青政辦〔2023〕23號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門青海省申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門青海省申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》






青政辦〔2023〕23號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省殘聯(lián)、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、青海銀保監(jiān)局、青海證監(jiān)局?jǐn)M定的《青海省申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳????????

2023年3月15日????????

(此件公開發(fā)布)

青海省申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

省教育廳?省公安廳?省民政廳?省司法廳 省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省自然資源廳 ?

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省交通運(yùn)輸廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省衛(wèi)生健康委?省林草局?省市場(chǎng)監(jiān)管局 ?

省鄉(xiāng)村振興局?省醫(yī)保局省總工會(huì)?省殘聯(lián)?國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局?青海銀保監(jiān)局 青海證監(jiān)局

第一章 總??則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全省低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作持續(xù)健康發(fā)展，有效助力政府和相關(guān)群團(tuán)組織實(shí)施的各項(xiàng)惠民政策及項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和省委、省政府《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》等規(guī)定要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有社會(huì)救助管理職責(zé)的部門、相關(guān)社會(huì)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱救助單位)在依法開展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、 醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、低保邊緣、支出型貧困家庭、困難職工、困難殘疾人，以及法律援助困難對(duì)象等資格認(rèn)定時(shí)，經(jīng)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，由低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱核對(duì)機(jī)構(gòu))對(duì)其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況開展信息歸集、比對(duì)，并出具核對(duì)報(bào)告。

第三條 前款所稱核對(duì)對(duì)象，是指申請(qǐng)或者享受社會(huì)救助、 困難幫扶等政策或項(xiàng)目的家庭及其相關(guān)成員。

第四條 在冊(cè)社會(huì)救助對(duì)象(包括個(gè)人和家庭)，因復(fù)審和動(dòng)態(tài)管理需要對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，也適用本辦法。

第五條 開展社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依 法、客觀、公正、保密原則，有效保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

第六條 省級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制的健全完善和市(州)、縣(市、區(qū)、行委)核對(duì)機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并積極創(chuàng)造條件，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核對(duì)平臺(tái)與政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和共享。

第七條 市(州)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和復(fù)核工作。

縣(市、區(qū)、行委)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。

第八條 縣(市、區(qū)、行委)以上人民政府財(cái)政、教育、鄉(xiāng)村振興、公安、司法行政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門和工會(huì)、殘聯(lián)等組織，以及銀保監(jiān)、證監(jiān)等金融管理機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合民政部門做好申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作。

第九條 相關(guān)部門具體工作職責(zé):

民政部門負(fù)責(zé)開展申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作，對(duì)相關(guān)部門提供的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告;財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)信息;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供享受住房政策人員和繳納公積金人員數(shù)據(jù)信息，并依托核對(duì)信息平臺(tái)做好公租房等申請(qǐng)對(duì)象的 資格認(rèn)定;人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人就業(yè)登記和享受就業(yè)援助政策信息、從事公益崗位、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等信息;自然資源部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息;教育部門負(fù)責(zé)提供享受助學(xué)政策待遇人員數(shù)據(jù)，并依托核對(duì)信息平臺(tái)做好申請(qǐng)教育救助政策人員資格認(rèn)定;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供疾病死亡人員數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)信息;鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人享受產(chǎn)業(yè)幫扶政策人員基本信息;林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人享受林草管護(hù)員補(bǔ)助待遇數(shù)據(jù)信息;醫(yī)保部門負(fù)責(zé)提供參保、門診、住院就醫(yī)結(jié)算數(shù)據(jù)信息;公安部門負(fù)責(zé) 提供救助申請(qǐng)人戶籍信息、同戶籍成員信息、死亡情況及車輛擁有等信息;司法行政部門負(fù)責(zé)提供服刑、戒毒人員數(shù)據(jù)信息，并依托核對(duì)信息平臺(tái)做好法律援助困難群眾資格認(rèn)定;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)通過省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)向民政部門共享救助申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)通過省政府電子政務(wù)平臺(tái)提供救助申請(qǐng)人納稅情況等信息;交通(運(yùn)管)部門負(fù)責(zé)提供救助申請(qǐng)人辦理運(yùn)營(yíng)性車輛及相關(guān)數(shù)據(jù)信息;銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)對(duì)接工作，提供救助申請(qǐng)人存款、大額支出，以及理財(cái)產(chǎn)品等信息;證監(jiān)部門督促指導(dǎo)證券營(yíng)業(yè)部門協(xié)助民政部門做好申請(qǐng)人購(gòu)買證券、基金等相 關(guān)信息查詢;工會(huì)負(fù)責(zé)提供困難職工數(shù)據(jù)信息，并依托核對(duì)信息平臺(tái)做好困難職工資格認(rèn)定;殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供殘疾人數(shù)據(jù)信息;慈善總會(huì)等社會(huì)組織依托核對(duì)信息平臺(tái)做好申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目對(duì)象的資格認(rèn)定。

