青政辦〔2017〕55號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

青政辦〔2017〕55號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)公安部等13部委《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2016〕25號(hào)），切實(shí)提高全省企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化水平，經(jīng)省政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察青海時(shí)的重要講話精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以企業(yè)安全生產(chǎn)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為目的，以強(qiáng)化企業(yè)消防管理為手段，全面落實(shí)企業(yè)依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)的法律責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合保障措施，不斷提升隊(duì)伍的“規(guī)范化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化”水平，充分履行“滅火救援、防火巡查、消防宣傳”職能，提高企業(yè)的火災(zāi)防控能力。

（二）基本原則。

堅(jiān)持依法建隊(duì)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)的主體責(zé)任，明確建隊(duì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)綜合保障措施，確保形成滅火救援能力。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。逐級(jí)明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管，加強(qiáng)建隊(duì)、驗(yàn)收、訓(xùn)練、安全指導(dǎo)，明確企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的職能定位，鞏固和加強(qiáng)依法應(yīng)建的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，穩(wěn)妥有序撤銷(xiāo)或移交依法不需建立的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，統(tǒng)籌做好滅火救援工作接續(xù)過(guò)渡，確保消防安全。

堅(jiān)持集約高效，充分發(fā)揮作用。充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)約束機(jī)制，積極探索聯(lián)建共管、整合資源、優(yōu)化配置、互助共享、提高效能的合作機(jī)制。拓展企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的綜合應(yīng)急救援職能，建立專(zhuān)職與志愿相結(jié)合，滅火救援與平時(shí)防范相結(jié)合的工作模式。

（三）目標(biāo)任務(wù)。依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案。2017年所有符合建隊(duì)條件的石油、石化、化工、電廠等大型企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建成專(zhuān)職消防隊(duì)，2018年達(dá)到建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的新建、已建大型企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建成專(zhuān)職消防隊(duì)，到2019年，實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)全面依法建隊(duì)。

二、明確建隊(duì)范圍，推動(dòng)應(yīng)建盡建

（一）建隊(duì)范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立消防站，配備相應(yīng)種類(lèi)和數(shù)量的消防車(chē)輛裝備，根據(jù)滅火救援需要配置必要的專(zhuān)職和兼職、志愿消防員。

1.大型火力、水力、新能源發(fā)電廠按照《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2015年第21號(hào)）、《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50229）、《水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（SDJ278）等規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

2.民用機(jī)場(chǎng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施》（MH/T7015）、《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備》（MH/T7002）等規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《油氣田消防站建設(shè)規(guī)范》（SY/T6670）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

4.儲(chǔ)備易燃、可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地按照《國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部令第12號(hào)）、《國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部令第24號(hào)）、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號(hào)）等規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

5.酒類(lèi)、鋼鐵冶金、煙草、紡織、煤化工等企業(yè)分別按照《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50694）、《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》（國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部令第1號(hào)）、《卷煙廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（YCT9）、《紡織行業(yè)消防安全管理規(guī)定（試行）》（原紡織工業(yè)部、公安部〔89〕紡生字第21號(hào)）等規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

6.上述企業(yè)以外火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)。大型企業(yè)是指超過(guò)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中型企業(yè)以上的企業(yè)；距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)是指按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)2011-152），公安消防隊(duì)接到出動(dòng)指令后到達(dá)該企業(yè)的時(shí)間超過(guò)5分鐘。

（二）建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省內(nèi)各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)：

1.大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)，生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地應(yīng)當(dāng)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的一級(jí)普通消防站或特勤消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.第一項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)、城市政府專(zhuān)職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的二級(jí)普通消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3.經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的其他單位，應(yīng)當(dāng)建立相適應(yīng)的專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配置必要的人員、車(chē)輛、消防裝備及營(yíng)房設(shè)施。企業(yè)單位所屬行業(yè)、系統(tǒng)已制定出臺(tái)消防站隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照具體行業(yè)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)按照建設(shè)規(guī)?？梢苑譃橹ш?duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，設(shè)置2個(gè)以上專(zhuān)職消防中隊(duì)或者人數(shù)在50人以上的，可以成立專(zhuān)職消防大隊(duì)；設(shè)置4個(gè)以上專(zhuān)職消防大隊(duì)或者人數(shù)在200人以上的，可以成立專(zhuān)職消防支隊(duì)。

三、規(guī)范管理訓(xùn)練，提升專(zhuān)業(yè)能力

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的規(guī)模，合理設(shè)置支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確隸屬關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定將專(zhuān)職消防隊(duì)員納入本單位黨、團(tuán)、工會(huì)等組織，落實(shí)組織生活和工作制度，暢通專(zhuān)職消防隊(duì)員民主參與渠道，依法保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）明確管理職責(zé)。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)由單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由本單位的安全或保衛(wèi)等部門(mén)管理，業(yè)務(wù)工作接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)的指導(dǎo)。

（三）依法規(guī)范用工。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)必須為企業(yè)正式員工，并具備一定的滅火、防火知識(shí)和組織指揮能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與專(zhuān)職消防隊(duì)員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，不得采取勞務(wù)派遣用工。專(zhuān)職消防隊(duì)員的招錄條件、招錄程序、工作時(shí)間、解聘辭退應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定和公安消防部門(mén)規(guī)定的消防從業(yè)能力的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

