蘇體規(guī)〔2023〕5號《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》







蘇體規(guī)〔2023〕5號

各設(shè)區(qū)市體育局，南京體育學(xué)院，各有關(guān)單位：

《江蘇省體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省體育局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

江蘇省體育局

2023年12月25日







 

江蘇省體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則





 

第一章　總　則

第一條　為保證江蘇省體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范體育競賽裁判員（以下簡稱裁判員）資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派和處罰等監(jiān)督管理工作，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、職業(yè)素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)等級高的能夠勝任各級各類體育賽事活動的高質(zhì)量裁判員隊伍。根據(jù)《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第31號）和《體育競賽裁判員管理辦法》（國家體育總局令第21號），結(jié)合本省實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條　江蘇省體育局（以下簡稱省體育局）對全省體育競賽裁判員進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證等工作。各級體育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級裁判員的管理和監(jiān)督工作。

省級單項體育協(xié)會（以下簡稱省級單項協(xié)會）具體負(fù)責(zé)本項目全省一級裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、處罰等業(yè)務(wù)工作，并對各設(shè)區(qū)市開展的二級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、處罰等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條　裁判員實(shí)行分級認(rèn)證、分級注冊、分級管理。

第四條　裁判員技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際單項體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國際級裁判員。

第五條　省級單項協(xié)會組織不健全的，由省體育局按照本實(shí)施細(xì)則的各項規(guī)定，負(fù)責(zé)該項目的裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派等監(jiān)督管理工作。


 

第二章　注　冊

第六條　裁判員實(shí)行統(tǒng)一注冊（備案）管理制度。全省二級（含）以上裁判員應(yīng)當(dāng)通過江蘇省體育競賽裁判員信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）進(jìn)行注冊（備案）。裁判員采取以個人每年定期申報，3年確認(rèn)一次的方式進(jìn)行注冊（備案）。

裁判員由于工作調(diào)動，可持本人注冊證明和裁判員證書到所在地方相應(yīng)的注冊單位申請變更注冊單位，并在系統(tǒng)中及時進(jìn)行變更注冊信息。一級裁判員變更注冊單位，應(yīng)當(dāng)報省級單項協(xié)會備案。

第七條　省級單項協(xié)會設(shè)立系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本項目一級及以上裁判員注冊審核工作。各設(shè)區(qū)市體育行政部門設(shè)立系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本地區(qū)二級裁判員注冊審核工作，配合省體育局做好本地區(qū)一級及以上裁判員初審工作。

（一）申報時間：年度注冊時間為當(dāng)年的2月1日至3月31日。

（二）注冊程序：1、裁判員通過省體育局統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺登錄系統(tǒng)，在完善個人信息以及項目等級證書后，進(jìn)行提交；2、申報時間截止后，省級單項協(xié)會對一級及以上裁判員注冊信息進(jìn)行初審確認(rèn)，初審?fù)ㄟ^后由省體育局做終審確認(rèn)，各設(shè)區(qū)市體育局對本地區(qū)二級裁判員注冊信息進(jìn)行審核確認(rèn)。審核時間：當(dāng)年的4月1日至4月30日。

（三）注冊內(nèi)容：裁判員注冊信息主要包括：姓名、性別、身份證號、聯(lián)系電話、所屬地市、個人照片、體育運(yùn)動項目、裁判等級、證書編號以及獲得年度、執(zhí)裁經(jīng)歷等。
 

第三章　技術(shù)等級認(rèn)證

第八條　省級單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本項目裁判員發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項目發(fā)展和裁判員培養(yǎng)需求，在每年6月30日前向省體育局提出下一年度一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核需求，由省體育局統(tǒng)籌安排技術(shù)等級認(rèn)證考核計劃。省體育局每年上半年公布當(dāng)年一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核計劃。

