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河南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資的實(shí)施意見
豫政〔2017〕26號
各省轄市、省直管縣（市）人民政府,省人民政府各部門:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）精神,深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略,全面提升利用外資質(zhì)量水平,營造優(yōu)良營商環(huán)境,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。
一、認(rèn)真落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放政策
（一）擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。貫徹執(zhí)行國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和相關(guān)政策法規(guī),放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,及時研究制定具體推進(jìn)舉措。支持外資企業(yè)參與我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵海外人才來我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）鼓勵外商投資先進(jìn)制造業(yè)。外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用《中國制造2025河南行動綱要》規(guī)定的政策措施,鼓勵外資參與我省先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)優(yōu)拓新行動,引導(dǎo)外資投向高端制造、智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。石油、天然氣領(lǐng)域?qū)ν夂献黜椖坑蓪徟聘臑閭浒钢啤７险咭?guī)定的鼓勵類外商投資項目適用引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、國稅局、地稅局、鄭州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。鼓勵外資參與我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)行動,重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司外資準(zhǔn)入限制,支持保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入,放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。鼓勵外商投資工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游休閑、融資租賃等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。符合條件的外資企業(yè)享受中國服務(wù)外包示范城市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)適用增值稅零稅率等政策。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、民政廳、旅游局、國稅局、地稅局、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取同等適用政策支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程及保障性安居工程等。支持外資以政府和社會資本合作（PPP）模式參與我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。符合條件的適用《河南省人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（豫政〔2014〕89號）有關(guān)支持政策。各級政府可因地制宜給予項目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。（省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、環(huán)保廳、人行鄭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作。支持外資企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新中心和博士后科研工作站。允許外資企業(yè)參與承擔(dān)國家和省級科技計劃項目。鼓勵跨國公司與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)合作建立研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室,促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。外資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。對符合條件的外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。（省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、國稅局、地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、著力優(yōu)化外資營商環(huán)境
（六）營造公平競爭市場環(huán)境。各地、各部門制定外資政策,要充分體現(xiàn)投資環(huán)境公平性、法律法規(guī)執(zhí)行一致性,從制度上保證政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,按照《河南省人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》（豫政〔2017〕7號）規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查,原則上應(yīng)公開征求意見,不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定或確需境外投資者提供信息外,按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限的原則,公平審查外資企業(yè)的業(yè)務(wù)牌照、資質(zhì)申請等,保障外資企業(yè)公平參與市場競爭。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),探索實(shí)行項目審批承諾制。（省直有關(guān)部門和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。落實(shí)國家政府采購改革政策,堅持公開透明、公平競爭原則,依法依規(guī)對外資企業(yè)在我國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。（省財政廳牽頭）
（八）依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解機(jī)制。符合條件的適用《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》（豫政〔2017〕17號）有關(guān)支持政策。（省商務(wù)廳、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我省標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開,強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的信息共享和社會監(jiān)督。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭）
（十）深化外商投資管理體制和外商投資企業(yè)注冊資本制度改革。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,深入推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案管理改革,簡化外商投資項目管理程序和外資企業(yè)設(shè)立、變更程序。深化外資企業(yè)注冊資本制度改革,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求,落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度。加大電子政務(wù)建設(shè)力度,推行一口受理、限時辦結(jié)、進(jìn)度可查詢工作機(jī)制,提升外商投資管理信息化水平。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）建立健全外資企業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用,暢通外資企業(yè)聯(lián)絡(luò)渠道,做好外商權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)對招商人員的培訓(xùn),建立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫,打造高水平、專業(yè)化招商人才隊伍。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、充分發(fā)揮載體平臺利用外資功能優(yōu)勢
