渝府辦發(fā)〔2024〕6號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全力做好2024年春運(yùn)工作的通知》

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重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于全力做好2024年春運(yùn)工作的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕6號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

2024年春運(yùn)從1月26日開始，至3月5日結(jié)束，共計40天。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）以及市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好春運(yùn)工作，更好滿足廣大人民群眾出行需要，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。為切實(shí)做好2024年春運(yùn)工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于全力做好2024年春運(yùn)工作的意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2024〕60號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)研判2024年春運(yùn)形勢

（一）旅客運(yùn)輸總量回升。經(jīng)研判，預(yù)計2024年春運(yùn)期間營業(yè)性客運(yùn)量較2023年有大幅度增長，2024年春運(yùn)期間全市旅客發(fā)送量約3090萬人次，較2023年上升25.4%，恢復(fù)至2019年水平的61.2%。

（二）交通出行結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。當(dāng)前，公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化。由于高速公路繼續(xù)實(shí)施春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策以及節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流、探親流、旅游流等相互疊加，自駕車探親、旅游比例和路網(wǎng)交通流量預(yù)計迎來大幅度增長，高速公路、普通國省干線公路、服務(wù)區(qū)等運(yùn)行壓力較大。

（三）交通運(yùn)營安全挑戰(zhàn)較大。預(yù)計今年春運(yùn)期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣較多，加之春節(jié)前后人流量、車流量劇增，交通安全壓力突出。受惡劣天氣影響，可能導(dǎo)致高速公路封閉及部分航班延誤或取消，存在旅客積壓風(fēng)險。

（四）保通保暢面臨壓力。春運(yùn)期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運(yùn)輸需求旺盛，統(tǒng)籌做好公眾出行服務(wù)和保障交通物流“大動脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

二、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸組織保障

（一）強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)配。強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測，做好道路水路客運(yùn)、公共交通等運(yùn)力調(diào)配工作，強(qiáng)化高鐵站、汽車客運(yùn)站、港口碼頭、機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)力投放和應(yīng)急調(diào)度，切實(shí)提高旅客疏運(yùn)能力。加強(qiáng)公共交通運(yùn)力供給調(diào)整，采取調(diào)度發(fā)車間隔、發(fā)車班次、增加機(jī)動運(yùn)力等措施，精準(zhǔn)保障群眾出行需求。

（二）做好換乘接駁。暢通出行“最先和最后一公里”運(yùn)輸效率，指導(dǎo)轄區(qū)道路運(yùn)輸、公共交通企業(yè)與鐵路、民航單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好運(yùn)輸班次、時刻、客流等相關(guān)信息實(shí)時共享，科學(xué)開展銜接運(yùn)輸。對接駁重慶西站、重慶北站和重慶江北國際機(jī)場等主要交通樞紐的軌道交通主要線路延長收班時間，對常規(guī)公交做到“列車不到站、公交不收班”，最大限度滿足到站旅客乘車需求。

（三）拓展運(yùn)輸渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游出行服務(wù)保障，加強(qiáng)旅游集散中心、旅游景區(qū)（點(diǎn)）運(yùn)力投放，通過開行城市公共交通專線車、區(qū)間車、旅游客運(yùn)專線、定制客運(yùn)線路和強(qiáng)化旅游包車運(yùn)力供給等方式，多渠道滿足游客出行需求。加大農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)保障力度，通過加密班次、靈活設(shè)置?？空军c(diǎn)、開通趕集班車（公交）、開展預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式，有效保障農(nóng)村群眾出行需求。

（四）引導(dǎo)錯峰出行。市教委要引導(dǎo)高校合理安排學(xué)生有序返校。市文化旅游委要及時發(fā)布出游提示，引導(dǎo)游客提前規(guī)劃行程。工會組織要深入務(wù)工人員集中的園區(qū)、企業(yè)等，積極與用工單位協(xié)商息工開工時間，引導(dǎo)務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗，盡量避開春運(yùn)高峰期。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕休息。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)企業(yè)及時預(yù)測發(fā)布熱門目的地、重要樞紐場站客流量、道路路況等信息，引導(dǎo)公眾錯峰出行，平抑高峰。

三、努力提升公眾出行品質(zhì)

（一）做好路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。落實(shí)好春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理，強(qiáng)化電子不停車收費(fèi)（ETC）車道運(yùn)行監(jiān)測和異常情況處置，加強(qiáng)收費(fèi)站設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)和通行管理疏導(dǎo)。推行輕微交通事故快速處理，優(yōu)化高速公路清障布局并實(shí)施快速清障，加大高速公路救援力量配備。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車引導(dǎo)，減少擁堵和排隊(duì)，防范服務(wù)區(qū)停車飽和倒灌主線，影響交通安全。加大服務(wù)區(qū)充電設(shè)施設(shè)備供給力度，科學(xué)布局移動式應(yīng)急充電設(shè)備。在流量大的服務(wù)區(qū)增設(shè)移動衛(wèi)生間等設(shè)施，加強(qiáng)公共場所保潔管理。

