渝府辦發(fā)〔2024〕8號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕8號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2024年1月26日??

（此件公開發(fā)布）

重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

目 ???錄

1 ?總則?

1.1 ?編制目的?

1.2 ?編制依據(jù)

1.3 ?適用范圍?

1.4 ?工作原則?

1.5 ?事故分級?

2 ?組織指揮體系?

2.1 ?市級層面組織指揮機構(gòu)?

2.2 ?區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)?

2.3 ?現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)?

2.4 ?專家組?

3 ?監(jiān)測與預(yù)防預(yù)警?

3.1 ?監(jiān)測?

3.2 ?預(yù)防?

3.3 ?預(yù)警?

4 ?應(yīng)急響應(yīng)?

4.1 ?信息報告?

4.2 ?先期處置

4.3 ?響應(yīng)分級

4.4 ?啟動條件

4.5 ?啟動程序

4.6 ?處置措施

4.7 ?響應(yīng)調(diào)整和終止

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

5.2 ?事故調(diào)查

5.3 ?總結(jié)評估

6 ?應(yīng)急保障

6.1 ?隊伍保障

6.2 ?裝備保障

6.3 ?通信保障

6.4 ?交通保障

6.5 ?技術(shù)保障

6.6 ?經(jīng)費保障

7 ?預(yù)案管理

7.1 ?宣傳培訓(xùn)和演練

7.2 ?預(yù)案銜接

7.3 ?預(yù)案評估修訂

7.4 ?預(yù)案實施

1 ?總則

1.1 ?編制目的

提升道路交通事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少和降低道路交通事故造成的損失。

1.2 ?編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 ?適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

1.4 ?工作原則

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，部門聯(lián)動、協(xié)同配合，資源整合、信息共享，科學(xué)應(yīng)對、快速高效的原則。

1.5 ?事故分級

根據(jù)事故嚴(yán)重程度，道路交通事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

（1）特別重大：造成30人以上死亡或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的。

（2）重大：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。

（3）較大：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

（4）一般：造成3人以下死亡或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2 ?組織指揮體系

2.1 ?市級層面組織指揮機構(gòu)

發(fā)生重大、特別重大道路交通事故時，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立重慶市道路交通事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。市指揮部由市政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市政府有關(guān)副秘書長以及市公安局主持日常工作的負責(zé)人和市應(yīng)急局、市交通運輸委、事故發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）政府（含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）主要負責(zé)人任副指揮長，市級有關(guān)部門負責(zé)人為成員；市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援（下設(shè)專家組）、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障、善后工作、事故調(diào)查（下設(shè)管理小組、技術(shù)小組、評估小組和綜合小組）等工作組（市指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）。

2.2 ?區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)

發(fā)生一般、較大道路交通事故時，由事發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門報告事故發(fā)生地區(qū)縣政府，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，成立區(qū)縣指揮部，負責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位密切協(xié)作，共同做好應(yīng)對處置工作。

2.3 ?現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)

發(fā)生一般、較大道路交通事故時，事故發(fā)生地區(qū)縣政府根據(jù)需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，負責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展搜索救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事故調(diào)查等各項工作。發(fā)生重大、特別重大道路交通事故時，市指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.4 ?專家組

市公安局、市應(yīng)急局、市交通運輸委及市級有關(guān)部門負責(zé)建立健全市級道路交通事故應(yīng)對專家?guī)?，事故發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，開展道路交通事故應(yīng)急處置和救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)工作。

3 ?監(jiān)測與預(yù)防預(yù)警

3.1 ?監(jiān)測

公安機關(guān)要建立健全道路交通監(jiān)測體系，對道路交通運行情況、車流信息等進行收集，對監(jiān)測結(jié)果進行分析研判，預(yù)估道路交通事故可能造成的損失和影響，及時提出預(yù)警建議。交通運輸、規(guī)劃自然資源、城市管理、水利、應(yīng)急、氣象、地震、高速公路經(jīng)營管理等有關(guān)部門和單位要按照職能職責(zé)依法開展監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測到的可能引發(fā)道路交通事故的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、市政設(shè)施事故、危險化學(xué)品事故、突發(fā)大交通流等有關(guān)信息報告本級政府，同時通報同級公安機關(guān)。