各項目每2年至少舉辦一次一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核。

第九條　一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證報名條件：

（一）報考人員思想品德優(yōu)良，熱愛體育事業(yè)，公道正派，有良好的職業(yè)道德，無不良信用記錄。

（二）報考人員須擁有相應(yīng)項目的國家二級裁判員資格并滿一定年限，具備擔(dān)任市級以上體育競賽裁判員的經(jīng)歷。獲得運(yùn)動員技術(shù)等級一級以上或全國大學(xué)英語六級考試合格的人員可直接報考。

（三）報考人員須身體健康，年齡原則上在45周歲以下（特殊項目可根據(jù)項目特點(diǎn)適當(dāng)放寬年齡限制）。

第十條　一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核培訓(xùn)內(nèi)容：

主要包括各項目競賽規(guī)則、裁判法、競賽編排、專項英語等，培訓(xùn)學(xué)時原則上不低于16學(xué)時。

第十一條　一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核培訓(xùn)考試：

（一）考試分為理論考試和臨場實(shí)踐考試兩部分。

（二）根據(jù)運(yùn)動項目裁判工作需要，部分項目可增加專項體能的考核內(nèi)容。

（三）理論考試和臨場實(shí)踐考核內(nèi)容由執(zhí)行一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核的機(jī)構(gòu)根據(jù)項目考核目標(biāo)和項目特點(diǎn)統(tǒng)一出題進(jìn)行考核。

（四）根據(jù)認(rèn)證人數(shù)和考試成績，劃定分?jǐn)?shù)線，擇優(yōu)錄取。

第十二條　對培訓(xùn)并考試合格的符合一級裁判員技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的裁判員，省體育局統(tǒng)一在系統(tǒng)錄入相關(guān)信息并頒發(fā)相應(yīng)技術(shù)等級裁判員證書。

第十三條　列入省財政資助的一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證的項目，不得另行收取費(fèi)用。

 

第四章　行為規(guī)范

第十四條　裁判員行為規(guī)范：

（一）積極參加裁判員會議和賽前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握本項目業(yè)務(wù)知識，出色完成好本人承擔(dān)的執(zhí)裁任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守賽區(qū)組委會的各項工作規(guī)定和要求，履行崗位職責(zé)，注重個人形象，嚴(yán)格自律，清正廉潔。

（三）恪守職業(yè)道德，冷靜、客觀、規(guī)范處理賽場執(zhí)裁糾紛，維護(hù)公平競賽精神。

（四）不發(fā)表、不傳播任何有損黨和國家形象、有違法律法規(guī)等不當(dāng)言論，不擅自接受媒體采訪，或通過自媒體對外發(fā)布不當(dāng)信息。


 

第五章　選　派
 

第十五條　體育賽事活動主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或全國性單項體育協(xié)會有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動的裁判員。

第十六條　體育賽事活動主辦方負(fù)責(zé)裁判員選派工作，任命技術(shù)代表、比賽監(jiān)督、總裁判長及委派主要裁判；承辦方也可受主辦方的委托，選派一定數(shù)量符合賽事要求的裁判員參與賽事工作。

第十七條　省級體育賽事裁判員選派標(biāo)準(zhǔn)：

（一）技術(shù)代表、比賽監(jiān)督依據(jù)項目規(guī)則和競賽規(guī)程的相關(guān)要求進(jìn)行選派，原則上由項目負(fù)責(zé)人和資深的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

（二）內(nèi)部糾紛解決委員會成員應(yīng)對本項目的競賽規(guī)則和裁判法有深入的研究，能夠?qū)σ?guī)則未盡事宜做出正確的判斷和準(zhǔn)確的解讀。原則上由國家級（含）以上裁判員擔(dān)任。

（三）裁判長、副裁判長應(yīng)具有較高的裁判理論水平和豐富的賽事執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)，原則上由國家級（含）以上裁判員擔(dān)任；裁判員原則上由滿足項目規(guī)則要求的一級（含）以上裁判員擔(dān)任。