（二）保障務(wù)工流學(xué)生流順暢往返。強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)，組織實(shí)施“春風(fēng)行動”“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動，按規(guī)定為有需要且符合條件的務(wù)工人員提供上門售票和包車、專列（包車廂）、包機(jī)運(yùn)送等暖心服務(wù)，保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。做好高校學(xué)生離校返校運(yùn)輸服務(wù)保障，對出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學(xué)生包車等直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。

（三）保障重點(diǎn)群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點(diǎn)群體出行關(guān)心關(guān)愛力度，提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運(yùn)、無障礙、專用通道等溫馨服務(wù)。依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點(diǎn)旅客乘車優(yōu)待政策，提供購票、值機(jī)、安檢、登乘等便利服務(wù)。

（四）提升數(shù)字化出行水平。全面推廣應(yīng)用線上購票、自助驗(yàn)票、自動檢票等服務(wù)，普及無紙化出行，改善旅客購票服務(wù)體驗(yàn)。提升道路客運(yùn)定制服務(wù)覆蓋范圍，方便旅客“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”出行。做好聯(lián)程運(yùn)輸，強(qiáng)化道路、水路、鐵路、民航運(yùn)輸之間協(xié)同合作，有效利用城市候機(jī)樓、鐵路無軌站、汽車便民乘車點(diǎn)等提升旅客接駁運(yùn)輸體驗(yàn)。做好多種運(yùn)輸模式間安檢流程優(yōu)化互認(rèn)工作，鼓勵推出聯(lián)程運(yùn)輸產(chǎn)品，拓展“一票制”服務(wù)范圍。

（五）加強(qiáng)綜合運(yùn)輸春運(yùn)暖心服務(wù)。切實(shí)做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障工作，為臨時滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務(wù)。組織開展青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動”。工會組織要結(jié)合“兩節(jié)”工會送溫暖活動，加強(qiáng)對堅守春運(yùn)工作一線職工的生活服務(wù)和福利保障。春運(yùn)相關(guān)部門在春運(yùn)結(jié)束后要積極通過調(diào)休、補(bǔ)休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。

四、全力做好物流保通保暢工作

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞行業(yè)的運(yùn)行指揮調(diào)度，以及對重點(diǎn)樞紐、重點(diǎn)通道、重點(diǎn)區(qū)域保通保暢情況的動態(tài)跟蹤監(jiān)測。深入分析研判春運(yùn)期間重點(diǎn)物資和民生物資運(yùn)輸流量流向和需求特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時做好風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作。堅持7×24小時值班值守，嚴(yán)格落實(shí)督辦轉(zhuǎn)辦、一事一協(xié)調(diào)、信息報送等制度，及時協(xié)調(diào)解決交通物流不通不暢問題。

（二）加強(qiáng)供需對接。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，全面摸排春運(yùn)期間能源、礦石、糧食等重點(diǎn)物資，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物資產(chǎn)、供、銷、運(yùn)情況，科學(xué)精準(zhǔn)制定運(yùn)輸保障計劃，全力保障重點(diǎn)物資和民生物資優(yōu)先通行。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。鼓勵物流企業(yè)靈活采取錯峰休假、發(fā)放加班補(bǔ)貼等方式保持春節(jié)假期人力、運(yùn)力穩(wěn)定。加強(qiáng)與重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、國際物流企業(yè)的溝通對接，“一企一策”保障外貿(mào)物資運(yùn)輸需求。

（三）做好能源保供。建立健全保暖保供協(xié)同工作機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對煤炭、天然氣等能源物資供需、運(yùn)力供給、應(yīng)急運(yùn)力儲備、重點(diǎn)能耗企業(yè)用能需求等情況的跟蹤監(jiān)測和運(yùn)輸保障?？茖W(xué)組織運(yùn)力，確保煤炭、天然氣等保暖保供能源物資運(yùn)輸安全高效，保障人民群眾溫暖過冬、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

五、堅決防范化解安全風(fēng)險

（一）開展安全隱患排查整治。充分考慮春運(yùn)期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，集中組織開展綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全風(fēng)險辨識和隱患排查整治，建立健全重大安全風(fēng)險清單和重大事故隱患臺賬，逐一整改落實(shí)。聚焦鐵路行車設(shè)施設(shè)備、沿線環(huán)境，公路長大橋隧、臨水臨崖路段、急彎陡坡等重點(diǎn)部位及“三超一疲勞”駕駛行為，客船技術(shù)狀況，民航安全運(yùn)行狀況、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備狀態(tài)和關(guān)鍵崗位人員行為，郵件快件處理場所和設(shè)施設(shè)備等，全面加強(qiáng)交通安全隱患治理。城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)要全面排查橋隧、軌道、車站等土建結(jié)構(gòu)和車輛、供電、通信、信號等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全隱患。持續(xù)做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治交通運(yùn)輸防范應(yīng)對工作，強(qiáng)化船舶安全管理，船舶航行中要加強(qiáng)瞭望觀察、快速通過，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。

