京環(huán)發(fā)〔2023〕18號(hào)《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》

《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》







京環(huán)發(fā)〔2023〕18號(hào)

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）和北京市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見》（京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)），規(guī)范實(shí)施行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)管工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局研究制定了《北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。

一、各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局），以及承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批職責(zé)的北京城市副中心管理委員會(huì)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管理委員會(huì),可參照本通知相關(guān)要求審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

二、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批事項(xiàng)的通知》（京環(huán)發(fā)〔2021〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

特此通知。





 

北京市生態(tài)環(huán)境局

2023年11月17日




 

北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱：一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批

2.設(shè)定依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三條

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條

（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條

（5）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第十八條

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條

（7）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十四條

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條

3.行使層級(jí)

市、區(qū)兩級(jí)權(quán)限劃分依據(jù)：

（1）《北京市人民政府關(guān)于由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使部分行政權(quán)力和辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》（京政發(fā)〔2019〕23號(hào)）

（2）《北京市人民政府關(guān)于由北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會(huì)和大興區(qū)政府有關(guān)部門行使部分行政權(quán)力辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》（京政發(fā)〔2020〕22號(hào)）

（3）《北京市人民政府關(guān)于由部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)政府有關(guān)部門行使一批市級(jí)行政權(quán)力等事項(xiàng)的決定》（京政發(fā)〔2021〕27號(hào)）

（4）《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件管理權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2022年本）》（北京市生態(tài)環(huán)境局通告2022年第7號(hào)）

（5）《北京市人民政府關(guān)于由部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)政府有關(guān)部門行使一批市級(jí)行政權(quán)力等事項(xiàng)的決定》（京政發(fā)〔2023〕4號(hào)）

二、許可條件

1.建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

2.所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；

3.建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施可確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

4.改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

5.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確、合理；

6.建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目采用能耗物耗小、污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源；

7.建設(shè)項(xiàng)目采取措施控制主要污染物排放，污染物排放符合國(guó)家和本市污染物總量控制要求。

三、申請(qǐng)材料

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書；

2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）；

3.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中刪除不宜公開信息的說明；

4.公眾參與說明（環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目）；

5.環(huán)境影響報(bào)告書（表）全本（公示稿）；

6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾書（告知承諾審批項(xiàng)目）。

四、中介服務(wù)（非強(qiáng)制）

1.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）

2.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十九條

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三條

3.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)單位

4.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)（市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)）

五、審批程序

1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；

2.審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；

3.受理公示；

4.技術(shù)評(píng)估（部分情況下開展）；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（部分情況下開展）；

6.審批機(jī)構(gòu)審查；

7.擬審查公示；

8.聽證（部分情況下開展）；

9.審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)/不予批準(zhǔn)；

10.審批決定公告。

六、審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：1個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書60個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表30個(gè)工作日

3.承諾審批時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書29個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表14個(gè)工作日

七、收費(fèi)

辦理行政許可是否收費(fèi)：否

八、許可證件

1.審批結(jié)果名稱：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批文件

2.審批結(jié)果的有效期限：長(zhǎng)期（5年未開工建設(shè)的項(xiàng)目需要重新審核）

3.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

4.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

九、數(shù)量限制

無(wú)

十、年檢年報(bào)

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

十一、不予受理情形

1.不予受理?xiàng)l件

（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

2.不予受理實(shí)施程序

出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。

十二、其他

一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批涉及行政許可的其他方面按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》執(zhí)行。

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