第十條 核對(duì)對(duì)象申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向救助單位提供經(jīng)濟(jì)狀況信息，對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、 全面性負(fù)責(zé)，不得隱瞞和虛報(bào)，并簽訂社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書。

第二章 核對(duì)內(nèi)容

第十一條 申請(qǐng)救助幫扶政策及項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍包括申請(qǐng)人及共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，對(duì)申請(qǐng)或已享受最低生活保障等政策待遇的家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核算時(shí)應(yīng)充分考慮家庭成員因患重病、就學(xué)、就業(yè)成本等增加的剛性支出因素。

第十二條 本辦法所稱的共同生活的家庭成員包括:

(一)配偶;

(二)未成年子女;

(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女;

(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

第十三條 下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:

(一)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;

(二)在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒或者宣告失蹤人員;

(三)現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵;

(四)市(州)級(jí)及以上人民政府民政部門根據(jù)有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

第十四條 家庭收入指申請(qǐng)或已享受救助幫扶政策及項(xiàng)目的共同生活家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，即扣除按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅和基本社會(huì)保障性支出后，家庭現(xiàn)金收入和實(shí)物收入之和。主要包括:

(一)工資性收入:指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障支出后的凈收入。包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

(二)經(jīng)營(yíng)凈收入:指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的全部經(jīng)營(yíng)收入并扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)收入。

(三)財(cái)產(chǎn)凈收入:指家庭成員所擁有的金融資產(chǎn)、住房等非金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的凈收入。包括土地和房屋出租收入、儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、投資股息紅利、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅、其他投資收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)變賣收入、集體經(jīng) 濟(jì)組織分配所得、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得、征地拆遷安置補(bǔ)償 所得以及經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定的其他財(cái)產(chǎn)性收入。

(四)轉(zhuǎn)移凈收入:指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移凈收入。包括離退休金、基本養(yǎng)老金、統(tǒng)籌外養(yǎng)老待遇、遺屬補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、保險(xiǎn)索賠、捐贈(zèng)收入、遺產(chǎn)收入、贍(撫、扶)養(yǎng)收入、一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、糧食直補(bǔ)和各種政府補(bǔ)貼、彩票收益等。

(五)縣級(jí)民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十五條 家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)。

(一)貨幣財(cái)產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、債權(quán)、商業(yè)保險(xiǎn)、期貨、住房公積金、個(gè)人名下注冊(cè)資金等實(shí)際可支配的資金及家庭其他可以支配的資金。

(二)實(shí)物財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)(房產(chǎn)、土地等)、車輛、 船舶、牲畜、機(jī)械(工程機(jī)械、車床)和大中型農(nóng)機(jī)具等其他 價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)。

第三章 核算方法

第十六條 家庭收入核算方法:

(一)工資性收入。工資性收入按照用人單位或人社部門出具的相關(guān)收入證明核算，也可參照勞動(dòng)合同或通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬以及住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅的繳納情況進(jìn)行核算評(píng)估，以上核算評(píng)估的收入低于務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照務(wù)工地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

務(wù)工人員不能提供收入相關(guān)證明的，可采取以下方式核算:(1)有穩(wěn)定工作的人員，參照務(wù)工地人社部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算。(2)非穩(wěn)定就業(yè)人員和處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)人員，城鎮(zhèn)的可參照務(wù)工地人社部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合勞動(dòng)力系數(shù)核算;農(nóng)村的可參照當(dāng)?shù)剞r(nóng) 民上年度人均可支配收入結(jié)合勞動(dòng)力系數(shù)核算。

(二)經(jīng)營(yíng)凈收入。(1)種植業(yè)收入以本地區(qū)同等作物的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量核算;不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厣夏晖茸魑锲骄a(chǎn)量核算。(2)養(yǎng)殖業(yè)等收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)核算;不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)上年平均數(shù)量核算。(3)其他家庭經(jīng)營(yíng)凈收入，能夠出示有效收入憑證的，按憑證收入核算;無(wú)收入憑證，但有合同規(guī)定或固定價(jià)格的，按合同規(guī)定或固定價(jià)格核算;其他情形按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法核算。

(三)財(cái)產(chǎn)凈收入。(1)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同、協(xié)議認(rèn)定;個(gè)人不能提供相關(guān)合同、 協(xié)議或合同、協(xié)議價(jià)格明顯偏低的，參照當(dāng)?shù)赝愘Y產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格核算。(2)儲(chǔ)蓄存款利息、資產(chǎn)管理產(chǎn)品收益、投資股息紅利、有價(jià)證券紅利、商業(yè)保險(xiǎn)收益等按照金融機(jī)構(gòu)出具的憑證核算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄核算。