（十二）提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸開放門戶功能。以建設(shè)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”為引領(lǐng),著力打造現(xiàn)代航空樞紐,加密國際貨運(yùn)航線,增開洲際客運(yùn)航線,提升現(xiàn)代綜合交通樞紐功能,做大做強(qiáng)航空物流、跨境貿(mào)易、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展,發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)大型物流集成商和基地航空公司,拓展中歐班列（鄭州）鐵路線網(wǎng)和腹地范圍,推進(jìn)空鐵國外和國內(nèi)“雙樞紐”建設(shè),打造多式聯(lián)運(yùn)國際物流中心。大力引進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),與國際知名企業(yè)、大型物流集成企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)深化合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。符合條件的適用《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫發(fā)〔2017〕11號）有關(guān)支持政策。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳和鄭州市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用。大力開展國際科技合作,培育創(chuàng)新主體,打造研發(fā)平臺。以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為核心,加快融入全球和全國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,促進(jìn)鄭洛新城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。建立健全科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。符合條件的適用《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2016〕224號）和《河南省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2016〕5號）有關(guān)支持政策。（省科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳、工業(yè)和信息化委和鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加快中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）,按照《中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求,以制度創(chuàng)新為核心,深度對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系,發(fā)揮投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、監(jiān)管法制化等優(yōu)勢,探索外商投資項目備案文件自動獲準(zhǔn)機(jī)制,吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部,研發(fā)、營銷、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)和利潤結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)入駐。對新設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu),由省財政統(tǒng)籌招商引資專項資金給予獎勵。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄭州海關(guān)和鄭州、開封、洛陽市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)利用外資。依托國家和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”（商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)）等開放載體,建設(shè)國家戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)配套體系,統(tǒng)籌復(fù)制推廣鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家引領(lǐng)性戰(zhàn)略平臺改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的外資企業(yè)和項目,支持外資參與“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程。對實(shí)際使用外資規(guī)模占所在縣（市、區(qū)）30%以上的開發(fā)區(qū),每年安排500畝土地儲備指標(biāo),用于保障重點(diǎn)外資生產(chǎn)性項目用地。完善開發(fā)區(qū)利用外資考核相關(guān)政策,將實(shí)際利用外資水平作為開發(fā)區(qū)升級、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)的重要考核因素。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）推動內(nèi)陸口岸開放創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)完善口岸功能,促進(jìn)口岸平臺與樞紐、物流、貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展,帶動金融服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)化全省口岸布局,支持符合條件的地方申建功能性口岸。推動綜合保稅區(qū)開展貿(mào)易多元化試點(diǎn),完善和拓展綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅分撥、保稅物流等功能。（省政府口岸辦、省商務(wù)廳、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄭州海關(guān)和各省轄市、省直管縣〔市〕政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）打造高端國際合作產(chǎn)業(yè)園。依托各類功能載體平臺,創(chuàng)建一批主體功能突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、外資來源地相對集中的國際合作產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步整合政策資源和國際經(jīng)貿(mào)合作資源,積極搭建“僑夢苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,推動國際先進(jìn)技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)外資項目落地。鼓勵各級政府設(shè)立國際合作產(chǎn)業(yè)園專項獎補(bǔ)資金,對開展相關(guān)引資活動予以獎勵。符合條件的適用《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》（豫政辦〔2017〕41號）有關(guān)支持政策。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、省政府外僑辦和各省轄市、省直管縣〔市〕政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）構(gòu)建多元化引資平臺。發(fā)揮各類引資平臺影響力,擴(kuò)大展會活動的品牌效應(yīng)。繼續(xù)辦好“中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會”“中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動”“中國中部投資貿(mào)易博覽會”“豫籍香港企業(yè)家春茗活動”“華人華僑中原經(jīng)濟(jì)合作論壇”等活動,促進(jìn)貿(mào)易與投資相結(jié)合,提高引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。（省商務(wù)廳、省政府外僑辦、省工業(yè)和信息化委和各省轄市、省直管縣〔市〕政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)吸引外資政策支持
