浙政辦發(fā)〔2024〕1號《浙江省人民政府辦公廳關于支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

浙江省人民政府辦公廳關于支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）高質(zhì)量發(fā)展的若干意見






浙政辦發(fā)〔2024〕1號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為高水平建設國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清），加快技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應用深化，構筑全省車聯(lián)網(wǎng)應用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，形成可復制、可推廣的浙江經(jīng)驗，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、構建車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

（一）建設高能級創(chuàng)新載體。支持莫干山地信實驗室、國家測繪工程研究中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心分中心等創(chuàng)新載體建設。圍繞開放統(tǒng)一的車路云架構、車載智能化網(wǎng)聯(lián)化融合、路側通信—感知—計算一體化、分層解耦云控基礎平臺等重要環(huán)節(jié)和應用領域，組織開展研發(fā)攻關。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳，湖州市和德清縣政府。以下工作均需湖州市和德清縣政府推進落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）推進關鍵技術攻關。將車聯(lián)網(wǎng)關鍵技術攻關列入省重大科技計劃，支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）內(nèi)符合條件的主體申報相關科技計劃項目。重點支持車規(guī)級激光雷達、毫米波雷達、機器視覺、高精度定位、無線通信等車端技術研發(fā)；多傳感器融合感知算法、高性能邊緣計算平臺等路側技術研發(fā)；多模融合通信、切片與超可靠低延時通信（URLLC）5G車聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡技術研發(fā)；基礎功能組件與相關領域特定標準件等平臺技術研發(fā)；高精度動態(tài)地圖等地理信息技術研發(fā)。加強車聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（三）推動產(chǎn)學研用深度合作。支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）內(nèi)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進“路—云—網(wǎng)—圖”基礎設施以及測試場、實驗室等智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共服務平臺建設，聯(lián)合開展研發(fā)、測試、應用。落實國家與省級科技成果轉化等相關支持政策，提高公共服務平臺使用效益，推進項目創(chuàng)新技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，推廣車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新場景。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

二、加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）打造車聯(lián)智造產(chǎn)業(yè)平臺。支持并指導德清縣申報“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦北斗地信、車聯(lián)網(wǎng)、智能交通裝備等打造車聯(lián)智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。支持引入國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和車聯(lián)網(wǎng)領域行業(yè)標桿企業(yè)落地德清縣，加強對申報國家級、省級重大項目的指導。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

（二）加快技術成果產(chǎn)業(yè)化。推進車聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，支持技術成果產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；瘧谩Ｖ攸c支持智能傳感器設備、車載計算平臺與操作系統(tǒng)、電子電氣架構平臺、邊緣計算單元、蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）通信單元、基礎云控平臺等核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

（三）加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度。支持設立“地理信息+”產(chǎn)業(yè)基金，建立多元化的投融資機制，引導社會資本參與車聯(lián)網(wǎng)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省金融控股公司）

（四）共建車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。構建開放合作良好生態(tài)，促進全省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，定期發(fā)布省級車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。加強高校人工智能領域交叉學科建設，增設車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等相關專業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才。（責任單位：省經(jīng)信廳、省教育廳）

三、強化車聯(lián)網(wǎng)公共服務能力建設

（一）強化測試運營資質(zhì)能力建設。提升建設德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場及開放區(qū)域，支持打造省級智能網(wǎng)聯(lián)測試基地，爭創(chuàng)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛封閉場地測試基地。推進測試運營機構規(guī)范化建設，推動建立互認機制。在符合國家有關公開道路測試與示范應用規(guī)定的情況下，依法依規(guī)進行公開道路測試或示范應用。（責任單位：省交通運輸廳、省經(jīng)信廳、省公安廳）

（二）推動檢測認證機構建設。支持德清縣聯(lián)合國內(nèi)外知名檢測機構，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗檢測中心并積極爭創(chuàng)國家中心。支持在德清縣設立省級車聯(lián)網(wǎng)無線電設備檢測機構，建立無線電設備檢測標準，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)無線電設備檢測中心。支持德清縣繼續(xù)申請車聯(lián)網(wǎng)試驗頻率使用權。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

