渝府辦發(fā)〔2023〕42號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂版）的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕42號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年5月20日???

（此件公開發(fā)布）

重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂版）

1總則?

1.1?編制目的

1.2?編制依據(jù)

1.3?適用范圍

1.4?工作原則

1.5?事故分級

2?組織指揮體系

2.1?市級應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.2?區(qū)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)

3?監(jiān)測預(yù)警

3.1?監(jiān)測

3.2?預(yù)警

3.3?預(yù)警流程圖

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?信息報告

4.2?信息上報流程圖

4.3?響應(yīng)分級

4.4?先期處置

4.5?啟動條件

4.6?啟動程序

4.7?響應(yīng)措施

4.8?響應(yīng)調(diào)整和終止

4.9?記錄保存

4.10?響應(yīng)流程圖

5?后期處置

5.1?善后處置

5.2?應(yīng)急評估

6?應(yīng)急保障

6.1?隊伍保障

6.2?救援裝備及物資保障

6.3?通信及交通運輸保障

6.4?資金保障

7?宣傳培訓(xùn)和演練

9?預(yù)案管理與更新

9?附則

1總則

1.1?編制目的

有效預(yù)防本市特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，科學(xué)有序應(yīng)對特種設(shè)備事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

1.2?編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故的應(yīng)對處置工作。

特種設(shè)備事故是指列入特種設(shè)備目錄的特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。

鐵路機車、船舶和礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的應(yīng)急管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的應(yīng)急管理，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，由有關(guān)部門按本行業(yè)事

故應(yīng)急預(yù)案的要求處理。

1.4?工作原則

堅持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，資源整合、信息共享，反應(yīng)及時、科學(xué)處置，部門聯(lián)動、協(xié)同配合的原則。

1.5?事故分級

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，按照嚴重性和受影響程度，特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。下述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5.1?有下列情形之一的，為特別重大特種設(shè)備事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

1.5.2?有下列情形之一的，為重大特種設(shè)備事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

1.5.3?有下列情形之一的，為較大特種設(shè)備事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；鍋爐、壓力容器、壓力

管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機械整體傾覆的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

1.5.4?有下列情形之一的，為一般特種設(shè)備事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

2?組織指揮體系

2.1?市級應(yīng)急指揮機構(gòu)

發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大或重大特種設(shè)備事故時，成立重慶市特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、事故發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）政府（含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）主要負責(zé)人任副指揮長，市級有關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)特別重大或重大特種設(shè)備事故應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作（市指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）；市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、專家組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、輿論引導(dǎo)組、應(yīng)急保障組、善后處置組等工作組（工作組職責(zé)見附件2）。

2.2?區(qū)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)

發(fā)生（或可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故、發(fā)生一般特種設(shè)備事故時，由事故發(fā)生地區(qū)縣政府成立相應(yīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)縣指揮部）。區(qū)縣指揮部下設(shè)相應(yīng)工作組，負責(zé)應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮等工作。當(dāng)事故升級為特別重大或重大特種設(shè)備事故時，各項事宜由市指揮部統(tǒng)一指揮處置。

3?監(jiān)測預(yù)警

3.1?監(jiān)測

市、區(qū)縣市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織特種設(shè)備使用單位、生產(chǎn)單位針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，建立隱患排查治理機制。

3.2?預(yù)警

3.2.1?預(yù)警級別

預(yù)警級別按可能發(fā)生的特種設(shè)備事故等級分為四級?？赡馨l(fā)生特別重大事故為一級、可能發(fā)生重大事故為二級、可能發(fā)生較大事故為三級、可能發(fā)生一般事故為四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，一級為最高級別。

3.2.2?預(yù)警發(fā)布

一級或二級預(yù)警由市市場監(jiān)管部門組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進行會商研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預(yù)警級別建議。一級或二級預(yù)警信息由市政府或授權(quán)市市場監(jiān)管部門發(fā)布。三級或四級預(yù)警由區(qū)縣市場監(jiān)管部

門組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進行會商研判，預(yù)

