渝府辦發(fā)〔2023〕1號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全力做好2023年春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于全力做好2023年春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕1號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

2023年春運(yùn)從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共計40天。為全力做好2023年春運(yùn)工作，更好滿足廣大人民群眾出行需要，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班關(guān)于印發(fā)〈2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案〉的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)發(fā)電〔2022〕2號）和國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于全力做好2023年春運(yùn)工作的意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2022〕1918號）要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就全力做好2023年春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作有關(guān)事項通知如下：

一、科學(xué)研判2023年春運(yùn)新形勢

隨著國家疫情防控政策進(jìn)一步優(yōu)化，新冠病毒感染納入“乙類乙管”，2023年春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點。

（一）旅客運(yùn)輸總量回升?？鐓^(qū)域人員流動性將加速釋放，預(yù)計2023年春運(yùn)客流規(guī)?？傮w呈快速恢復(fù)態(tài)勢。預(yù)計2023年春運(yùn)全市鐵公水空客運(yùn)量將達(dá)3009萬人次，較2022年春運(yùn)上升19%。其中，鐵路運(yùn)輸客運(yùn)量1040萬人次、同比增長18%；道路運(yùn)輸客運(yùn)量1400萬人次、同比增長21.2%；水路運(yùn)輸客運(yùn)量55萬人次、同比降低30%；民航運(yùn)輸客運(yùn)量514萬人次、同比增長22%。

（二）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。受疫情防控政策調(diào)整影響，跨省、中長途運(yùn)輸量將增加。高速公路繼續(xù)實施小型客車免費(fèi)通行政策，自駕車探親、旅游比例和路網(wǎng)交通流量預(yù)計迎來大幅度增長。道路運(yùn)輸客流將持續(xù)向高速公路、鐵路、民航分流，能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運(yùn)輸任務(wù)艱巨，需提前做好應(yīng)對工作。

（三）交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員感染風(fēng)險高。春運(yùn)期間人員流動、貨運(yùn)物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運(yùn)輸從業(yè)人員健康面臨極大挑戰(zhàn)，可能造成交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員大面積感染，導(dǎo)致人手不足，運(yùn)力下降，運(yùn)輸保障可能面臨不夠及時有效的問題。

（四）運(yùn)輸安全壓力大。交通運(yùn)輸長期低負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，2023年春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。春運(yùn)期間正值冬季后期，渝東南、渝東北等部分高海拔區(qū)域，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，加之春節(jié)前后人流、車流劇增，交通安全壓力突出。受惡劣天氣影響，可能導(dǎo)致高速公路封閉及部分航班延誤或取消，造成旅客積壓風(fēng)險。

二、保障人民群眾錯峰有序出行

（一）切實保障出行暢通。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施，不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再對乘客測溫，不得隨意暫?；蛳拗瓶瓦\(yùn)服務(wù)，不得隨意限制車輛、船舶正常通行，嚴(yán)禁在公路上非法設(shè)置各類檢查卡點、隨意攔截車輛，并加快恢復(fù)已暫停的客運(yùn)服務(wù)，保障各類客運(yùn)服務(wù)“應(yīng)開盡開”。

（二）積極引導(dǎo)錯峰出行。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位可探索實行彈性休假、錯峰休假政策，指導(dǎo)高校合理確定寒假放假時間，避峰錯峰安排春季開學(xué)返校，應(yīng)盡可能避免在春運(yùn)期間開學(xué)，降低公眾集中出行壓力?？山Y(jié)合本地疫情高峰期研判情況，依法采取適當(dāng)?shù)呐R時性限制人員流動措施，引導(dǎo)公眾盡量避免在疫情高峰時期出行。同時，應(yīng)充分考慮人民群眾安全便捷出行需要，研究出臺春運(yùn)期間中心城區(qū)錯峰通行優(yōu)化調(diào)整措施，通過電話、網(wǎng)站、微博、微信等多種方式，暢通信息咨詢渠道，方便公眾及時查詢了解有關(guān)防控信息，提前安排回家過年和返崗行程。

