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重慶市人民政府
關(guān)于向永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)下放一批行政權(quán)力事項的決定
渝府發(fā)〔2022〕24號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為深化“放管服”改革，推動永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱永川高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號），市政府決定向永川高新區(qū)下放55項行政權(quán)力事項，由永川高新區(qū)管委會及其有關(guān)職能機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限承接。
市政府有關(guān)部門要與永川高新區(qū)管委會逐項明確行政權(quán)力事項的具體內(nèi)容、實施范圍、承接部門、移交方式等，及時做好相關(guān)交接工作，通過委托下放的行政權(quán)力事項需要嚴(yán)格履行委托手續(xù)。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，會同永川區(qū)人民政府、永川高新區(qū)管委會逐項制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，明確責(zé)任劃分、監(jiān)管方式等。永川區(qū)人民政府要督促永川高新區(qū)管委會加強(qiáng)承接能力和服務(wù)效能建設(shè)，進(jìn)一步推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)、群眾提供高效便捷服務(wù)。下放的行政權(quán)力事項需要依法取得授權(quán)、制定修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法及時啟動相關(guān)程序。
市政府有關(guān)部門和永川區(qū)人民政府、永川高新區(qū)管委會要定期對下放的行政權(quán)力事項承接運(yùn)行情況開展自查評估，并根據(jù)評估結(jié)果向市政府提出關(guān)于調(diào)整完善的建議，確保行政權(quán)力事項放得下、接得住、管得好。
附件：向永川高新區(qū)下放的行政權(quán)力事項清單
重慶市人民政府
2022年3月25日
（此件公開發(fā)布）
附件
向永川高新區(qū)下放的行政權(quán)力事項清單
序號 | 事項名稱 | 子項名稱 | 事項 類型 | 設(shè)立依據(jù) | 行使層級 | 市級指導(dǎo)（實施）部門（單位） | 備??注 |
1 | 市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)固定投資項目核準(zhǔn) | 跨現(xiàn)狀或規(guī)劃為四級及以上、一級以下（不含一級）通航段的獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道項目核準(zhǔn) | 行政許可 | 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號） 《重慶市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2017年本）》（渝府發(fā)〔2017〕18號） | 市級 | 市發(fā)展改革委 | |
跨現(xiàn)狀或規(guī)劃為四級及以上、一級以下（不含一級）通航段的城市道路橋梁、隧道項目核準(zhǔn) | 行政許可 | 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號） 《重慶市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2017年本）》（渝府發(fā)〔2017〕18號） | 市級 | 市發(fā)展改革委 | |||
2 | 開辦外籍人員子女學(xué)校審批 | 行政許可 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 市級 | 市教委 | 委托。 | |
3 | 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 | 行政許可 | 《重慶市人民政府關(guān)于協(xié)同配套下放一批市級行政審批等管理事項的決定》（渝府發(fā)〔2017〕35號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 舉辦技師（二級）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批除外。 | |
4 | 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 | 行政許可 | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．報市人力社保局備案，報人力資源社會保障部統(tǒng)一編號、發(fā)證。 | ||
5 | 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)項目設(shè)立審批 | 行政許可 | 《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》 | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．報市人力社保局備案，報人力資源社會保障部統(tǒng)一編號、發(fā)證。 | |
6 | 人力資源服務(wù)許可 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 外資、港澳臺資、中央駐渝所屬單位、市屬單位及市外單位在渝設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批除外。 | ||
7 | 勞務(wù)派遣經(jīng)營許可 | 行政許可 | 《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號） 《重慶市人民政府關(guān)于公布2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）的決定》（渝府發(fā)〔2014〕32號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 注冊資金500萬元以上企業(yè)的審批除外。 | |
8 | 對騙取社會保險基金支出和社會保險待遇的處罰 | 行政處罰 | 《工傷保險條例》 《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》（重慶市人民政府令第231號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
9 | 對用人單位違反有關(guān)規(guī)定支付勞動者勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、加班費(fèi)的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市最低工資保障規(guī)定》（重慶市人民政府令第106號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
10 | 對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等違反有關(guān)專門規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第23號） 《人才市場管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第43號） 《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（重慶市人民政府令第281號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
11 | 對用人單位違反職業(yè)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市職工權(quán)益保障條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
12 | 對專業(yè)技術(shù)人員資格考試和事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的處理 | 行政檢查 | 《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第31號） 《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第35號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 1．對專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的處理除外。 2．處理結(jié)果及時向市人力社保局報備。 | |
13 | 用人單位勞動保障誠信等級評價 | 行政檢查 | 《重慶市勞動保障監(jiān)察條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 報市人力社保局統(tǒng)一公布。 | |
14 | 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立備案 | 行政確認(rèn) | 《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號） 《關(guān)于貫徹實施〈行政許可法〉深化勞動保障行政審批制度改革工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2004〕13號） | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)申請備案及信息變更等事項的初審。 | |
15 | 建設(shè)、交通、礦山等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金使用和退還 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市職工權(quán)益保障條例》 《重慶市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實施辦法（試行）》（渝勞社發(fā)〔2005〕46號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
16 | 施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核 | 行政許可 | 市級 | 市住房城鄉(xiāng)建委 | |||
17 | 公路超限運(yùn)輸許可 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 1．高速公路除外。 2．限永川高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 | ||
18 | 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