（四）三年內(nèi)未參與縣（市、區(qū)）級及以上競賽工作的裁判員，須重新進(jìn)行業(yè)務(wù)考核合格后才能選派。

（五）未在系統(tǒng)注冊的裁判員、因出現(xiàn)重大裁判事故或有其他違規(guī)違紀(jì)事件受到處罰尚在處罰期內(nèi)的裁判員不得選派。

第十八條　省體育局主辦的各類體育賽事裁判員選派程序：

（一）競賽組織單位應(yīng)事先提出各項目比賽的裁判員選派方案報省體育局審定，方案包括但不限于人數(shù)，裁判員崗位設(shè)置、裁判員技術(shù)等級要求、年齡要求和性別要求等。

（二）競賽組織單位應(yīng)在各類賽事賽前1個月，按照報送的各項目比賽裁判員選派方案，提出具體裁判員建議名單報省體育局。

（三）省體育局根據(jù)現(xiàn)有裁判員資源、技術(shù)等級結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，結(jié)合裁判員隊伍建設(shè)需要審核確定裁判員名單并公示。根據(jù)公示情況，由省體育局正式發(fā)文選派。

（四）如遇特殊情況臨時需要更換和增加裁判員時，由競賽組織單位向省體育局提出書面申請，審核后確定遞補(bǔ)或增加的裁判員名單。

第十九條　全省綜合性運(yùn)動會的裁判員選派工作，由各單項競賽委員會提出裁判員建議名單報省體育局審核和公示，根據(jù)公示情況，由省體育局正式發(fā)文選派。

第二十條　在本省舉辦的國際性體育賽事裁判員選派工作，由國際性體育賽事競賽組織部門提出需求，省體育局根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選派。

 

第六章　考評與處罰

第二十一條　體育賽事活動主辦方應(yīng)當(dāng)召開裁判員工作會議、組織裁判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)裁判員的賽前培訓(xùn)教育和賽區(qū)管理，提高裁判員的業(yè)務(wù)水平，確保完成競賽任務(wù)。

第二十二條　技術(shù)代表、比賽監(jiān)督和裁判長共同對裁判員執(zhí)裁工作進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，從裁判員的職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作能力、遵守紀(jì)律、廉潔自律等方面進(jìn)行客觀評價，形成裁判員工作評價報告，評價報告于賽后15日內(nèi)上傳系統(tǒng)。

第二十三條　省級單項協(xié)會對注冊確認(rèn)的一級裁判員年度裁判工作提出年度考評意見并錄入系統(tǒng)。

第二十四條　裁判員被國際體育組織或全國單項體育協(xié)會選派參加國際性、全國性體育競賽的裁判工作，一周內(nèi)應(yīng)向省級單項協(xié)會備案并上傳系統(tǒng)。

第二十五條　裁判員工作評價報告和年度考評意見評價結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格，裁判員工作評價報告和考評意見作為今后選派裁判員的重要依據(jù)之一。

第二十六條　各級各類年度體育賽事活動中，裁判員工作評價報告和考評意見為優(yōu)秀的裁判員優(yōu)先推薦報考上一技術(shù)等級裁判員和參加重大賽事、重要賽事的執(zhí)裁工作。

第二十七條　省級體育賽事活動中裁判員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)由各級單項協(xié)會按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。

對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰分為：警告、取消若干場次比賽裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。

第二十八條　對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰程序：

（一）對裁判員的警告由裁判長提出；取消若干次裁判執(zhí)裁資格處罰，由賽區(qū)組委會提出；取消裁判執(zhí)裁資格1-2年、降低技術(shù)等級資格和撤銷技術(shù)等級資格由各級（省級）單項協(xié)會裁判委員會提出，各級（省級）單項協(xié)會根據(jù)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕重決定。

（二）經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查實(shí)有確認(rèn)參與假賽黑哨，暗箱交易，操控比賽，收受錢物或有價證券等非法行為的或觸犯刑法受到刑事處罰者由各級單項協(xié)會給予終身禁止裁判執(zhí)裁資格的處罰。


 

第七章　附　則

第二十九條　本省原裁判員有關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款執(zhí)行。

第三十條　本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止。

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