（三）加強(qiáng)運(yùn)輸組織。鐵公水空等客運(yùn)企業(yè)要按照充足安排、按需啟動、響應(yīng)快速、應(yīng)急有備的原則做好運(yùn)力供給，加強(qiáng)熱點區(qū)域、線路、時段的運(yùn)力保障。鐵路運(yùn)輸要充分利用高鐵輸送能力，保證普速列車開行規(guī)模；公路、水路運(yùn)輸要加強(qiáng)重要樞紐、重點水域、農(nóng)村區(qū)域等運(yùn)力供給；民航運(yùn)輸要通過增加班次、調(diào)換機(jī)型等方式加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)銜接，協(xié)同應(yīng)對可能出現(xiàn)的客流大幅增長，做好夜間到達(dá)旅客疏運(yùn)，暢通出行“最后一公里”。優(yōu)化鐵路站內(nèi)換乘和民航中轉(zhuǎn)服務(wù)，推進(jìn)鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化?？土鲏毫^大的綜合客運(yùn)樞紐要建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、切實提高交通物流運(yùn)行效率

（一）確保交通物流穩(wěn)定運(yùn)行。充分發(fā)揮全市各級物流保通保暢工作機(jī)制作用，嚴(yán)格落實交通物流保通保暢優(yōu)化政策。繼續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)調(diào)度、督辦轉(zhuǎn)辦、“7×24小時”值班值守、一事一協(xié)調(diào)、信息公開和典型問題通報等制度，確保交通物流暢通高效。將交通運(yùn)輸從業(yè)人員納入“白名單”管理。不再查驗貨車司機(jī)、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區(qū)域流動貨車司機(jī)開展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁以任何形式限制運(yùn)輸服務(wù)，嚴(yán)禁擅自限制船員上岸流動。

（二）保障重點物資運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，全力確保能源、糧食、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等重點物資干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)高效運(yùn)行。做好新冠病毒疫苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫(yī)療物資和蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先便捷通行服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。暢通郵政快遞和城鄉(xiāng)配送末端“微循環(huán)”，滿足人民群眾網(wǎng)購醫(yī)療物資和生產(chǎn)生活用品需要。

四、科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)疫情防控

（一）優(yōu)化落實春運(yùn)疫情防控措施。認(rèn)真貫徹落實“二十條”“新十條”各項措施和“乙類乙管”總體方案，實施交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控政策，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、有序運(yùn)行。完善重要交通運(yùn)營場所以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員出現(xiàn)規(guī)模性疫情等應(yīng)急預(yù)案。交通運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)單位出現(xiàn)新冠病毒感染者時，工作場所不封控，同工作場所人員不隔離；發(fā)生突發(fā)規(guī)模性疫情時，及時啟用關(guān)鍵崗位預(yù)備隊，必要時可實施輪崗備崗制度，進(jìn)行封閉管理，確保重要客運(yùn)樞紐、客運(yùn)線路、重點物流樞紐不停工、不停運(yùn)。

（二）嚴(yán)格做好交通運(yùn)輸從業(yè)人員防護(hù)。督促落實交通運(yùn)輸從業(yè)人員有關(guān)防控要求，取消定期核酸檢測要求，優(yōu)先保障新冠病毒疫苗接種，原則上不安排未完成疫苗加強(qiáng)接種人員在客運(yùn)服務(wù)一線上崗，同時做好健康監(jiān)測、實施癥狀管理。交通運(yùn)輸從業(yè)人員盡可能減少社會面接觸，倡導(dǎo)“兩點一線”。對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴(yán)格個人防護(hù)情況下恢復(fù)相關(guān)從業(yè)人員工作，其中駕駛員上崗還應(yīng)確保身體狀況能勝任安全行車要求。

（三）加強(qiáng)乘客健康出行宣傳引導(dǎo)。廣泛開展宣傳，引導(dǎo)公眾特別是患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等人員，在春運(yùn)期間理性出行、錯峰出行。引導(dǎo)公眾持續(xù)提高防護(hù)意識，督促乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

五、切實強(qiáng)化春運(yùn)安全監(jiān)管

（一）切實加強(qiáng)安全監(jiān)管。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識，把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重。按照“三管三必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗、具體到人，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

