青政辦〔2017〕24號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級電子政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用工作的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級電子政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用工作的通知

青政辦〔2017〕24號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016-2017年政務(wù)信息化重點工作安排意見的通知》（青政辦〔2016〕147號）工作安排，省政府辦公廳牽頭建設(shè)省級電子政務(wù)云，目前，政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，具備了為省直各部門提供服務(wù)的基本能力。為加快省級政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、做好遷移部署準(zhǔn)備工作。

省級政務(wù)云重點支撐省直各部門非涉密信息系統(tǒng)建設(shè)，同時為不具備條件建設(shè)政務(wù)云的地區(qū)提供政務(wù)云資源服務(wù)。今后，除國家明確要求外，省級非涉密信息系統(tǒng)應(yīng)基于省級政務(wù)云建設(shè)部署，原則上不再批準(zhǔn)機房、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年底前，所有省非涉密信息系統(tǒng)逐步遷移到省級政務(wù)云上。省直各部門要按照《青海省級政務(wù)云建設(shè)規(guī)劃方案》（附件1），全面梳理本部門信息系統(tǒng)建設(shè)和使用情況，摸清底數(shù)，分類確定遷移的具體實施方案,提出遷移的時間表和路線圖。梳理時要分析業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對使用價值較低的系統(tǒng)要進行整合歸并，已經(jīng)停止使用的，要及時淘汰，避免無效占用資源。確實不能遷移的系統(tǒng)，要說明原因，報省政務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進行認(rèn)定。各部門認(rèn)真填寫《省直部門信息系統(tǒng)遷移計劃表》（附件2），于2017年3月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人:黎明，電話：8252390，8252092（傳真））。

二、推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云部署。

從2017年起，各部門新建政務(wù)信息化項目必須依托省級政務(wù)云平臺建設(shè)，由項目建設(shè)單位在項目建設(shè)可行性研究報告或建設(shè)方案中明確提出云計算資源使用需求。根據(jù)項目立項批復(fù)情況，由政務(wù)云管理機構(gòu)調(diào)配相應(yīng)的云計算資源，統(tǒng)一在政務(wù)云上安裝部署。已經(jīng)托管在電信運營商機房的系統(tǒng)，要按照《青海省級政務(wù)云建設(shè)規(guī)劃方案》確定的遷移步驟，與相應(yīng)的電信運營商共同商擬遷移方案，并配合做好業(yè)務(wù)遷移評估，明確安全責(zé)任。對建設(shè)較早或建設(shè)不規(guī)范，技術(shù)上不滿足遷移條件的系統(tǒng)，要組織開展代碼優(yōu)化、數(shù)據(jù)庫更新、操作系統(tǒng)升級等適應(yīng)性改造。

三、加快網(wǎng)絡(luò)整合和信息共享。

各部門要以向省級政務(wù)云系統(tǒng)遷移部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)為契機，加快業(yè)務(wù)專網(wǎng)承載的非涉密信息系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，確需保留在業(yè)務(wù)專網(wǎng)上的信息系統(tǒng)，要與電子政務(wù)外網(wǎng)進行安全對接和業(yè)務(wù)融合。要充分利用省級政務(wù)云的存儲和計算能力，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)聚集效應(yīng)，形成共建全省信息資源庫的良好局面，推進數(shù)據(jù)資源整合，開展大數(shù)據(jù)挖掘分析，實現(xiàn)政府內(nèi)部信息共享和對外數(shù)據(jù)開放利用。