3.2 ?預(yù)防

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要完善和強化以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制，特別是加強對可能導(dǎo)致重大、特別重大道路交通事故因素的研判，及時發(fā)現(xiàn)并防范可能出現(xiàn)的險情。有關(guān)道路交通運營企業(yè)要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全管理制度，做好道路交通事故的風(fēng)險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治工作；發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)道路交通事故的情況，立即報告有關(guān)區(qū)縣政府和所在地公安、應(yīng)急、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門。

3.3 ?預(yù)警

3.3.1 ?預(yù)警分級

道路交通事故預(yù)警級別依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高等級。預(yù)判可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般道路交通事故的，分別發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警。

3.3.2 ?預(yù)警發(fā)布

（1）發(fā)布權(quán)限。紅色或橙色預(yù)警信息經(jīng)市政府授權(quán)后，由市公安局會同市應(yīng)急局聯(lián)合發(fā)布；黃色或藍色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或其授權(quán)的部門和單位發(fā)布。

（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微博、微信、手機短信、電子屏幕等各種途徑及時向公眾發(fā)布。

3.3.3 ?預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位可以視情迅速采取以下措施：

（1）及時研判。組織有關(guān)部門、有關(guān)機構(gòu)、有關(guān)專家對可能引發(fā)道路交通事故的風(fēng)險進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，制訂相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。

（2）防范處置。視情在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險信息，控制事故范圍和損害程度；加強道路交通安全巡查檢查，合理引導(dǎo)道路車流；必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域、路段，或要求車輛改道行駛。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)等工作。

3.3.4 ?預(yù)警調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)加強信息收集、分析、研判，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和排險進展情況。確定預(yù)警風(fēng)險升級的，由有權(quán)限的發(fā)布單位重新發(fā)布預(yù)警信息，并宣布預(yù)警級別調(diào)整。確定預(yù)警風(fēng)險降級的，由發(fā)布單位宣布預(yù)警級別調(diào)整。確定預(yù)警風(fēng)險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并終止相關(guān)預(yù)警措施。

4 ?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 ?信息報告

4.1.1 ?報送程序

道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并報告事故發(fā)生地區(qū)縣政府和市公安局。初判為發(fā)生重大、特別重大道路交通事故的，有關(guān)區(qū)縣政府、市公安局在30分鐘內(nèi)向市政府電話報告、1小時內(nèi)書面報告，書面報告同時抄送市應(yīng)急局。市公安局應(yīng)及時向公安部報告。

對首報時要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報。重大、特別重大道路交通事故的處置信息至少每日1報，處置結(jié)束后要及時終報。

4.1.2 ?信息內(nèi)容

報告主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點，負責(zé)現(xiàn)場指揮的主要人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，事故基本情況、初步原因、初判等級，事故簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失、傷亡（失蹤）及被困人數(shù)、發(fā)展趨勢評估情況，傷亡人員搶救情況、已采取的處置措施及進展情況，是否需要增援，報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

4.1.3 ?信息通報

發(fā)生道路交通事故后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通報同級有關(guān)部門。涉及需開展省際協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)通報周邊相鄰省份有關(guān)部門，并視情況及時發(fā)布事故警情通報。

4.2 ?先期處置

道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地區(qū)縣政府以及公安、應(yīng)急、交通運輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防、高速公路經(jīng)營管理等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置，第一時間搶救受傷受困人員，及時清理危險化學(xué)品、放射性物品等危險品，疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場秩序，采取措施防止發(fā)生次生、衍生危害，最大限度減輕公眾生命財產(chǎn)損失。

4.3 ?響應(yīng)分級

道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)等級由高到低分為一級、二級、三級、四級。

4.4 ?啟動條件

發(fā)生特別重大、重大、較大、一般道路交通事故的，分別啟動一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)。

4.5 ?啟動程序

發(fā)生特別重大或重大道路交通事故時，由市公安局組織會商市應(yīng)急局、市交通運輸委、事故發(fā)生地區(qū)縣政府后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市政府分管副市長批準(zhǔn)決定啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大或一般道路交通事故時，由區(qū)縣公安部門組織會商后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，報區(qū)縣政府批準(zhǔn)決定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)對處置工作，市級層面視情啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)。

4.6 ?處置措施

有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)工作需要，可以組織采取以下處置措施：

（1）現(xiàn)場管控。及時疏散轉(zhuǎn)移無關(guān)人員，設(shè)立警戒線封鎖現(xiàn)場，嚴(yán)格控制人員出入；及時疏導(dǎo)現(xiàn)場車流，引導(dǎo)車輛改道行駛，必要時實施臨時交通管制；在現(xiàn)場外圍開辟專用通道，保障搶險救援車輛和人員優(yōu)先通行。

