豫建城〔2017〕60號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案的通知

豫建城〔2017〕60號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）供水、供氣、供熱行業(yè)主管部門(mén)：

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕84號(hào)）有關(guān)工作要求，我廳制定了《河南省供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)工作通知如下：

各地供水、供氣、供熱行業(yè)主管部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照《方案》中責(zé)任分工建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任人，確保按期完成工作任務(wù)；要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓┧⒐狻⒐崞髽I(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化民生服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、提高工作效率。

各地供水、供氣、供熱行業(yè)主管部門(mén)要于每季度的29日前將工作進(jìn)展情況上報(bào)省廳城建處。

聯(lián) 系 人：范軍付

聯(lián)系電話：0371-68080657

電子郵箱：hnczrq@126.com
 

附件：河南省供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案
 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年8月23日
 

河南省供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)工作職責(zé)分工的通知》(豫政辦〔2016〕172號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕84號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)我省水、氣、熱行業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作,特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及國(guó)務(wù)院關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，為群眾辦事提供便利。

（二）基本原則

認(rèn)真梳理水、氣、熱行業(yè)中與民生服務(wù)相關(guān)的辦理事項(xiàng)，本著“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮減辦理期限，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，凡是該減的一律減掉，能壓縮的時(shí)限盡量壓縮，借助互聯(lián)網(wǎng)能辦的一律網(wǎng)上辦理，切實(shí)為企業(yè)和群眾解決困難。

二、工作目標(biāo)

及時(shí)調(diào)整涉企審批事項(xiàng)清單，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整的部分行政許可事項(xiàng)的決定，對(duì)照水、氣、熱行業(yè)行政審批、政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理，本著優(yōu)化民生服務(wù)的原則，該取消的取消、該下放的下放、該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)修訂《河南省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，將負(fù)責(zé)審批的省轄市、省直管縣（市）中心城區(qū)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)及與氣源相適配燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品目錄的公布職權(quán)下放至各省轄市、省直管縣（市）燃?xì)庑袠I(yè)主管部門(mén)；制定供水、供氣、供熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案；整合完成各行政審批無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，群眾關(guān)注的重點(diǎn)民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。各省轄市、省直管縣（市）供水、供氣、供熱主管部門(mén)要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建立網(wǎng)上報(bào)裝和維修服務(wù)系統(tǒng)，成立集用戶申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、費(fèi)用收繳于一體的客服中心，實(shí)現(xiàn)用戶“一站式”服務(wù)。

完成時(shí)限：2017年12月底

三、主要任務(wù)

（一）全面排查摸底

摸清各地水、氣、熱行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)在行政審批、群眾辦事過(guò)程中的申報(bào)流程、需提供的材料、辦理時(shí)限等事項(xiàng)，特別是摸清是否存在“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等問(wèn)題，對(duì)于能夠縮減的流程盡量縮減，能夠壓縮的時(shí)限盡量壓縮，群眾一趟能辦成的事情，絕不讓群眾跑兩趟，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的不合理事項(xiàng)，找出解決問(wèn)題的有效方法，建立工作臺(tái)賬，進(jìn)行全面徹底清理。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地水、氣、熱行業(yè)主管部門(mén)。

完成時(shí)限：2017年7月

（二）加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。重點(diǎn)圍繞減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事流程、降低辦事成本、提高辦事效率等幾個(gè)方面，加快建立水、氣、熱網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，不斷完善，升級(jí)整合。督促指導(dǎo)各地行業(yè)主管部門(mén)供水、供氣、供熱網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)的對(duì)接共享，提升服務(wù)能力。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地水、氣、熱行業(yè)主管部門(mén)。

完成時(shí)限：2017年11月

（三）優(yōu)化服務(wù)水平

結(jié)合《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》和《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》，制定《供熱服務(wù)導(dǎo)則》及《城市供水服務(wù)導(dǎo)則》，縮減服務(wù)流程，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。壓縮供水報(bào)裝時(shí)間，供水企業(yè)自正式受理用水報(bào)裝申請(qǐng)后，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、內(nèi)部給水方案審核、接水方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的時(shí)間總計(jì)不得超過(guò)30個(gè)工作日（其中不包括施工、通水驗(yàn)收、合同簽訂、申請(qǐng)人辦理行政許可等供水企業(yè)無(wú)法控制的時(shí)間）。減去企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可需提供的供氣協(xié)議書(shū)或供氣意向書(shū)，燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)劃、施工許可等批準(zhǔn)文件、工程竣工驗(yàn)收文件 ，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所證明等4項(xiàng)內(nèi)容，由原來(lái)的11項(xiàng)縮減為7項(xiàng)。

建立水、氣、熱行業(yè)服務(wù)承諾制度，向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)、服務(wù)及辦事程序等，設(shè)立搶險(xiǎn)、搶修和服務(wù)電話，確保24小時(shí)不間斷服務(wù)，對(duì)于預(yù)約維修的要在當(dāng)日內(nèi)提供上門(mén)維修服務(wù)，每年提供不少于1次的免費(fèi)入戶檢查，對(duì)于用戶反映的各類問(wèn)題，要24小時(shí)內(nèi)給予處理，不能及時(shí)處理的，應(yīng)給出書(shū)面說(shuō)明并盡快解決。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、支付寶等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)裝、網(wǎng)上繳費(fèi)等便民服務(wù)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地水、氣、熱行業(yè)主管部門(mén)，各供水、供氣、供熱企業(yè)。

完成時(shí)限：2017年12月

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣水、氣、熱行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化民生服務(wù)改革工作的第一責(zé)任人，要高度重視水、氣、熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)工作，做好工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取水、氣、熱企業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)改革任務(wù)完成情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，安排部署下一步工作。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各市縣水、氣、熱行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持“一份部署，九分落實(shí)”的原則，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)改革工作的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，通過(guò)明察暗訪、定期召開(kāi)座談會(huì)等方式，了解存在的問(wèn)題并及時(shí)提出解決問(wèn)題的有效意見(jiàn)和建議，并將優(yōu)化民生服務(wù)改革工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，對(duì)于服務(wù)流程不規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化不到位、群眾投訴較多的企業(yè)，要督促其積極采取有效措施整改到位。

（三）加大宣傳力度。借助電視、報(bào)紙、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，積極宣傳水、氣、熱行業(yè)優(yōu)化民生服務(wù)相關(guān)的政策和典型案例，使優(yōu)化民生服務(wù)改革工作深入人心，做到人人知曉民生服務(wù)改革工作；人人重視民生服務(wù)改革；人人參與民生服務(wù)改革工作，給社會(huì)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)化民生服務(wù)改革工作的良好環(huán)境。

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