《重慶市巡游出租汽車客運管理辦法》重慶市人民政府令第359號（2023年版全文）

重慶市巡游出租汽車客運管理辦法






（2023年3月2日重慶市人民政府令第359號公布 自2023年4月20日起施行）

第一條 為了規(guī)范巡游出租汽車 客運經(jīng)營服務行為，維護巡游出租汽車客運市場秩序，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進巡游出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車客運經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 巡游出租汽車客運實行特許經(jīng)營。

巡游出租汽車客運經(jīng)營應當遵循依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務、便利乘客的原則，營造文明、和諧的司乘關(guān)系和行業(yè)氛圍。

引導巡游出租汽車客運實行規(guī)?；?、集約化、公司化、信息化經(jīng)營。

第四條 市交通主管部門主管本市巡游出租汽車客運管理工作，并統(tǒng)籌中心城區(qū)巡游出租汽車客運管理工作。區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的巡游出租汽車客運有關(guān)管理工作。

市、區(qū)縣（自治縣）交通主管部門所屬的道路運輸機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車客運管理的具體事務性工作。

市、區(qū)縣（自治縣）交通主管部門所屬的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車客運管理的具體執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、財政、人力社保、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門，按照各自職責做好巡游出租汽車管理相關(guān)工作。

第五條 投放巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)應當綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率、城市規(guī)模等因素，科學確定巡游出租汽車運力規(guī)模，保持巡游出租汽車客運供需基本平衡。在本營運區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車年平均有效里程利用率達到60%或者基于市場需要，可以動態(tài)調(diào)控巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)數(shù)量。

第六條 中心城區(qū)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)投放方案由市交通主管部門制定，報市人民政府批準。中心城區(qū)以外的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)投放方案由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定，報市人民政府批準。

新增巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的投放方案應當通過聽證會、座談會、論證會等方式公開征求意見。

投放方案內(nèi)容應當包括投放數(shù)量、車輛類型、經(jīng)營期限、實施時間等。

第七條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)實行無償、有期限使用，經(jīng)營者不得出租或者擅自轉(zhuǎn)讓。

取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的，應當自取得經(jīng)營權(quán)之日起20日內(nèi)與營運區(qū)域所在地交通主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第八條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)取得人，應當按照國家和本市規(guī)定的條件及程序依法取得巡游出租汽車經(jīng)營許可后，方可從事經(jīng)營。

車輛經(jīng)營權(quán)取得人應當按照規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定投入車輛并取得道路運輸證。

第九條 新增和更新巡游出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車。

市政府相關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據(jù)新能源巡游出租汽車發(fā)展的需要，在車輛運營、道路通行、配套服務設(shè)施、財政補貼等方面為新能源巡游出租汽車使用提供支持和便利，推進配套的充電、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十條 中心城區(qū)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)有效期為12年。中心城區(qū)以外的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)有效期由區(qū)縣（自治縣）人民政府確定，但最長不得超過當?shù)卮_定的巡游出租汽車使用年限的兩倍。

巡游出租汽車客運經(jīng)營者擬在車輛經(jīng)營權(quán)到期后繼續(xù)從事客運經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據(jù)經(jīng)營者信用考核結(jié)果，作出延續(xù)、核減、收回車輛經(jīng)營權(quán)的決定，具體辦法由市交通主管部門制定。

第十一條 巡游出租汽車提供客運服務實行揚手招車、電召和站點租乘等方式。

巡游出租汽車電召服務平臺應當遵守本市巡游出租汽車管理相關(guān)規(guī)定，不得有違規(guī)計價、派單等行為。

市交通主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的巡游出租汽車監(jiān)管服務平臺，創(chuàng)新運營和監(jiān)管方式，對電召服務信息實施動態(tài)監(jiān)管。

巡游出租汽車電召服務平臺、巡游出租汽車車載智能終端應當與市交通主管部門建設(shè)的巡游出租汽車監(jiān)管服務平臺實現(xiàn)實時信息共享；共享信息包括車輛和駕駛員基本信息、服務信息以及乘客評價信息等。

第十二條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，原許可機關(guān)可以優(yōu)先無償收回。

原有償取得的車輛經(jīng)營權(quán)自取得之日起已滿3年且剩余經(jīng)營期限1年以上確需轉(zhuǎn)讓的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十三條 巡游出租汽車客運經(jīng)營者有下列情形之一的，交通主管部門應當無償收回巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)：