（二）做好監(jiān)督檢查。將安全督導(dǎo)檢查貫穿春運(yùn)全過程，綜合采取部門聯(lián)合檢查、區(qū)域交叉檢查、行業(yè)自查等形式，排查整改重點(diǎn)交通工具、重點(diǎn)交通場所安全隱患。加強(qiáng)大客車、旅游包車、公交車、“兩非一租”等車輛安全聯(lián)合監(jiān)管，深化網(wǎng)約車專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)、跨區(qū)域營運(yùn)等重點(diǎn)違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，針對冬季路（軌）面結(jié)冰濕滑、極端惡劣天氣等突發(fā)場景，加強(qiáng)防御性駕駛和安全防護(hù)培訓(xùn)，提高駕駛員應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化交通、公安等部門協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作，落實(shí)好“從事線路固定的機(jī)場高鐵快線、通勤包車、定制客運(yùn)以及短途駁載且單程運(yùn)營里程在200公里以內(nèi)的客運(yùn)車輛，在確保安全的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制”相關(guān)舉措。農(nóng)村地區(qū)要充分發(fā)揮“兩站兩員”等作用，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置。市氣象局要健全氣象信息快速通報和預(yù)警機(jī)制，及時多渠道發(fā)布降水、寒潮、道路結(jié)冰等預(yù)報預(yù)警信息。市通信管理局要加強(qiáng)通信設(shè)施防范惡劣天氣工作，突發(fā)故障情況下迅速組織應(yīng)急搶修，優(yōu)先保障和恢復(fù)交通運(yùn)輸行業(yè)重要用戶通信服務(wù)。市經(jīng)濟(jì)信息委要加強(qiáng)煤電油氣等要素綜合保障，提升完善突發(fā)情況下對重要線路、重要樞紐場站的優(yōu)先保障能力。市交通局、市公安局等部門要提前備好鏟冰除雪、應(yīng)急救援等設(shè)施設(shè)備，做好惡劣天氣下交通管控和服務(wù)保障工作，及時引導(dǎo)疏散滯留旅客。

（四）做好傳染病防控。針對冬春季呼吸道傳染病高發(fā)情況，市衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)傳染病防控指導(dǎo)。鐵公水空各單位要加強(qiáng)對樞紐場站、公路服務(wù)區(qū)、水上服務(wù)區(qū)、運(yùn)輸工具的環(huán)境消殺、通風(fēng)換氣等工作，做好個人防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備；強(qiáng)化司乘人員健康監(jiān)測，避免帶病上崗；引導(dǎo)旅客保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，提醒其在人員密集場所盡量佩戴口罩，當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。

六、主動提升應(yīng)急處置能力

（一）進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)報工作。市級有關(guān)部門和交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)要與氣象部門建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，通過多種途徑及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，運(yùn)用手機(jī)信令、地圖服務(wù)、搜索引擎、景區(qū)酒店預(yù)定等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，研判春運(yùn)期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導(dǎo)旅客錯時錯峰出行，避免旅客積壓和道路擁堵。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化保暢疏堵措施。公路管理部門要綜合各類交通要素數(shù)據(jù)，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布；全面梳理干線公路易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點(diǎn)，有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案。公安、交通部門要依法嚴(yán)查各類交通違法行為。

（三）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣政府要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維和極限應(yīng)對，從最壞處著想、做最充分準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制定并細(xì)化完善極端惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)、疫情防控等各類應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)極端惡劣天氣時該停就停、該關(guān)就關(guān)，堅決杜絕涉險運(yùn)輸、冒險作業(yè)發(fā)生。

七、強(qiáng)化春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識2024年春運(yùn)面臨的新形勢新任務(wù)，牢固樹立底線思維，認(rèn)真研判本地區(qū)春運(yùn)趨勢變化，統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善交通、氣象、公安、應(yīng)急等多部門、多單位協(xié)作機(jī)制，提升多領(lǐng)域協(xié)同管理服務(wù)效能，按照滿足群眾出行需求、提供安全便捷服務(wù)的原則，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳，綜合利用各種媒體渠道，積極宣傳春運(yùn)工作和交通安全，生動報道一線典型事跡，講好春運(yùn)故事，推動文明出行，營造良好社會風(fēng)尚。要加強(qiáng)春運(yùn)輿情監(jiān)測引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

八、認(rèn)真做好值班值守和信息報送工作

春運(yùn)期間，各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要實(shí)行“7×24小時”值班值守制度，確保信息暢通；強(qiáng)化春運(yùn)情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，落實(shí)專人負(fù)責(zé)春運(yùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。市鐵路、民航、道路和水路運(yùn)輸?shù)炔块T要每天按時向市交通局報送運(yùn)輸完成情況，遇有突發(fā)事件和重大問題要嚴(yán)格按照程序及時上報。2024年3月8日前，各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位將2024年春運(yùn)工作總結(jié)報送市交通局，市交通局梳理匯總后報送市政府。工作聯(lián)系電話：

市交通局：89183109（上班時間）、89183000（節(jié)假日及夜間）；

交通服務(wù)熱線（24小時咨詢及投訴）：12345、12328；

重慶火車站（含重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）：61860131、61860372；

重慶江北國際機(jī)場：67153666。

重慶市人民政府辦公廳

2024年1月25日???

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