（二）全面排查安全隱患。高度重視交通運(yùn)輸工具長期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，強(qiáng)化事前預(yù)防預(yù)警，督促企業(yè)全面開展檢查維護(hù)及隱患排查，提前開展公路養(yǎng)護(hù)檢查和公路災(zāi)害治理，及時排查整治公路安全隱患。嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運(yùn)，嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運(yùn)車輛和逾期未審驗、逾期未換證、交通違法記分滿12分的營運(yùn)駕駛?cè)藚⑴c春運(yùn)工作。

（三）壓實企業(yè)主體責(zé)任。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時動態(tài)監(jiān)控和長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運(yùn)輸制度，落實800公里以上道路客運(yùn)班線固定班次、固定車輛要求。汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。水路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”、違規(guī)載客；加強(qiáng)港口、碼頭、渡口管理，完善安全設(shè)施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對線路、設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)運(yùn)行實時監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理。民航企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，加強(qiáng)運(yùn)行控制，做好機(jī)務(wù)維修，確保飛行安全。

（四）強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)安全管理。加強(qiáng)執(zhí)法力量投入，重點圍繞“兩客一?！敝攸c營運(yùn)車輛，加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、非法營運(yùn)、客車違規(guī)異地經(jīng)營、脫離動態(tài)監(jiān)控經(jīng)營等違法行為查處力度。嚴(yán)格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。加強(qiáng)對農(nóng)村道路的安全檢查，及時勸導(dǎo)和糾正客運(yùn)車輛超員、貨車和農(nóng)用車非法載人、酒駕等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

六、提高應(yīng)急處置能力

（一）做好應(yīng)急預(yù)報工作。市級有關(guān)部門和交通運(yùn)輸企業(yè)要與氣象部門建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，通過多種途徑及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，運(yùn)用手機(jī)信令、地圖服務(wù)、搜索引擎、景區(qū)酒店預(yù)定等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，研判春運(yùn)期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導(dǎo)旅客錯時錯峰出行，避免旅客積壓和道路擁堵。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化保暢疏堵措施。公路管理部門要綜合各類交通要素數(shù)據(jù)，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布；全面梳理干線公路易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點，有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案。公安交巡警、交通行政執(zhí)法部門要嚴(yán)查各類交通違法行為，快速處理輕微交通事故。

（三）防范從業(yè)人員大面積感染。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度、關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度，疫情嚴(yán)重時原則上從業(yè)人員應(yīng)“兩點一線”，必要時安排預(yù)備隊進(jìn)駐輪轉(zhuǎn)，盡量減少疫情對行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。加強(qiáng)對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和醫(yī)療救助，幫助其早日康復(fù)和返崗。對不與社會面接觸的感染者，若身體條件允許，可實行封閉運(yùn)行，期間做好個人防護(hù)。

（四）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣政府要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維和極限應(yīng)對，從最壞處著想、做最充分準(zhǔn)備，結(jié)合實際制定并細(xì)化完善極端惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點、疫情防控等各類應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)極端惡劣天氣時該停就停、該關(guān)就關(guān)，堅決杜絕涉險運(yùn)輸、冒險作業(yè)。

七、加強(qiáng)春運(yùn)服務(wù)保障

（一）優(yōu)化乘客票務(wù)服務(wù)。各交通運(yùn)輸企業(yè)要拓寬售票渠道，擴(kuò)充互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)處理能力，遏制惡意搶票和倒票行為。推廣自助實名制核驗通道，減少進(jìn)站環(huán)節(jié)，方便群眾快捷進(jìn)站。做好人員安排，及時疏導(dǎo)排隊積壓旅客。班車客運(yùn)等領(lǐng)域按照規(guī)定調(diào)整價格時，應(yīng)至少提前7日向社會公布。因政策調(diào)整或交通運(yùn)輸企業(yè)原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)退票或采取措施解決乘客出行問題。