（2）現(xiàn)場救援。以搶救人員生命為重點開展救援工作，發(fā)現(xiàn)人員被困，及時動用專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備進行救援，解救被困人員；做好獲救人員和傷員的轉(zhuǎn)運安置工作；搜救過程中盡量避免對人員造成次生傷害。

（3）搶險排險。調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍，及時撲滅車輛火災(zāi)，清理現(xiàn)場危險化學(xué)品、放射性物品、傳染病源等危險品；打撈、起吊翻墜的車輛，轉(zhuǎn)移碰撞的、翻覆的車輛；開展道路清障、現(xiàn)場消毒等工作，對次生突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，消除環(huán)境污染；及時組織修復(fù)損毀的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）現(xiàn)場調(diào)查。控制肇事人員，組織現(xiàn)場勘查，走訪調(diào)查證人，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故原因；對事故車輛進行檢驗鑒定；必要時組織專家參加現(xiàn)場調(diào)查工作。

（5）醫(yī)學(xué)救援。迅速調(diào)集醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場，實施診斷治療；及時將重癥傷員向有救治能力的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運，及時掌握救治進展情況；視情增派醫(yī)療專家、調(diào)動急需藥物、組織專家遠程會診等；在條件允許的情況下，可啟用“空中120”醫(yī)療救援力量參與救援；做好傷員心理撫慰工作。

（6）輿論引導(dǎo)。通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布事故信息和應(yīng)對情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

（7）治安穩(wěn)控。加強社會治安管理，依法打擊哄搶事故車輛物資、借機傳播謠言等違法犯罪行為；加強重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員及家屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

4.7 ?響應(yīng)調(diào)整和終止

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，根據(jù)事故損失情況和發(fā)展態(tài)勢，由啟動響應(yīng)的主體按照需要調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度?，F(xiàn)場危險完全消除、事態(tài)得到全面控制、已無發(fā)生次生衍生危害可能的，啟動響應(yīng)的主體應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng)，并逐步解除已經(jīng)采取的措施，恢復(fù)道路交通正常秩序。

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

事故發(fā)生地區(qū)縣政府應(yīng)及時制訂事故造成損害的賠償、安置、重建、恢復(fù)等善后工作方案，并組織實施。保險機構(gòu)應(yīng)及時開展有關(guān)理賠工作。

需要政府救濟的，民政、應(yīng)急、醫(yī)保、人力社保、司法等有關(guān)部門依照職責(zé)按規(guī)定辦理。符合道路交通事故社會救助基金救助條件的，按照《重慶市道路交通事故社會救助基金管理實施細則》有關(guān)規(guī)定辦理。

5.2 ?事故調(diào)查

由事故調(diào)查組查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。

5.3 ?總結(jié)評估

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公安機關(guān)應(yīng)對事故應(yīng)急處置過程進行總結(jié)評估，分析查找問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報告。

6 ?應(yīng)急保障

6.1 ?隊伍保障

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強道路交通事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織開展訓(xùn)練和演練。公安、應(yīng)急、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要完善道路交通事故應(yīng)對專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在道路交通事故應(yīng)急救援工作中的重要作用。

6.2 ?裝備保障

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強應(yīng)急裝備物資儲備，鼓勵開展社會化儲備。要加強道路交通應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，確保設(shè)備完好，能夠隨時投入使用。

6.3 ?通信保障

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要建立健全本地區(qū)、本部門、本單位的道路交通事故應(yīng)急通信保障體系。通信管理部門要確保應(yīng)急處置期間公共通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

6.4 ?交通保障

交通運輸、海事、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空等應(yīng)急運輸保障體系，保障所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要保障應(yīng)急搶險交通工具優(yōu)先通行。

6.5 ?技術(shù)保障

市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要不斷提升道路交通事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作水平，大力推進先進技術(shù)、先進裝備、先進方法的研發(fā)、配備和采用，不斷提高道路交通事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化、科學(xué)化水平。

6.6 ?經(jīng)費保障

市、區(qū)縣財政部門應(yīng)將道路交通事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，將應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案修編等經(jīng)費列入專項資金，切實保障道路交通事故應(yīng)對工作。