（三）開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精地圖服務。支持德清縣推進高精地圖的關鍵技術攻關和技術成果產(chǎn)業(yè)化，在確保地理信息安全的前提下，探索高精地圖動態(tài)獲取、更新、處理、傳輸?shù)耐緩胶头绞健Ｒ缘虑蹇h為試點，搭建高精地圖數(shù)字孿生平臺，按照數(shù)據(jù)動態(tài)更新、實時感知、安全保障的要求，建立完善高精地圖數(shù)據(jù)閉環(huán)管理與開放應用制度，并組織推廣應用。（責任單位：省自然資源廳）

（四）開展車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)和利用。支持德清縣圍繞車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，牽頭建立車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全標準體系，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，聚焦車聯(lián)網(wǎng)應用場景，推進數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，建立完善數(shù)據(jù)運營機制。（責任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局）

四、推動車聯(lián)網(wǎng)深化應用

（一）提高C-V2X車端滲透率。完善促進汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的有關政策措施，引導省內(nèi)車企研發(fā)具有C-V2X直連通信功能的車型，并為相關車型在德清縣進行測試、首發(fā)、銷售提供便利化服務。鼓勵存量車輛后裝具有C-V2X直連通信功能的設備，提高車端滲透率。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）探索擴大道路測試和應用范圍。支持德清縣擴大路段測試范圍，在省交通集團測試場（杭州繞城西復線莫干山至舞陽K15+000—K26+140約11公里路段）區(qū)域探索高速公路測試模式，并向社會公開。支持德清縣與省交通集團智慧研究院共同研究車、路、通信交互機理，推進省交通集團測試場路段車聯(lián)網(wǎng)改造工程，開展車路協(xié)同、自動駕駛等測試應用。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省交通集團）

（三）鼓勵優(yōu)秀應用落地推廣。引導各地開放公共資源和應用場景，按照國家有關示范應用的規(guī)定，在公共交通服務、城市管理、物流配送、基礎地理信息數(shù)據(jù)服務等領域開展示范場景應用，支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與場景建設與示范運營。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳）

（四）提升車聯(lián)網(wǎng)標準化水平。支持德清縣深度參與車聯(lián)網(wǎng)領域國際、國內(nèi)標準化活動，以浙江省地理信息+車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟為基礎，爭取建設智能網(wǎng)聯(lián)相關標準化技術組織，針對通用規(guī)范、產(chǎn)品與技術應用等領域開展標準制定，推動車聯(lián)網(wǎng)領域標準創(chuàng)新。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局）

（五）創(chuàng)新車聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品。指導省內(nèi)相關保險機構根據(jù)車聯(lián)網(wǎng)領域的風險保障需求特點，從知識產(chǎn)權保護、財產(chǎn)責任、信用保證等方面加大保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，為車聯(lián)網(wǎng)技術推廣提供保險支持。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）

五、建立完善保障機制

（一）建立協(xié)同工作機制。在省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組的領導下，推進全省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）建設過程中遇到的困難和問題。湖州市要加強協(xié)調(diào)服務，加大對國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）建設的支持力度。德清縣要落實國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)（浙江德清）建設主體責任，對照建設目標，按年度明確重點工作和改革突破事項，持續(xù)深化政策和制度創(chuàng)新，建立健康可持續(xù)的建設和運營模式，加快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）

（二）規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。根據(jù)國家政策、相關標準和技術發(fā)展情況，細化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)定，進一步規(guī)范道路測試、數(shù)據(jù)運營、示范應用、商業(yè)化推廣等管理程序。在保證安全的前提下，支持德清縣先行先試，開展高速、主駕無人、無人低速車上路測試等前沿性創(chuàng)新試點，探索推進商業(yè)化運營。（責任單位：省經(jīng)信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局）





 

浙江省人民政府辦公廳

2024年1月13日

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