、體育鍛煉以及群眾健身活動等用途的主體建筑及其輔助用房組成的體育建筑。

充氣膜體育建筑可根據(jù)土地權(quán)屬、規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)條件、使用年限等情況，結(jié)合建設(shè)單位使用需求，申請辦理臨時或永久建筑規(guī)劃手續(xù)。

（一）臨時性充氣膜體育建筑

1.選址要求。

在不影響相關(guān)規(guī)劃實施前提下，可在國土空間規(guī)劃的建設(shè)用地且同時為具有合法來源的現(xiàn)狀建設(shè)用地上選址建設(shè)?？芍С值貕K使用性質(zhì)兼容，保持主用途主導(dǎo)地位優(yōu)先實現(xiàn)，兼容用途服務(wù)于主用途。

選址應(yīng)避開以下位置：

（1）長安街及其延長線兩側(cè)、中軸線兩側(cè)、沿城市快速路和城市重要景觀節(jié)點，首都功能核心區(qū)及相關(guān)重點地區(qū)；

（2）文物保護區(qū)、文物建控地帶；

（3）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、重點要害單位安控區(qū)、敏感單位周邊地區(qū)；

（4）河道、水源保護區(qū)；

（5）能源類城市基礎(chǔ)設(shè)施走廊、危險化學(xué)品儲藏設(shè)施周邊地區(qū)；

（6）會對地塊內(nèi)部及相鄰地塊產(chǎn)生安全、日照、環(huán)境、消防等方面負面影響的位置；

（7）現(xiàn)狀建筑物屋頂。

2.規(guī)劃設(shè)計要求。

建筑高度不宜超過24米，可建設(shè)功能必要、規(guī)模合理的配套輔助用房，包括廁所、淋浴間、更衣室等。內(nèi)部不得加層，不應(yīng)設(shè)置觀眾看臺。屬于補齊城市短板而實施的臨時性充氣膜體育建筑，其新增建筑規(guī)?？刹皇芤?guī)劃容積率指標(biāo)的制約。

3.申請、辦理及延期。

建設(shè)單位（土地權(quán)屬單位）申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)在申請表中明確項目用地及規(guī)模需求、功能、預(yù)計臨時使用年限等內(nèi)容。

原則上由區(qū)級規(guī)劃行政主管部門辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由體育行業(yè)主管部門出具同意意見。到期后可以申請延長使用期限，辦理延期手續(xù)時，應(yīng)提供安全、消防相關(guān)證明文件，對符合相關(guān)要求的項目經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)。

（二）永久性充氣膜體育建筑

永久性充氣膜體育建筑按照現(xiàn)行房建類建設(shè)工程審批流程辦理用地、規(guī)劃手續(xù)，可納入建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收審查決定流程，并由相關(guān)部門做好安全監(jiān)管。

三、其他要求

（一）建筑消防要求

充氣膜體育建筑的建筑設(shè)計及建筑消防應(yīng)滿足現(xiàn)行國家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于國家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法解決的其他消防技術(shù)問題，建設(shè)單位可提出設(shè)計解決方案，方案應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計必要性論證、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，規(guī)模大于4000平方米且火災(zāi)危險等級高的應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)實體試驗驗證內(nèi)容。由消防設(shè)計審查主管部門組織開展特殊消防設(shè)計專家論證。

（二）公園中建設(shè)相關(guān)要求

如確需在公園中建設(shè)的，應(yīng)符合公園設(shè)計規(guī)范，位置、體量、規(guī)模等與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)，公園設(shè)計方案應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報園林主管部門批準(zhǔn)。

（三）中小學(xué)、幼兒園建設(shè)相關(guān)要求

中小學(xué)、幼兒園在滿足生均用地面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上申請建設(shè)的，須先進行合理性、安全性評估，并征求教育主管部門意見。

（四）公眾參與

充氣膜體育建筑建設(shè)不得損害相關(guān)權(quán)利人利益。項目應(yīng)組織開展公眾參與，了解公眾意見和需求。臨時性充氣膜建筑須在建筑主出入口等明顯位置明示使用時限。

（五）監(jiān)管要求

項目應(yīng)在工程建設(shè)、運行監(jiān)管、拆除監(jiān)督等方面符合各相關(guān)部門管理要求。不得改變使用性質(zhì)，不得擅自增建“膜中房”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷已核發(fā)許可，并嚴肅處理。臨時性充氣膜體育建筑在使用到期后或在城市規(guī)劃需要實施時，應(yīng)無條件拆除配合實現(xiàn)規(guī)劃。

本意見自2024年1月1日起正式執(zhí)行，試行期1年。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/247583.html

本文關(guān)鍵詞： 京規(guī)自發(fā), 北京市規(guī)劃和自然資源委員會, 北京市體育局, 規(guī)范, 充氣膜, 體育, 建筑, 規(guī)劃, 管理, 指導(dǎo)意見, 試行, 通知