7 ?預(yù)案管理

7.1 ?宣傳培訓(xùn)和演練

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，定期組織開展道路交通安全法律法規(guī)和應(yīng)急避險常識的宣傳。要將道路交通安全教育納入安全教育和法制教育重要內(nèi)容，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行道路交通安全教育和培訓(xùn)的法定義務(wù)，提升社會道路交通安全意識。要定期組織開展道路交通事故應(yīng)急處置演練，提升應(yīng)急處置能力。

7.2 ?預(yù)案銜接

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要參照本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況，制訂道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

7.3 ?預(yù)案評估修訂

市公安局會同市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，原則上每5年開展1次預(yù)案評估工作，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、道路交通風(fēng)險評估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況及時進行修訂。

7.4 ?預(yù)案實施

本預(yù)案由市公安局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，《重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》（渝府辦發(fā)〔2016〕42號）同時廢止。

附件：1．市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

??????2．應(yīng)急響應(yīng)流程圖

??????3．應(yīng)急處置專家通訊錄

附件1

市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

一、市指揮部職責(zé)

市指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府有關(guān)副秘書長以及市公安局主持日常工作的負責(zé)人和市應(yīng)急局、市交通運輸委、事故發(fā)生地區(qū)縣政府主要負責(zé)人任副指揮長。

主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、指揮事故的應(yīng)急處置工作；向國務(wù)院和市委、市政府報告事故情況和應(yīng)急處置工作進展情況；傳達并貫徹落實國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)指示和要求；組織有關(guān)隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作；成立相應(yīng)工作組負責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置工作。

二、成員單位職責(zé)

市指揮部成員單位主要包括：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運輸委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市國資委、市氣象局、武警重慶市總隊、市總工會、國家金融監(jiān)管局重慶局、市通信管理局、市消防救援總隊、重慶海事局，事故發(fā)生地區(qū)縣政府，高速公路經(jīng)營管理單位等。各單位職能職責(zé)如下：

市委宣傳部（市政府新聞辦）：負責(zé)組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)方面及時發(fā)布權(quán)威信息、開展輿論引導(dǎo)工作；做好媒體記者服務(wù)與管理工作；協(xié)調(diào)解決事故新聞發(fā)布中出現(xiàn)的問題。

市委網(wǎng)信辦：負責(zé)會同有關(guān)部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，指導(dǎo)涉事部門澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

市經(jīng)濟信息委：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、燃氣、通信等有關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作。

市公安局：牽頭組織事故搶險救援工作；負責(zé)道路交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、現(xiàn)場警戒、治安維護、事故成因分析及認(rèn)定等工作；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好傷員現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)移工作；確保道路暢通，保障搶險救援車輛順利通行；做好應(yīng)急物資保衛(wèi)工作；會同有關(guān)部門開展事故原因調(diào)查工作；配合有關(guān)部門開展善后處理工作。

市民政局：負責(zé)按規(guī)定實施基本生活救助、指導(dǎo)區(qū)縣民政部門及殯葬服務(wù)機構(gòu)做好死亡人員喪葬等有關(guān)事宜，配合做好善后處理和安撫工作。

市財政局：負責(zé)保障應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。

市人力社保局：負責(zé)工傷保險有關(guān)事宜，參與善后處理工作。

市規(guī)劃自然資源局：負責(zé)組織、指導(dǎo)事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對道路交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場及周圍區(qū)域組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

市城市管理局：負責(zé)組織搶修并恢復(fù)在事故中損壞的有關(guān)給水管線、市政道路、照明等設(shè)施。

市交通運輸委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援交通運輸保障工作；協(xié)調(diào)事故處置中的救災(zāi)物資運送、危險貨物轉(zhuǎn)移等應(yīng)急運輸保障工作；組織港航部門實施涉及嘉陵江流域等地方水域的救援現(xiàn)場水上交通管制工作；會同有關(guān)部門開展事故原因調(diào)查工作。

市商務(wù)委：負責(zé)組織商貿(mào)企業(yè)做好應(yīng)急處置所需生活物資供應(yīng)工作，配合有關(guān)部門和事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好應(yīng)急處置所需物資調(diào)撥工作。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織醫(yī)療力量開展傷員救治和心理撫慰工作，及時將傷員轉(zhuǎn)運到指定醫(yī)院；統(tǒng)計傷亡人員情況；協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治措施，根據(jù)需要調(diào)派市級衛(wèi)生應(yīng)急專家和隊伍給予技術(shù)支持。