（一）因經(jīng)營者原因逾期未簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的；

（二）取得巡游出租汽車經(jīng)營許可后無正當理由超過180日不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180日以上停運的；

（三）車輛經(jīng)營權(quán)期限屆滿未申請延續(xù)或者未被準予延續(xù)的；

（四）違反特許經(jīng)營協(xié)議，根據(jù)約定應當收回經(jīng)營權(quán)的；

（五）巡游出租汽車經(jīng)營許可證或者道路運輸證被吊銷的；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)被收回的，交通主管部門應當作出書面決定，并告知經(jīng)營者。

第十四條 有下列情形之一的，交通主管部門應當及時辦理道路運輸證的注銷手續(xù)，并向社會公告：

（一）道路運輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的；

（二）巡游出租汽車已達到機動車強制報廢標準的；

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)被依法收回的；

（四）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或者已配置新巡游出租汽車的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

巡游出租汽車客運經(jīng)營者對退出運營的車輛，應當清除巡游出租汽車顏色，拆除服務設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)辦理使用性質(zhì)變更或者報廢手續(xù)。

第十五條 巡游出租汽車有下列情形之一的，應當強制報廢：

（一）中心城區(qū)經(jīng)營的巡游出租汽車使用年限達到6年，中心城區(qū)以外經(jīng)營的巡游出租汽車達到區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的使用年限的；

（二）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標準對在用車有關(guān)要求的；

（三）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關(guān)要求的；

（四）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。

在中心城區(qū)以外經(jīng)營的巡游出租汽車使用年限為6年至8年，具體年限由區(qū)縣（自治縣）人民政府決定。

第十六條 巡游出租汽車駕駛員應當具備下列條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證3年以上；

（二）身體健康狀況符合從業(yè)要求；

（三）經(jīng)考試合格取得巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；

（四）最近5年內(nèi)無被吊銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

（五）無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分的記錄。

第十七條 乘客租乘巡游出租汽車應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得有影響駕駛員安全行車的行為；

（三）不得違反公共衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定；

（四）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

（五）不得向車外拋灑物品，不得破壞車輛設(shè)施設(shè)備或者污損車內(nèi)物品；

（六）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（七）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監(jiān)護）人員；

（八）遵守電召服務規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（九）按照規(guī)定支付車費；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

對不遵守前款規(guī)定的乘客，巡游出租汽車駕駛員可以拒絕提供服務；已發(fā)生客運費用的，乘客應當按照規(guī)定支付。

第十八條 乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車費：

（一）租乘的巡游出租汽車駕駛員不使用計程計價設(shè)備、使用不合格計程計價設(shè)備或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；

（二）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定出具相應客運票據(jù)的；

（三）巡游出租汽車駕駛員未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（四）租乘的巡游出租汽車車載智能終端具備在線支付功能，拒絕乘客使用終端支付運費的；

（五）租乘的巡游出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障，乘客不再租乘的；

（六）由于巡游出租汽車駕駛員原因中斷服務的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站等大型公共場所應當設(shè)置巡游出租汽車候客站點。

交通主管部門應當會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)的商圈、旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)置巡游出租汽車臨時停車上下客點。

巡游出租汽車臨時停靠應當遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。除設(shè)有禁停標志、標線的路段以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不得臨時停車的路段、區(qū)域外，允許巡游出租汽車在道路邊沿上下客、就餐、如廁等臨時?？?。

第二十條 因搶險救災、疫情防控等公共利益需要，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以依法決定征用巡游出租汽車，經(jīng)營者、駕駛員應當服從。

因征用車輛給經(jīng)營者、駕駛員造成經(jīng)濟損失的，決定征用的市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當依法給予補償。

第二十一條 交通主管部門及其交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當對巡游出租汽車客運經(jīng)營行為、服務質(zhì)量等情況進行監(jiān)督檢查，制止、糾正巡游出租汽車違法行為，維護巡游出租汽車客運市場秩序。

巡游出租汽車客運經(jīng)營者、從業(yè)人員以及提供電召服務的平臺應當接受交通主管部門及其交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕監(jiān)督檢查。

第二十二條 本辦法自2023年4月20日起施行?！吨貞c市出租汽車客運管理辦法》（重慶市人民政府令第271號）同時廢止。

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