（十九）支持各地制定完善吸引外資優(yōu)惠政策。各級政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺吸引外資優(yōu)惠政策。對我省就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的外資項目,可實(shí)行“一企一策”“一事一議”,在政策、土地、稅收、人才等方面給予支持。外資企業(yè)當(dāng)年實(shí)際到位境外、省外資金,符合招商引資專項資金獎勵條件的,同等享受財政政策扶持。降低外資企業(yè)投資成本和制度性交易成本,符合條件的適用《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本專項行動方案的通知》（豫政辦〔2016〕96號）有關(guān)支持政策。（省直有關(guān)部門和各省轄市、省直管縣〔市〕政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）強(qiáng)化項目用地保障。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的外資項目,可按不低于所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。對符合規(guī)劃和安全要求、不改變工業(yè)用途、在原有建設(shè)用地進(jìn)行廠房加層改造、增加用地容積率的外資企業(yè),不再增收土地價款,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。對實(shí)施“主輔分離”、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外資企業(yè),符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)允許相應(yīng)變更項目用地性質(zhì)。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外資企業(yè),可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地,5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,經(jīng)批準(zhǔn)可按新用途、新權(quán)利類型、市場價,以協(xié)議方式辦理。鼓勵實(shí)行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)方式,降低企業(yè)用地成本。（省國土資源廳牽頭）
（二十一）支持沿海地區(qū)外資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。落實(shí)國家《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》要求,發(fā)揮我省勞動力資源、市場和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,集團(tuán)化、體系化承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易類外資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移到我省且符合條件的企業(yè)享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策,依申請及時辦理社會保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。（省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、國稅局、地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加大對外資企業(yè)融資的支持力度。支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市。外資企業(yè)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌,享受扶持企業(yè)上市有關(guān)政策,可給予適當(dāng)財政補(bǔ)助。支持符合條件的外資企業(yè)發(fā)行債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債券融資工具進(jìn)行融資。深化跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革,簡化外資企業(yè)境內(nèi)直接投資外匯登記、出資確認(rèn)等手續(xù),完善跨國公司外匯管理措施,資本項下外匯資金可意愿結(jié)匯。已經(jīng)明確實(shí)行意愿結(jié)匯的資本項目外匯收入（外匯資本金、外債資金和境外上市調(diào)回資金）,可根據(jù)外資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要在銀行辦理結(jié)匯。允許自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。對在我省新設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)性總部的,省財政按照其注冊資本數(shù)額給予相應(yīng)一次性獎勵。（省政府金融辦、省財政廳、人行鄭州中心支行、國家外匯局河南省分局、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）引進(jìn)海外高層次人才在豫創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加大引才引智工作力度,實(shí)施海外高層次人才集聚工程、河南外專百人計劃等重大引智工程,積極開展國際人才合作,大力吸引高層次人才、海外歸國人才在豫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對引進(jìn)的海外高層次人才在社會保障、戶籍辦理、簽證證件簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學(xué)、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面,提供便利化、一站式服務(wù)。鼓勵優(yōu)秀外籍留學(xué)生畢業(yè)后來豫就業(yè)創(chuàng)業(yè)。符合條件的適用《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》《中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外國人申請在華永久居留收入及納稅標(biāo)準(zhǔn)評定管理辦法（試行）》和《中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉外單位登記備案管理辦法（試行）》有關(guān)支持政策。（省人力資源社會保障廳、公安廳、教育廳、科技廳、省政府外僑辦、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)境外發(fā)債管理。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債管理,提高外資企業(yè)境外融資能力和便利度。允許符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)（含外資企業(yè)）通過貸款、發(fā)債等形式從境外融入本外幣資金,支持企業(yè)可以最高兩倍凈資產(chǎn)為上限自主借用外債。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、國家外匯局河南省分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分認(rèn)識新形勢下做好利用外資工作對推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義,將利用外資工作擺在重要位置,加快落實(shí)、完善利用外資政策措施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,密切配合、主動作為,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實(shí),共同推進(jìn)利用外資工作取得新成效。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤督查,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地有效開展利用外資工作。
河南省人民政府
2017年7月23日
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