19 | 在公路增設(shè)或改造平面交叉道口審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
20 | 設(shè)置非公路標(biāo)志審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
21 | 更新采伐護(hù)路林審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
22 | 公路建設(shè)項目施工許可 | 行政許可 | 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
23 | 公路工程建設(shè)項目竣工驗收審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
24 | 公路水運(yùn)工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批 | 行政許可 | 《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號） 《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第32號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 國家重點(diǎn)、市級水運(yùn)項目及高速公路除外。普通公路中，國道初步設(shè)計審批除外。 | |
25 | 公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | ||
26 | 經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)備案 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市港口條例》 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第21號） | 市級 | 市交通局 | ||
27 | 在公路周邊一定范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床許可 | 行政許可 | 《重慶市公路管理條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
28 | 船舶進(jìn)出港口報告 | 行政確認(rèn) | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | ||
29 | 未按《水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》取得許可證，擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下構(gòu)筑物或設(shè)施的，責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第24號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
30 | 航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員調(diào)查、取證權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市水路運(yùn)輸管理條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
31 | 對載運(yùn)危險貨物的船舶存在安全或者污染隱患的責(zé)令立即消除或者限期消除隱患，責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè)，責(zé)令駛往指定水域 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
32 | 對違反《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四十條規(guī)定的責(zé)令當(dāng)事船舶立即糾正或者限期改正 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
33 | 大型設(shè)施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
34 | 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
35 | 內(nèi)河通航水域載運(yùn)或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
36 | 港口采掘、爆破施工作業(yè)許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
37 | 港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
38 | 禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批 | 行政許可 | 《重慶市人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（渝府發(fā)〔2013〕50號） | 區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
39 | 船舶載運(yùn)危險貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
40 | 危險貨物安全適運(yùn)報告 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
41 | 污染危害性貨物安全適運(yùn)報告 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第15號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
42 | 船舶防污染作業(yè)報告 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第25號） 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第15號） 《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
43 | 港監(jiān)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設(shè)施禁止其離港、責(zé)令駛向或移至指定地點(diǎn)接受處理；對拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取拖移、卸載、解除動力、暫扣措施 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》（重慶市人民政府令第124號） | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | ||
44 | 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊（含外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可，臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可，香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可） | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市衛(wèi)生健康委 | 僅下放“外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可”。 | ||
45 | 生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批 | 行政許可 | 《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部令第27號） | 市級、區(qū)縣級 | 市衛(wèi)生健康委 | 委托。 | |
46 | 特種設(shè)備檢驗、檢測人員資格認(rèn)定，特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定 | 行政許可 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號） 《重慶市特種設(shè)備安全條例》 《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第140號） | 市級、區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | 僅下放“特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定”。 | |
47 | 特種設(shè)備使用登記 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | |||
48 | 氣瓶、移動式壓力容器充裝許可 | 行政許可 | 《重慶市特種設(shè)備安全條例》 | 區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | ||
49 | 對特種設(shè)備的安全實施監(jiān)督管理、安全評估、檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的監(jiān)督抽查以及高耗能特種設(shè)備的節(jié)能審查、監(jiān)管 | 行政檢查 | 《重慶市特種設(shè)備安全條例》 《重慶市電梯安全管理辦法》（重慶市人民政府令第294號） | 市級、區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | ||
50 | 統(tǒng)計資料新聞媒體公布核準(zhǔn) | 行政許可 | 《重慶市統(tǒng)計管理條例》 | 市級 | 市統(tǒng)計局 | ||
51 | 統(tǒng)計調(diào)查權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 市級、區(qū)縣級 | 市統(tǒng)計局 | |||
52 | 補(bǔ)建人防工程和設(shè)施審批 | 行政許可 | 《重慶市人民防空條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人民防空辦 | ||
53 | 人防工程改造審批 | 行政許可 | 《人民防空工程維護(hù)管理辦法》（國人防辦字〔2001〕210號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人民防空辦 | ||
54 | 對售電企業(yè)實施信用懲戒 | 其他行政權(quán)力 | 《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號） | 市級 | 市能源局 | 委托。 | |
55 | 對專利代理執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管 | 行政檢查 | 《專利代理條例》 | 市級 | 市知識產(chǎn)權(quán)局 | 委托。 |
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