四、加強政務(wù)云安全管理。

部署在省級政務(wù)云上的信息系統(tǒng)安全管理遵循“安全管理責(zé)任不變，數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變”原則，由業(yè)務(wù)所屬部門承擔(dān)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的管理責(zé)任，云服務(wù)商承擔(dān)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及云平臺的安全管理責(zé)任。信息系統(tǒng)部署時，先期應(yīng)在省級政務(wù)云測試平臺上開展壓力測試和內(nèi)部測試等上線試運行準(zhǔn)備工作，云服務(wù)商與信息系統(tǒng)所屬部門共同認(rèn)可試運行結(jié)果報告后，才能實施系統(tǒng)割接。系統(tǒng)割接后，信息系統(tǒng)所屬部門通過云監(jiān)管平臺對所屬信息系統(tǒng)實施在線調(diào)度、管理和監(jiān)控，跟蹤了解系統(tǒng)在政務(wù)云上的運行情況，原系統(tǒng)至少保留3個月以上，作為應(yīng)急回退措施。使用省級政務(wù)云平臺的部門，要按照《青海省級政務(wù)云安全管理辦法（試行）》（附件3）要求，強化安全管理，并根據(jù)信息系統(tǒng)部署調(diào)整變化，修訂完善內(nèi)部管理制度規(guī)范，適應(yīng)新情況、新變化。

五、建立完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，針對省級政務(wù)云應(yīng)用實際，圍繞平臺建設(shè)、日常運維、應(yīng)用遷移、應(yīng)急響應(yīng)等過程，建立省級政務(wù)云建設(shè)管理、安全運維、業(yè)務(wù)遷移、服務(wù)退出等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對省級政務(wù)云上運行的信息系統(tǒng)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)保障措施制定管理辦法，防止業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)被非法訪問、修改、泄露、利用、銷毀，確保省級政務(wù)云建設(shè)和運行管理規(guī)范、高效、有序。

六、調(diào)整經(jīng)費保障結(jié)構(gòu)。

各部門新建信息化項目，省級財政不再保障能夠通過省級政務(wù)云平臺承載部分的建設(shè)經(jīng)費預(yù)算；已建信息系統(tǒng)遷移改造所需經(jīng)費，優(yōu)先在各部門信息系統(tǒng)運行維護費中統(tǒng)籌解決，對技術(shù)復(fù)雜、具有示范性的應(yīng)用遷移，項目主管部門給予適當(dāng)經(jīng)費補助。根據(jù)遷移情況，從2018年起，對非涉密信息系統(tǒng)，省財政將根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的相關(guān)依據(jù)逐步核減各部門預(yù)算中相應(yīng)機房、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)硬件運維保障經(jīng)費；對涉密信息系統(tǒng)，依據(jù)各部門向財政部門提供的相關(guān)涉密依據(jù)保障經(jīng)費。2020年起，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的有關(guān)依據(jù)，停止撥付應(yīng)納入而未納入省級政務(wù)云應(yīng)用的系統(tǒng)運維經(jīng)費。

七、強化保障措施。

省級政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用技術(shù)復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)較多、協(xié)調(diào)難度大，省政府辦公廳和省發(fā)展改革委要牽頭推動省級政務(wù)云建設(shè)和規(guī)范管理，省財政廳要切實保障省級政務(wù)云購買服務(wù)經(jīng)費，省公安廳要指導(dǎo)監(jiān)督省級政務(wù)云安全體系建設(shè)和管理，做好省級政務(wù)云平臺安全防護規(guī)劃，省密碼管理局要作好國產(chǎn)密碼在省級政務(wù)云上應(yīng)用規(guī)劃，省編辦要跟蹤了解保障力量的變化情況，適應(yīng)政府職能調(diào)整需要。各部門要高度重視，按照省政務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，強化部門內(nèi)部統(tǒng)籌及下屬單位的管理，明確工作主體和責(zé)任分工，制定業(yè)務(wù)遷移時間表和路線圖，做好業(yè)務(wù)遷移和運行維護的安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊密跟蹤了解工作推動情況，幫助各部門協(xié)調(diào)解決部署遷移問題，適時組織遷移計劃制定、云平臺使用、業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移、云安全管理等方面培訓(xùn)。
 

附件：

1.青 海省級政 務(wù)云建設(shè)規(guī) 劃方案

2.青 海省直部門信 息系統(tǒng)遷移計 劃表

3.青 海省級政務(wù)云安 全管理辦 法（試行）
 

青海省人民政府辦公廳

2017年2月24日

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