估可能的影響范圍和危害程度，向區(qū)縣政府提出預(yù)警級別建議。

三級或四級預(yù)警信息由區(qū)縣政府或授權(quán)區(qū)縣市場監(jiān)管部門發(fā)布。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容；可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

3.2.3?預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，可視情采取以下措施：

（一）責(zé)令有關(guān)部門及時收集、報告有關(guān)信息，加強對特種設(shè)備事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測；

（二）組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對特種設(shè)備事故信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生特種設(shè)備事故可能性的大小、影響范圍和強度；

（三）組織專家和救援力量排除故障，解除設(shè)備危險狀態(tài)；

（四）及時向社會發(fā)布最新可能受到特種設(shè)備事故危害的警告，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作；

（五）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（六）轉(zhuǎn)移、疏散可能受特種設(shè)備事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（七）關(guān)閉或者限制使用可能受特種設(shè)備事故危害的場所，控制或者限制可能導(dǎo)致危害擴大的活動；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

3.2.4?預(yù)警調(diào)整和解除

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，需要調(diào)整預(yù)警級別的，相應(yīng)由市（區(qū)縣）政府或授權(quán)的市（區(qū)縣）市場監(jiān)管部門及時按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序，重新發(fā)布預(yù)警信息。確定不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險已經(jīng)解除的，由發(fā)布預(yù)警信息的單位及時宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

上級政府可調(diào)整下級政府發(fā)布的預(yù)警級別。

3.3?預(yù)警流程圖

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?信息報告

4.1.1?報送途徑

特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負責(zé)人報告；事故發(fā)生單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的區(qū)縣市場監(jiān)管部門報告。

區(qū)縣市場監(jiān)管部門接到有關(guān)特種設(shè)備事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實。屬于特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)在接到報告后30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告本級政府和市市場監(jiān)管部門。

對于發(fā)生特種設(shè)備事故的，有關(guān)區(qū)縣政府、市市場監(jiān)管部門要在接到報告后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市政府報告，書面報告同時抄送市應(yīng)急局。市市場監(jiān)管局應(yīng)于2小時內(nèi)報告國家市場監(jiān)管總局。

4.1.2?報告內(nèi)容

電話報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位、特種設(shè)備種類、事故概要、報告人姓名及聯(lián)系電話。

書面報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（2）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（3）初判的事故等級和事故原因；

（4）已采取的措施；

（5）報告人姓名、聯(lián)系電話。

4.1.3?信息續(xù)報

事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，以及對情況尚未報告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的24小時內(nèi)及時續(xù)報，處置結(jié)束后要及時終報。

4.2?信息上報流程圖

4.3?響應(yīng)分級

根據(jù)特種設(shè)備事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，特種設(shè)備事故應(yīng)急

響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.4?先期處置

事故發(fā)生單位是先期處置的主要責(zé)任單位。特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，收集掌握事故情況并報送；應(yīng)立即組織緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進行警戒。

4.5?啟動條件

發(fā)生（可能發(fā)生）特別重大特種設(shè)備事故啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）重大特種設(shè)備事故啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生一般特種設(shè)備事故啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.6?啟動程序

I級、II級應(yīng)急響應(yīng)由市市場監(jiān)管部門組織會商后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，報市政府分管副市長批準決定啟動 I級、II級應(yīng)急響應(yīng)；Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響由區(qū)縣市場監(jiān)管部門組織會商后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，報區(qū)縣政府批準決定啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.7?響應(yīng)措施

啟動 I級、II級應(yīng)急響應(yīng)時，由市政府成立市指揮部；啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，由區(qū)縣政府成立區(qū)縣指揮部；各指揮部應(yīng)立即組織力量開展應(yīng)急處置工作。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院以及駐渝部隊請求支援時，由市指揮部協(xié)調(diào)。