(四)轉(zhuǎn)移凈收入。(1)離退休金、基本養(yǎng)老金、統(tǒng)籌養(yǎng)老待遇等固定打卡發(fā)放的，按退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取存折(卡)計(jì)算。(2)贈(zèng)與收入、繼承收入，由家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，根據(jù)贈(zèng)與、繼承的文件核算。(3)商業(yè)保險(xiǎn)理賠金按其所投保公司實(shí)際理賠憑證核算。(4)贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)按調(diào)解書、判決書或協(xié)議書確定的金額認(rèn)定。無(wú)上述文書或協(xié)議金額明顯偏低的，按贍(撫、扶)養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算。贍(撫、扶)養(yǎng) 人屬于特困人員、低保對(duì)象的和無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的且財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法規(guī)定的人員，視同無(wú)贍 (撫、扶)養(yǎng)能力，不核算贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)。

第十七條 申請(qǐng)或已享受最低生活保障、特困供養(yǎng)的家庭因患重病、就學(xué)、就業(yè)等增加的剛性支出，在核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)可適當(dāng)扣減家庭收入。

(一)在本年度內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過上年度家庭年收入2倍以上的。

(二)家庭成員因接受普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育等全日制學(xué)歷教育增加的剛性支出在本年度內(nèi)累計(jì)超過上年度家庭年收入2倍以上的。

(三)家庭成員因提高就業(yè)技能，參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)支付的培訓(xùn)費(fèi)以及到外地打工額外支出的基本生活成本等必要的就業(yè)成本。

第十八條 家庭財(cái)產(chǎn)核算方法:

現(xiàn)金、銀行存款按照申請(qǐng)人及其家庭成員賬戶金額認(rèn)定;股票類金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或凈值認(rèn)定。住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等登記人認(rèn)定;機(jī)動(dòng)車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具(收割機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等)等按照登記人認(rèn)定;牲畜養(yǎng)殖以出欄市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)定;其他非生活必需的高值物品等財(cái)產(chǎn)， 按現(xiàn)值認(rèn)定。

第十九條 家庭收入和財(cái)產(chǎn)核算評(píng)估時(shí)間:新申請(qǐng)社會(huì)救助家庭，以受理申請(qǐng)當(dāng)月前6個(gè)月為時(shí)間范圍;對(duì)已享受社會(huì)救助家庭，以社會(huì)救助機(jī)構(gòu)確定復(fù)核當(dāng)月前6個(gè)月為時(shí)間范圍。

核算評(píng)估公式為:家庭月人均收入=(家庭共同生活成員6 個(gè)月內(nèi)的工資性收入+經(jīng)營(yíng)凈收入+財(cái)產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入+縣級(jí)民政部門認(rèn)定的其他收入)÷共同生活家庭人口數(shù)÷6個(gè)月。

第二十條 與申請(qǐng)人具有贍(撫、扶)養(yǎng)關(guān)系的非共同生活家庭成員，要主動(dòng)申報(bào)家庭收入情況。

第四章 核對(duì)程序

第二十一條 核對(duì)機(jī)構(gòu)通過核對(duì)平臺(tái)與持有相關(guān)數(shù)據(jù)信息的部門、組織和金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信息提供單位)進(jìn)行信息核對(duì)。

信息核對(duì)采取連接交換方式進(jìn)行。采用直接聯(lián)網(wǎng)交換方式的，數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)核對(duì);采用間接交換方式的，核對(duì)機(jī)構(gòu)與信息提供單位應(yīng)當(dāng)明確約定數(shù)據(jù)信息交換方式等。

第二十二條 核對(duì)程序:

(一)救助單位提出書面核對(duì)需求，明確需要核對(duì)的具體內(nèi)容，并提交核對(duì)對(duì)象的基本信息和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書。

(二)符合核對(duì)業(yè)務(wù)和權(quán)限范圍的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受;對(duì)不符合核對(duì)業(yè)務(wù)和權(quán)限范圍的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知救助單位。

(三)核對(duì)機(jī)構(gòu)接受救助單位書面核對(duì)需求后，通過核對(duì)平臺(tái)向信息提供單位提出信息核對(duì)請(qǐng)求。

(四)信息提供單位收到信息核對(duì)請(qǐng)求后，直接聯(lián)網(wǎng)交換數(shù)據(jù)的向核對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)反饋核對(duì)結(jié)果;間接交換數(shù)據(jù)的原則上在 5個(gè)工作日內(nèi)向核對(duì)機(jī)構(gòu)反饋核對(duì)結(jié)果。

(五)核對(duì)機(jī)構(gòu)原則上自接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)工作，并反饋救助單位。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成核對(duì)工作的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知救助單位;但延長(zhǎng)期限最多不超過15個(gè)工作日。

第二十三條 申請(qǐng)家庭和有關(guān)救助單位對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)通知后的10個(gè)工作日內(nèi)向市州核對(duì)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核。核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，出具復(fù)核報(bào)告。

