青政辦〔2017〕47號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年全省包蟲病防治重點工作安排的通知》
青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年全省包蟲病防治重點工作安排的通知
青政辦〔2017〕47號
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《2017年全省包蟲病防治重點工作安排》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2017年3月22日
2017年全省包蟲病防治重點工作安排
為貫徹落實國家三省(區(qū))藏區(qū)包蟲病綜合防治工作領導小組會議、省農(nóng)牧區(qū)重大傳染病和包蟲病防治工作領導小組會議精神,進一步推進我省包蟲病防治工作,有效遏制包蟲病流行,切實減輕患病群眾疾苦,現(xiàn)就2017年全省包蟲病防治重點工作安排如下:
一、總體要求和目標任務
統(tǒng)籌整合資源,突出工作重點,落實部門責任。制定和完善包蟲病綜合防治工作有關規(guī)范和方案。加大人群包蟲病篩查力度和患者救治質量控制,建立人群篩查和患者救治數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重點地區(qū)人群篩查全覆蓋。強化犬只管理,提高犬驅蟲覆蓋率,落實綜合防治措施,抓好聯(lián)防聯(lián)控?;窘ǔ墒?、州、縣、鄉(xiāng)四級多部門聯(lián)動的包蟲病綜合防治體系,提升全省包蟲病綜合防治能力。全方位深入開展健康教育和健康促進活動。以落實、落細、落小和更高、更細、更實的要求,推動玉樹、果洛等重點地區(qū)包蟲病防治工作取得明顯成效。到2017年底,全省人群包蟲病篩查覆蓋率達到80%以上,包蟲病患者規(guī)范管理率達到90%以上,犬登記管理率和驅蟲覆蓋率均達到85%以上,中小學生包蟲病防治知識知曉率達到95%以上。
二、重點工作及責任分工
(一)加大人群篩查力度。
1.人群包蟲病篩查200萬人以上。其中,玉樹州篩查20萬人以上,果洛州篩查10萬人以上,基本實現(xiàn)全覆蓋。全省累計篩查460萬人以上,優(yōu)先篩查建檔立卡貧困人口。(責任單位:省衛(wèi)生計生委)
(二)建立人群篩查和患者救治數(shù)據(jù)庫。
2.建立全省統(tǒng)一的人群包蟲病篩查信息庫和患者救治數(shù)據(jù)庫,加強數(shù)據(jù)庫信息分析利用,為制定防治策略、開展救治工作、評價防治效果提供依據(jù)。(責任單位:省衛(wèi)生計生委)
(三)規(guī)范包蟲病患者治療和隨訪管理。
3.制定兩型包蟲病診療技術規(guī)范和患者管理規(guī)范,評估全省醫(yī)療機構包蟲病診療能力和水平,明確各級醫(yī)療機構包蟲病、患者診療、管理職責范圍,對包蟲病患者及時進行規(guī)范的藥物治療、手術治療和隨訪管理,強化質量控制。加強治療患者不良反應監(jiān)測,及時有效處置藥品不良反應。(責任單位:省衛(wèi)生計生委)
(四)加強包蟲病防治能力建設。
4.爭取國家支持,落實資金5700萬元,建設2個州級(果洛州、海南州)、7個縣級(格爾木市、都蘭、貴德、門源、海晏、瑪沁、甘德縣)疾病預防治控制中心業(yè)務用房項目。(責任單位:省發(fā)展改革委)
5.完善包蟲病診療幫扶長效機制,重點加強玉樹州、果洛州業(yè)務人員培訓培養(yǎng),切實提升包蟲病診療能力。省人民醫(yī)院負責幫扶果洛州人民醫(yī)院、達日縣人民醫(yī)院、雜多縣人民醫(yī)院,青海大學附屬醫(yī)院負責幫扶玉樹州人民醫(yī)院、玉樹市八一醫(yī)院、班瑪縣人民醫(yī)院,年內(nèi)分別在兩個州級包蟲病診療基地完成帶教手術不少于20例、在縣級診療站完成帶教手術不少于10例,指導基層醫(yī)院組建能夠獨立開展相應包蟲病手術的醫(yī)療救治團隊。(責任單位:省衛(wèi)生計生委)
(五)強化犬只管理和驅蟲。
6.玉樹、果洛等重點地區(qū)制定出臺《犬只管理辦法》,并逐級抓好落實。(責任單位:各級人民政府)
7.調查掌握家養(yǎng)犬數(shù)量,設計、制作標識牌,對家養(yǎng)犬實行登記和掛牌管理,采取捕殺或收容等方式減少無主犬數(shù)量,從源頭上降低感染風險。到2017年底,重點地區(qū)家養(yǎng)犬登記掛牌管理率達到85%以上。(責任單位:省公安廳)
8.調查掌握犬只感染包蟲病情況,積極落實“犬犬驅蟲、月月投藥”策略,建立犬只驅蟲信息化管理數(shù)據(jù)庫,動員和指導農(nóng)牧民群眾對犬糞進行無害化處理。到2017年底,登記家犬規(guī)范化驅蟲覆蓋率達到85%以上,收容流浪犬驅蟲率達到100%。(責任單位:省農(nóng)牧廳)
(六)加強屠宰管理和家畜免疫。
9.80%以上縣城及人口集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行牲畜定點屠宰。(責任單位:各級人民政府)
10.加強定點屠宰場所屠宰檢疫,監(jiān)督屠宰企業(yè)對病害臟器和病死動物進行無害化處理,到2017年底,屠宰檢疫率和病害臟器無害化處理率達到100%。加強對農(nóng)牧民自食宰殺和分散宰殺牲畜的管理,教育農(nóng)牧民群眾將牲畜有病內(nèi)臟深埋或煮熟后供犬食用。依托屠宰現(xiàn)場掌握畜間包蟲病患病情況和疫情動態(tài)。在重點縣免疫新生羔羊700萬只(次)以上,強化免疫周歲羊350萬只以上,并對免疫效果進行評價。(責任單位:省農(nóng)牧廳)
(七)降低鼠類密度,降低傳播風險。