根據(jù)工作需要，可視情況采取以下措施：

人員疏散。有組織、有秩序地撤離特種設(shè)備事故現(xiàn)場人員，疏散周邊可能受損害、受影響的群眾，并組織其前往安全區(qū)域。

專家會商。根據(jù)事故現(xiàn)場的特種設(shè)備種類、介質(zhì)、工藝、材料和結(jié)構(gòu)等特點，組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家等進行會商，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)處置方案，并組織實施。

搜尋救援。組織應(yīng)急救援隊伍開展事故現(xiàn)場搜尋救援。

醫(yī)療救治。組織充足的醫(yī)療資源和力量，緊急救助受傷人員。根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病人員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，做好傷病人員心理援助。

交通疏導(dǎo)。設(shè)置交通管制區(qū)域，對事故發(fā)生地及周邊交通秩序進行管控疏導(dǎo)，防止交通阻塞癱瘓。開通“綠色通道”，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

安全防護。掌握事故現(xiàn)場及周邊特種設(shè)備、地面設(shè)施及危險源情況，判斷危險狀態(tài)，及時采取防護措施，必要時調(diào)集專業(yè)救援隊伍進行處理。做好事故發(fā)生地周邊群眾的安全防護。制定事故現(xiàn)場安全防護方案，嚴格限制人員進出。應(yīng)急救援人員及相關(guān)人員佩戴明顯標識，裝備專業(yè)防護器具，確保安全。

維護穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴厲打擊借機

傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為。做好各類矛盾糾紛化

解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

污染處置。對于可能發(fā)生次生環(huán)境污染的特種設(shè)備事故，有關(guān)部門應(yīng)在第一時間制定環(huán)境污染處置方案，采取措施防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會（通氣會）、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事故情況和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事故區(qū)域交通管制情況和臨時通行措施等。

4.8?響應(yīng)調(diào)整和終止

根據(jù)形勢變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)特種設(shè)備事故的危害有加重趨勢時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別；當(dāng)特種設(shè)備事故的危害得到有效控制時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。

當(dāng)事故的危害消除后，應(yīng)及時宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.9?記錄保存

現(xiàn)場指揮部及其有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)完整、準確地記錄應(yīng)急救援的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

4.10?響應(yīng)流程圖

5?后期處置

5.1?善后處置

應(yīng)急處置結(jié)束后，市政府、區(qū)縣政府和有關(guān)部門及時開展善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

5.2?應(yīng)急評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展事故應(yīng)急評估工作，總結(jié)事故應(yīng)對處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并及時將事故應(yīng)急評估報告報送本級政府和上級市場監(jiān)管部門。

6?應(yīng)急保障

6.1?隊伍保障

市、區(qū)縣市場監(jiān)管部門及特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作，聯(lián)合開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急和協(xié)同應(yīng)急的能力。

6.2?救援裝備及物資保障

市政府、區(qū)縣政府組織市、區(qū)縣市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門及有關(guān)單位加強專業(yè)設(shè)備、救援物資和防護器材的儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急儲備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調(diào)撥和供給。

6.3?通信及交通運輸保障

市通信管理局負責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)確?，F(xiàn)場信息通信。市交通局負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，保障應(yīng)急救援運輸交通工具優(yōu)先通行。

6.4?資金保障

全市各級市場監(jiān)管部門應(yīng)把特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作所必需的資金等列入預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作需要。

7?宣傳培訓(xùn)和演練

全市各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)并定期組織應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位要落實主體責(zé)任，定期開展特種設(shè)備應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

8?預(yù)案管理與更新

市市場監(jiān)管部門負責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，定期開展預(yù)案評估工作，原則上每5年評估1次。有以下情形之一的，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：有關(guān)法律法規(guī)、標準、上級預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)修訂的其他情況。

各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案。

9?附則

術(shù)語解釋

特種設(shè)備：特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

附件：

1．市指揮部及成員單位職責(zé)

2．重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作組職責(zé)

附件1

市指揮部及成員單位職責(zé)

一、市指揮部職責(zé)

市指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局等部門和有關(guān)區(qū)縣政府主要負責(zé)人任副指揮長。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；傳達貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)指示、命令和市政府要求；向國務(wù)院、市政府報告特種設(shè)備事故基本情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備；決定對事故現(xiàn)場進行封閉和實行交通管制等強制性措施。

