渝商務(wù)〔2017〕485號《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市成品油市場管理實施辦法的通知》

重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市成品油市場管理實施辦法的通知




渝商務(wù)〔2017〕485號

各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門：

因原市商委和原市外經(jīng)貿(mào)委合并為市商務(wù)委，現(xiàn)對《重慶市成品油市場管理辦法》（渝商委發(fā)〔2015〕16號）進行了修訂，請抓好宣傳貫徹，遵照執(zhí)行。

特此通知
 

 

重慶市商務(wù)委員會

2017年7月21日
 

 

 

重慶市成品油市場管理實施辦法
 

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第344號）、商務(wù)部《成品油市場管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實施辦法。

第三條　成品油經(jīng)營實行許可制度。

重慶市商務(wù)委員會（以下簡稱市商務(wù)委）依法對本市成品油市場進行監(jiān)督管理。負責制定全市成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審和上報；負責成品油零售經(jīng)營許可。

各區(qū)縣（自治縣）商務(wù)部門負責本行政區(qū)域成品油經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，負責本行政區(qū)域《成品油零售經(jīng)營批準證書》申請的初審和上報并負責核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建和異地遷建加油站預(yù)核準文件。

第四條　本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
 

第二章　 成品油經(jīng)營許可的申請與受理
 

第五條 申請新建、擴建和異地遷建油庫，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委審查核發(fā)規(guī)劃確認和預(yù)核準文件。

申請《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》和《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委審查后，將初審意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部核發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》和《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

第六條 申請新建、擴建和異地遷建加油站，向所在行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門提出申請，所在地區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門審查后，報市商務(wù)委核發(fā)規(guī)劃確認文件。

加油站建設(shè)完工、申請《成品油零售經(jīng)營批準證書》的企業(yè)，向所在行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門提出申請，區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門審查后，將初審意見及申請材料報市商務(wù)委，由市商務(wù)委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，即應(yīng)當具備以下條件之一：

1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第八條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施；

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第九條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度實施計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（四）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十條　申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫，應(yīng)當提交下列申請材料：

（一）企業(yè)出具的申請文件；

（二）項目可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場彩照1張。

（四）擬改建、擴建油庫的原貌彩照1張。

市商務(wù)委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認和預(yù)核準文件。

第十一條　申請《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》的企業(yè)，應(yīng)當提交下列申請材料：

（一）填寫完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商務(wù)委出具的油庫布局規(guī)劃確認文件；

（八）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；

（九）國土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護、安監(jiān)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準證書及驗收合格文件或證明；

（十）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商務(wù)委出具的同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十五）審核機關(guān)要求的其他材料。

第十二條　申請《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》的企業(yè)，應(yīng)當提交下列申請材料：

（一）填寫完備的《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告；

（四）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（五）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（六）市商務(wù)委出具的油庫規(guī)劃確認文件；

（七）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；

（八）國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準證書及驗收合格文件或證明；

（九）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商務(wù)委出具的同意申請人投標或競買的預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；

（十）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；

（十二）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十三）審核機關(guān)要求的其他材料。

第十三條　申請新建、遷建、擴建加油站，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請書。

（二）可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）新建（遷建）陸地加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖，須符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。

（四）水上加油站（船）須提供交通或海事部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準文件。

（五）擬遷建、擴建加油站《成品油零售經(jīng)營批準證書》正、副本原件。

（六）擬新建（遷建）陸地加油站1：500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場彩照1張。

（七）擬擴建加油站原貌彩照。

第十四條　新建（遷建）陸地加油站工程完工，通過驗收后，申請（申領(lǐng)）《成品油零售經(jīng)營批準證書》的企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營批準證書申請表》；

（二）市商務(wù)委核發(fā)的規(guī)劃確認文件和區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門核發(fā)的預(yù)核準文件；

（三）國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、地質(zhì)等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準證書及驗收合格文件或證明；

（四）加油站設(shè)計、施工單位的資質(zhì)證明和協(xié)議，負責人安全資格證書及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書；

（五）加油站的土地產(chǎn)權(quán)證明；

（六）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；

（七）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。

（八）與年度檢查合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相應(yīng)適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》復(fù)印件；

（九）審核機關(guān)要求的其他文件。

擴建陸地加油站建設(shè)完工，通過驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，應(yīng)當提交上述（一）、（二）、（四）、（五）、（八）、（九）項以及（三）項中規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收合格文件或證明材料。

水上加油站（船）建設(shè)工程完工通過驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準證書》除提交上述（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項材料外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）船舶所有權(quán)、船舶檢驗、噸位等相關(guān)證書；