11.開展居民定居點及外周1公里半徑范圍內(nèi)的滅鼠行動,降低泡型包蟲病傳播風險。(責任單位:省農(nóng)牧廳)
(八)提升農(nóng)牧區(qū)飲水安全。
12.實施玉樹州、果洛州農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程鞏固提升項目,分別增加投資290萬元和220萬元用于標準化小口機井建設或改造,提高重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民定居點和中小學校集中供水率和供水保證率。加強農(nóng)牧區(qū)水源保護,防止水源污染。(責任單位:省水利廳、省環(huán)境保護廳)
(九)開展宣傳教育與健康促進行動。
13.在電視、廣播黃金時段滾動播出包蟲病防治專題片、公益廣告,通過網(wǎng)絡、報紙、手機微信平臺等媒體廣泛宣傳包蟲病防治知識。加大對各級、各部門開展包蟲病防治工作的新聞宣傳報道力度。(責任單位:省委宣傳部)
14.結合全省民族團結進步創(chuàng)建“八進”活動,通過和諧寺廟教堂創(chuàng)建、民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月、活佛論壇等平臺,在寺院、僧尼中開展包蟲病防治政策和防病知識宣傳,引導宗教界人士積極支持公安、農(nóng)牧等部門開展流浪犬收容、捕殺等工作。到2017年底,寺廟和僧侶宣教覆蓋率和防治知識知曉率均達到80%以上。(責任單位:省民宗委)
15.廣泛開展內(nèi)容豐富、寓教于樂的學校包蟲病預防知識宣傳教育活動,教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。到2017年底,中小學生包蟲病防治知識知曉率達95%以上。(責任單位:省教育廳)
(十)改善生活環(huán)境,倡導健康文明生活方式。
16.結合愛國衛(wèi)生運動和農(nóng)牧民定居點建設,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。(責任單位:各級愛國衛(wèi)生運動委員會)
17.開展包蟲病防治宣傳“12345”品牌創(chuàng)建活動,推行健康文明生活方式。一驅:家養(yǎng)犬一月一驅蟲。二要:要吃熟食、要講衛(wèi)生。三不:不玩犬、不喝生水、不用牛羊有病臟器喂犬。四勤:勤洗手、勤查體、勤掃除、勤埋犬糞。五能:能支持包蟲病防治工作、能參與包蟲病防治活動、能學習包蟲病防治知識、能宣傳包蟲病防治政策、能改變不良風俗和習慣。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)牧廳)
(十一)開展科技攻關,提高防治水平。
18.支持高原包蟲病病原生物學特性、控制與阻斷包蟲病傳播鏈新方法新技術、包蟲病診斷試劑等應用研究,鼓勵開展抗包蟲病藏藥篩選、療效研究評價,引進和推廣適用的包蟲病防治先進技術和科技成果。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委)
(十二)開展系列活動,助力包蟲病防治工作。
19.一季度召開領導小組專題會議,安排部署2017年全省包蟲病防治重點工作任務。(責任單位:省領導小組辦公室)
20.二季度在玉樹州、果洛州各召開一場大型包蟲病防治行動動員會。(責任單位:省領導小組辦公室、玉樹州人民政府、果洛州人民政府)
21.二季度領導小組成員單位根據(jù)任務要求分別組織相關人員赴四川、西藏等地學習取經(jīng)。(責任單位:省領導小組辦公室、省領導小組成員單位)
22.三季度領導小組成員單位分別組成督查組赴各地督導檢查防治工作進展情況。(責任單位:省領導小組成員單位)
23.三季度召開全省包蟲病防治半年工作匯報會,推動各項工作任務落實。(責任單位:省領導小組辦公室)
24.四季度在包蟲病防治工作取得明顯成效的地區(qū)召開現(xiàn)場會,交流經(jīng)驗、促進工作。(責任單位:省領導小組辦公室)
25.年底前,領導小組召開會議,全面總結2017年包蟲病防治工作成效。(責任單位:省領導小組辦公室)
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地、各部門要按照職責任務進一步細化工作方案,落實防治措施,并建立臺賬,明確時限,有序推進。玉樹州、果洛州要按照國家三?。▍^(qū))藏區(qū)包蟲病綜合防治工作領導小組會議要求和省委、省政府工作部署,進一步落實責任,強化舉措,堅決打好包蟲病攻堅戰(zhàn)。省領導小組辦公室要定期通報進展情況,并建立約談制度,對工作進展遲緩的地區(qū)和部門進行約談,確保今年防治任務順利完成。
(二)加大財政支持。省財政根據(jù)各地防治工作需求,統(tǒng)籌整合中央補助、省級預算等各渠道資金,對重點地區(qū)給予重點傾斜。各級財政要建立健全包蟲病防治經(jīng)費保障機制,按照分級負擔的原則,加大對包蟲病防治工作的支持力度,并切實加強防治資金監(jiān)管,確保??顚S?,提高使用效益。
(三)強化督查考核。各地、各相關部門要結合實際制定包蟲病防治督查考核辦法,對工作任務、實施效果、資金使用等進行定期督查,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。省領導小組辦公室于年底組織進行全面考核評估,考核結果要與下年度資金安排掛鉤。對違規(guī)使用補助資金或資金使用效果不明顯的,要及時進行通報并扣減下年度補助資金;對資金使用規(guī)范、工作成效顯著的地區(qū)和單位要給予表彰獎勵。
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