二、成員單位職責(zé)

市指揮部成員單位主要包括市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、重慶警備區(qū)、武警重慶市總隊、市總工會、重慶銀保監(jiān)局、市通信管理局、市消防救援總隊、事故發(fā)生地區(qū)縣政府、事故發(fā)生單位（企業(yè)）。各成員單位職責(zé)如下：

市政府新聞辦：負責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，負責(zé)媒體記者接待和輿論引導(dǎo)工作。

市委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和輿論導(dǎo)控工作，會同有關(guān)部門及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

市經(jīng)濟信息委：指導(dǎo)化工園區(qū)及化工企業(yè)和供電、燃氣等單位做好應(yīng)對工作；根據(jù)調(diào)撥需求統(tǒng)籌提出應(yīng)急醫(yī)療儲備物資的調(diào)用方案；調(diào)用應(yīng)急醫(yī)療儲備物資；參與相關(guān)的特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

市公安局：負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制；負責(zé)現(xiàn)場治安管理、安全保衛(wèi)；協(xié)助現(xiàn)場及周邊區(qū)域人員疏散；打擊違法犯罪活動；維護現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路交通秩序；負責(zé)現(xiàn)場排爆和清理工作，組織現(xiàn)場民爆器材的搜集和保衛(wèi)并轉(zhuǎn)移到安全地帶；參與事故應(yīng)急救援。

市民政局：負責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣民政部門做好受影響困難群眾基本生活救助，及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入救助范圍；指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣政府做好罹難人員遺體處置工作。

市財政局：負責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測，防止事態(tài)擴大和控制污染，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

市交通局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需運力，開通“綠色通道”，為應(yīng)急處置車輛提供通行保障。

市商務(wù)委：負責(zé)組織供應(yīng)應(yīng)急處置工作所需生活物資。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生單位開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)護人員、緊急醫(yī)學(xué)救援裝備等衛(wèi)生應(yīng)急力量的指揮調(diào)度；協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治措施，根據(jù)需要調(diào)派市級衛(wèi)

生應(yīng)急專家和隊伍給予技術(shù)支持和現(xiàn)場幫助。

市應(yīng)急局：協(xié)助開展應(yīng)急處置與救援工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

市市場監(jiān)管局（市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門）：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)對涉及事故的單位啟動特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案；提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案；提供搶險救援技術(shù)支持；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

重慶警備區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)駐渝部隊參加應(yīng)急處置工作。

武警重慶市總隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，組織所屬部隊參與應(yīng)急處置工作。

市總工會：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷職工的善后和穩(wěn)定工作，支持配合善后處理工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作；為受事故影響的職工提供相關(guān)權(quán)益保護咨詢。

重慶銀保監(jiān)局：負責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險公司按照法律規(guī)定、合同約定切實做好保險理賠服務(wù)工作。

市通信管理局：負責(zé)應(yīng)急處置通信保障；協(xié)調(diào)調(diào)度基礎(chǔ)電信企業(yè)的應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備。

市消防救援總隊：參與事故搶險救援，撲滅事故火災(zāi)；協(xié)助提供控制泄漏方案；實施現(xiàn)場搶險搜救受傷人員；配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門開展災(zāi)后洗消工作。

事故發(fā)生地區(qū)縣政府：牽頭開展搶險救援，及時報告事故有關(guān)情況，督促啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并將情況及時上報市指揮部；牽頭

開展事故的善后處理工作；為事故搶險救援工作提供后勤保障。

事故發(fā)生單位（企業(yè)）：負責(zé)啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊伍和專家對事故進行先期應(yīng)急處置，防止事故進一步擴大；負責(zé)配合做好應(yīng)急評估工作，做好傷亡人員善后工作。

供電、供水、供氣等單位應(yīng)做好有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)保障工作。

附件2

重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作組職責(zé)

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）的通知.doc

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）的通知.pdf

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