（二）水上加油站（船）全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準證書及驗收合格文件或證明。

第十五條　新建、擴建、遷建油庫或加油站，取得商務(wù)主管部門出具的規(guī)劃確認和預(yù)核準文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消防安全、工程設(shè)計、環(huán)境評價等審查。

第十六條　設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當遵守本實施辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商務(wù)主管部門應(yīng)當在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十八條 接受申請的商務(wù)主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十九條 商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當受理成品油經(jīng)營許可申請。

商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條 受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務(wù)主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務(wù)主管部門。
 

第三章 成品油經(jīng)營許可的審查程序與期限
 

第二十一條　市商務(wù)委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十二條　區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報市商務(wù)委。市商務(wù)委自收到區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門上報的材料之日起，15個工作日內(nèi)完成審核。對符合本實施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲設(shè)施，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委經(jīng)審查合格報市政府批準后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認及預(yù)核準文件，并報商務(wù)部備案。擴建油庫等倉儲設(shè)施，報市政府批準后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認文件，并報商務(wù)部備案。申請人持規(guī)劃確認和預(yù)核準文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條　采取國有土地使用權(quán)拍賣、招標、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商務(wù)委關(guān)于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動；投標申請人和競買人應(yīng)當取得市商務(wù)委或區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門核發(fā)的規(guī)劃確認文件和預(yù)核準文件后，方可參加投標、競買。

申請人憑規(guī)劃確認文件和預(yù)核準文件參加土地拍賣、招標、掛牌，取得土地使用權(quán)的申請人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認文件、預(yù)核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》報市商務(wù)委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委應(yīng)當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實施辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十六條 市商務(wù)委應(yīng)當將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，市商務(wù)委認為需要舉行聽證的，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。

第二十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機構(gòu)，應(yīng)按照本實施辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。
 

第四章　成品油經(jīng)營批準證書的頒發(fā)與變更
 

第二十九條 成品油經(jīng)營批準證書商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營批準證書》由市商務(wù)委頒發(fā)。

第三十條　成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委初審合格后，報商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》事項的，向區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門初審合格后，報市商務(wù)委審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由市商務(wù)委換發(fā)變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第三十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關(guān)事項的，應(yīng)向申請部門提交下列文件和材料：

（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準證書變更申請表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準證書正、副本原件。

（三）經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、安全資格證書；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第三十二條　新建、擴建或異地遷建的陸地或水上加油站，在建設(shè)完工，通過驗收后，需變更地址（地址名稱）或其他許可事項的，在按第十四條提交申請材料時，可以同時提出變更申請，并同時提交第三十一條規(guī)定的申請材料。
 

第五章　監(jiān)督管理

第三十三條 市商務(wù)委應(yīng)加強對全市成品油市場的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)行為。區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十四條 市商務(wù)委每年對從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查，并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。

市商務(wù)委委托區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門每年對其行政區(qū)域內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查。區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門將檢查結(jié)果報市商務(wù)委，市商務(wù)委匯總后報商務(wù)部。

成品油經(jīng)營企業(yè)的年度檢查工作應(yīng)在每年的一季度以內(nèi)完成。年度檢查中不合格的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)，市商務(wù)委應(yīng)當責令其在三個月內(nèi)進行整改；年度檢查中不合格的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，所在區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當責令其在一個月內(nèi)進行整改。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)部門。

第三十五條　成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本實施辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保、防雷防靜電檢測等方面情況。

第三十六條　成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，并通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)委同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十七條 商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十八條 市商務(wù)委應(yīng)當將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十九條　成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第四十條 成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第四十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應(yīng)當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商務(wù)主管部門或者上一級商務(wù)主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的；

（七）依法應(yīng)當撤銷行政許可的其他情形。

第四十四條　未經(jīng)商務(wù)部或市商務(wù)委許可，公民、法人或者其他組織不得擅自新建、擴建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經(jīng)營活動、變更經(jīng)營許可有關(guān)事項。
 

第六章 法律責任
 

第四十五條　商務(wù)主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十六條　商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十七條　成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、異地遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十八條　企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十九條 已取得省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準證書但尚不符合本實施辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書。
 

第七章 附則

第五十條　辦理成品油經(jīng)營許可或變更事項，應(yīng)當首先依法辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可或變更事項。

第五十一條　面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，由市商務(wù)委根據(jù)本實施辦法另行制定管理辦法。

第五十二條　本實施辦法由市商務(wù)委負責解釋。

第五十三條  本實施辦法自發(fā)布之日起施行，原《重慶市成品油市場管理實施辦法》（渝商委發(fā)〔2015〕16號）同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 渝商務(wù), 重慶市商務(wù)委員會, 重慶市, 成品油, 市場, 管理, 實施辦法, 通知