市應(yīng)急局：負責(zé)組織開展事故調(diào)查工作；做好事故上報、情況通報等工作；參與事故搶險救援工作；協(xié)調(diào)市道路交通事故社會救助基金管理中心依法墊付道路交通事故傷亡人員的搶救、喪葬等費用。

市國資委：負責(zé)督促有關(guān)監(jiān)管企業(yè)參與事故應(yīng)急處置；按有關(guān)規(guī)定參與涉及監(jiān)管企業(yè)事故的應(yīng)急處置和善后處理工作。

市氣象局：負責(zé)為搶險救援提供氣象信息服務(wù)。

武警重慶市總隊：會同有關(guān)部門做好現(xiàn)場保護、搶險救援等工作。

市總工會：負責(zé)配合有關(guān)部門做好善后處理和事故調(diào)查處理等工作。

國家金融監(jiān)管局重慶局：負責(zé)督促有關(guān)保險機構(gòu)做好保險理賠工作。

市通信管理局：負責(zé)應(yīng)急處置通信保障工作。

市消防救援總隊：負責(zé)車輛起火撲救和搶險救援等工作。

重慶海事局：負責(zé)組織實施涉及長江干線的救援現(xiàn)場水上交通管制，做好翻墜落水車輛搶險救援和打撈救助時的水上交通管制工作。

事故發(fā)生地區(qū)縣政府：負責(zé)根據(jù)需要組建現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部；落實市委、市政府和市指揮部有關(guān)指示要求；組織開展一般、較大事故的應(yīng)急處置工作和重大、特別重大事故的先期處置工作；組織開展事故搶險救援工作和善后處置工作；負責(zé)報送事故有關(guān)情況；做好重大、特別重大事故應(yīng)急處置后勤保障工作。

高速公路經(jīng)營管理單位：負責(zé)開展高速公路管轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險、重建工作，參與高速公路事故應(yīng)對處置工作。

電力、燃氣、水務(wù)等有關(guān)單位要為事故現(xiàn)場搶險提供供電、供氣、供水保障，及時搶修受損設(shè)施設(shè)備。

三、應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作組職責(zé)

附件2

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件3

應(yīng)急處置專家通訊錄

姓??名	單????位	職務(wù)（職稱）	聯(lián)系電話	專業(yè)領(lǐng)域
艾小勇	市公安局交巡警總隊	事故支隊副支隊長	13908352141	道路交通事故
魏??瑋	市公安局交巡警總隊	秩序支隊副支隊長	13594608866	道路交通事故
何建國	市應(yīng)急局	技術(shù)指揮官	15825903205	危化救援指揮
江??凌	市商務(wù)委	運行調(diào)節(jié)處副處長	13983986044	生活物資保障
蔡平軍	市急救中心	120指揮調(diào)度中心主任（主任醫(yī)師）	13883519382	急救醫(yī)學(xué)
袁秀巍	市人力社保局	工傷保險處四級調(diào)研員	18580866680	工傷認(rèn)定
張家博	市消防救援總隊	機動支隊副支隊長	18883757777	交通事故救援
程??軍	市交通運輸委道路運輸事務(wù)中心	副處長	13708349506	道路交通安全
朱??進	市化工研究院有限公司	副總工教授級高級工程師	13896139262	生態(tài)環(huán)境污染
衛(wèi)夏瑩	國家金融監(jiān)管局重慶局	科長	18325071984	車險理賠
杜??斌	市殯葬管理中心	二級調(diào)研員	13883332655	殯葬服務(wù)
張??悅	市通信管理局	通信工程師	18680808416	無線通信
張廷煒	武警重慶市總隊	副處長	13389666909	安全保衛(wèi)
陳乾陽	武警重慶市總隊	參謀	13896306220	安全保衛(wèi)
王??牌	璧山區(qū)應(yīng)急局	事故調(diào)查科科長	13650599947	交通事故調(diào)查
羅小云	市長航救助打撈工程有限公司	總經(jīng)理	13512369423	救助打撈
劉浪濤	重慶物流集團	安全管理部部長	13983156279	道路客運安全管理
白詩語	市安全生產(chǎn)科學(xué)研究有限公司	工程師	18716807887	?；I(lǐng)域

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》的通知.doc

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