第二十四條 有下列情形之一的，中止居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并建議相關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助和保障部門中止其社會(huì)救助和保障申請(qǐng):

(一)未按規(guī)定提供有關(guān)材料或提供虛假材料的。

(二)拒絕配合居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)部門工作的。

(三)無(wú)正當(dāng)理由，通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移等投機(jī)形式，主動(dòng)放棄、隱瞞財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或應(yīng)得合法收入的。

(四)相關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助和政策有中止規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 核對(duì)結(jié)果運(yùn)用

第二十五條 堅(jiān)持“核對(duì)結(jié)果是社會(huì)救助審核確認(rèn)的參考依 據(jù)”重要原則，防止發(fā)生個(gè)別指標(biāo)超出政策規(guī)定且不進(jìn)行核實(shí)直接決定不予救助的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化核對(duì)結(jié)果正確合理運(yùn)用。

第二十六條 比對(duì)結(jié)果超出有關(guān)政策規(guī)定的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合社會(huì)救助部門及時(shí)開展入戶調(diào)查，逐一比對(duì)超出指標(biāo)和家庭實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)人能夠解釋原因的，啟動(dòng)下一步工作程序; 對(duì)個(gè)別指標(biāo)超出有關(guān)規(guī)定但家庭基本生活事實(shí)上存在困難的應(yīng)進(jìn) 行“一事一議”。

第六章 工作管理

第二十七條 救助單位、核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)核對(duì)工作中獲取的核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無(wú)關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第二十八條 救助單位、核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保密制度，與工作人員簽訂保密協(xié)議，實(shí)施保密管理，不得利用核對(duì)平臺(tái)獲取與核對(duì)工作無(wú)關(guān)的信息，不得將核對(duì)平臺(tái)運(yùn)用于本辦法規(guī)定之外的情形。

第二十九條 核對(duì)系統(tǒng)賬號(hào)實(shí)行在編人員使用管理規(guī)定，每人必須按照“實(shí)名制”方式申請(qǐng)一個(gè)僅限本人使用的用戶賬號(hào)， 不同用戶的賬號(hào)不得隨意借用。因某用戶賬號(hào)的操作造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息泄露或系統(tǒng)功能發(fā)生改變的，一切后果均由該賬號(hào)用戶負(fù)責(zé)。

第三十條?當(dāng)信息系統(tǒng)用戶調(diào)離工作崗位后，由離崗人員所在核對(duì)機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，報(bào)省核對(duì)中心備案后，由系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)中進(jìn)行注銷。

第三十一條 核對(duì)檔案應(yīng)當(dāng)按核對(duì)報(bào)告、授權(quán)書、誠(chéng)信承諾書、中止核對(duì)通知書、申請(qǐng)家庭成員基本信息、可支配收入、財(cái)產(chǎn)證明材料、其他交接類表單的順序進(jìn)行排列，原則上以電子檔案存檔為主。

第三十二條 新申請(qǐng)救助家庭核對(duì)報(bào)告有效期為半年，有效期內(nèi)不做重復(fù)核對(duì);救助業(yè)務(wù)部門因動(dòng)態(tài)管理等政策規(guī)定要求重新核查的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理核查。

第三十三條 對(duì)長(zhǎng)期居住在外省的本地戶籍申請(qǐng)救助幫扶及項(xiàng)目對(duì)象或已在冊(cè)對(duì)象，每季度由市(州)核對(duì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一上報(bào)至省核對(duì)機(jī)構(gòu)，并通過部省聯(lián)網(wǎng)發(fā)起家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，有效掌握其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等變化情況。

第三十四條 對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保和低保邊緣 等家庭，每年核查一次;對(duì)收入來(lái)源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的低保家庭和低保邊緣戶家庭，每半年核查一次。同時(shí)，根據(jù)工作需要，也可按季度對(duì)在冊(cè)救助保障對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。

第七章 工作責(zé)任

第三十五條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立核對(duì)工作規(guī)范和責(zé)任制度， 保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

第三十六條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度， 完善工作人員選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度，保證核對(duì)平臺(tái)安全運(yùn)行。

第三十七條 核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供經(jīng)濟(jì)狀況信息騙取社會(huì)救助的，依法予以處理，并記入信用檔案，其失信信息納入公共信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的，列入失信“黑名單”，依法予以信用懲戒。

第三十八條 信息提供單位、協(xié)助單位及其工作人員未按照 本辦法規(guī)定或者相關(guān)約定履行協(xié)助、約定義務(wù)的，依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)章予以處理。

第三十九條 救助單位、核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊的，依法移送相關(guān)部門處理;涉嫌構(gòu)成犯罪 的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附?則

第四十條 本辦法自2023年4月14日起施行，原《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于青海省申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》(青政辦〔2015〕237號(hào))同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 青海省