（二）加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理，強(qiáng)化電子不停車收費(fèi)（ETC）車道運(yùn)行監(jiān)測和異常情況處置，避免收費(fèi)站擁堵。加大高速公路救援力量配備，快速處置交通事故、車輛故障，盡快恢復(fù)交通。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車管理和秩序維護(hù)，嚴(yán)防車輛倒灌主線引發(fā)事故。

（三）提升乘客候乘體驗。持續(xù)改善候車服務(wù)條件，確保候車（船、機(jī)）室環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，并加強(qiáng)口罩、發(fā)熱藥品等防疫物資儲備。視客流情況，及時增開進(jìn)出站和安檢通道、增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備。加快推進(jìn)鐵路、民航和城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，切實提升乘客換乘效率。在重點場站設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務(wù)點，做好餐飲熱水供應(yīng)等基本服務(wù)保障。著力改善旅客候車環(huán)境，提高交通場站衛(wèi)生水平。

（四）做好重點群體服務(wù)。引導(dǎo)用工量大的企業(yè)合理確定開工息工時間，引導(dǎo)務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗。對有集中運(yùn)輸需求的農(nóng)民工、學(xué)生等，協(xié)調(diào)對接購票、包車、專列、包機(jī)等服務(wù)。積極會同工會、共青團(tuán)組織等，在客運(yùn)場站組建志愿服務(wù)團(tuán)隊，為老年人、殘疾人等群體提供多元化志愿服務(wù)，組織開展“春暖農(nóng)民工”“春風(fēng)行動”“暖冬行動”等服務(wù)活動。著力落實和完善老年人、殘疾人出行便利措施和設(shè)施，加強(qiáng)軍人、消防救援人員、“三屬”出行優(yōu)待和兒童客票優(yōu)惠政策公示并依法落實。

（五）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)紓困解難。用好減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)各項助企紓困政策落地落實。發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎勵資金等資金作用，做好相關(guān)扶持政策配套或延續(xù)。積極回應(yīng)交通運(yùn)輸經(jīng)營者訴求和社會關(guān)切，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）做好輿論宣傳引導(dǎo)。利用微博、微信、廣播、電視、海報等多種方式，提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費(fèi)政策及出行服務(wù)信息等，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)個人防護(hù)、理性錯峰出行。大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)的先進(jìn)典型，切實加強(qiáng)對堅守春運(yùn)一線干部職工的關(guān)心關(guān)懷，開展走訪慰問活動，幫助他們解決實際問題和困難，做好職工生活服務(wù)和福利保障。春運(yùn)結(jié)束后要通過調(diào)休、補(bǔ)休等方式，保障假期在崗干部職工休假。

八、加強(qiáng)春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣政府要充分認(rèn)識2023年春運(yùn)面臨的新形勢新任務(wù)，牢固樹立底線思維，認(rèn)真研判本地區(qū)春運(yùn)趨勢變化，統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、疾控、氣象等多部門、多單位協(xié)作機(jī)制，提升多領(lǐng)域協(xié)同管理服務(wù)效能，按照滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風(fēng)險、提供安全便捷服務(wù)的原則，統(tǒng)籌做好各項工作。

九、切實做好值班值守和信息報送

春運(yùn)期間，各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要實行“7×24小時”值班值守制度，確保信息暢通；強(qiáng)化春運(yùn)情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，落實專人負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計工作。鐵路、民航、道路和水路運(yùn)輸?shù)炔块T要每天按時向市交通局報送運(yùn)輸完成情況，遇有突發(fā)事件和重大問題要嚴(yán)格按照程序及時上報。2023年2月17日前，各區(qū)縣政府和市級春運(yùn)工作專班成員單位將2023年春運(yùn)工作總結(jié)報送市交通局，市交通局梳理匯總后報送市政府。工作聯(lián)系電話：

市交通局：89183109（上班時間）、89183000（節(jié)假日及夜間）；

交通服務(wù)熱線（24小時咨詢及投訴）：12345、12328；

重慶火車站（含重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）：61860131、61860372；

重慶江北國際機(jī)場：67153666。

重慶市人民政府辦公廳????

2023年1月6日???????

（此件公開發(fā)布）

文件下載

• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全力做好2023年春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知.doc

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/231392.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市