（四）健全職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)職消防隊(duì)員的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)崗前、在崗和晉升培訓(xùn)，引導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)員積極參加國(guó)家滅火救援員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，實(shí)行與隊(duì)員的工資水平、晉級(jí)增檔、從業(yè)資格與滅火救援員職業(yè)等級(jí)相掛鉤機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)員的消防技能水平和綜合素質(zhì)。

（五）規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》制定專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤制度、訓(xùn)練計(jì)劃等。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度，執(zhí)勤備戰(zhàn)人員實(shí)力不得少于隊(duì)員總數(shù)的50%，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)要定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完好有效，并做好記錄。各級(jí)公安消防部門(mén)應(yīng)與企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練應(yīng)納入公安消防部門(mén)執(zhí)勤訓(xùn)練體系，與公安消防部隊(duì)實(shí)行“五同”（同計(jì)劃、同安排、同檢查、同獎(jiǎng)懲、同考評(píng)）。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)要建立落實(shí)日常執(zhí)勤訓(xùn)練制度，完善滅火救援預(yù)案和應(yīng)急處置規(guī)程，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升滅火救援能力。

（六）健全調(diào)度指揮體系。各級(jí)人民政府、公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)統(tǒng)一納入火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與公安消防部門(mén)建立滅火救援聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)接到調(diào)度命令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。在撲救火災(zāi)時(shí)，接受公安消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和組織指揮，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。相鄰企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)之間應(yīng)建立區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（七）隊(duì)伍稱(chēng)謂、標(biāo)識(shí)。公安消防部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)按照規(guī)范、美觀和大方的要求，統(tǒng)一單位門(mén)牌、營(yíng)房標(biāo)識(shí)和庫(kù)室門(mén)牌標(biāo)志設(shè)置。稱(chēng)謂統(tǒng)一為××企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)。營(yíng)房標(biāo)識(shí)、各類(lèi)庫(kù)室的門(mén)牌標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)設(shè)置參照《公安消防部隊(duì)基層正規(guī)化管理若干規(guī)定（試行）》執(zhí)行。消防員滅火防護(hù)服的背面、消防頭盔的側(cè)面統(tǒng)一噴涂“××（企業(yè)名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)）消防”。滅火救援服裝裝具標(biāo)識(shí)參照《公安消防部隊(duì)滅火救援服裝裝具標(biāo)識(shí)暫行管理規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行。

四、落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化綜合保障

（一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等規(guī)定，將專(zhuān)職消防隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，將專(zhuān)職消防隊(duì)員的人員工資福利和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用足額保障，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）提高人員工資待遇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》按勞分配、同工同酬的原則，根據(jù)專(zhuān)職消防隊(duì)員工作環(huán)境高溫、高空、地下、濃煙、粉塵、有毒、易燃、易爆的特點(diǎn)，參照本單位高?；蛱厥夤しN崗位，合理確定專(zhuān)職消防隊(duì)員工資津貼及相關(guān)待遇。

（三）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，為專(zhuān)職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金，鼓勵(lì)企業(yè)為專(zhuān)職消防隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，提高專(zhuān)職消防隊(duì)員職業(yè)傷害保障水平。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號(hào)），落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ211），組織專(zhuān)職消防隊(duì)員參加崗前、在崗、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，積極預(yù)防、控制和消除專(zhuān)職消防隊(duì)員因接觸有毒、有害因素而引起的職業(yè)病，確保其離開(kāi)消防崗位后發(fā)生職業(yè)病時(shí)的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

（五）落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》（財(cái)建〔2006〕317號(hào)）等規(guī)定，按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)提取專(zhuān)職消防隊(duì)員職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定等費(fèi)用，并享受企業(yè)所得稅稅前扣除優(yōu)惠政策。企業(yè)組織專(zhuān)職消防隊(duì)員參加崗前培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的，符合企業(yè)新招人員條件的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼；通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證的專(zhuān)職消防隊(duì)員，符合條件的可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（六）落實(shí)傷殘撫恤待遇。專(zhuān)職消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援等工作中因工受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。死亡情形符合烈士評(píng)定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）維護(hù)隊(duì)員合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將專(zhuān)職消防隊(duì)員納入本單位黨、團(tuán)、工會(huì)和企業(yè)代表組織，落實(shí)組織生活和工作制度，暢通專(zhuān)職消防隊(duì)員民主參與渠道，依法保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（八）落實(shí)車(chē)輛稅費(fèi)減免政策。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍消防車(chē)輛管理的通知》（公消〔2011〕203號(hào)）等規(guī)定，企業(yè)購(gòu)置列入國(guó)家稅務(wù)總局《設(shè)有固定裝置免稅車(chē)輛圖冊(cè)》的消防車(chē)免繳車(chē)輛購(gòu)置稅。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)（船）按照特種車(chē)船要求安裝警示燈，設(shè)置專(zhuān)用標(biāo)志，依法辦理牌證，免繳泊車(chē)（岸）費(fèi)。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)省級(jí)公安消防部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)核定并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)行滅火救援、演練任務(wù)的消防車(chē)（船）往免繳車(chē)輛（船）通行費(fèi)。

（九）落實(shí)滅火救援補(bǔ)償費(fèi)用。公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)防〔2016〕336號(hào)），將調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)執(zhí)行本單位以外滅火救援任務(wù)的物資損耗納入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)參加本單位以外的滅火救援燃料、滅火劑、器材裝備等實(shí)際損耗，每季度核定并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（十）加強(qiáng)滅火救援和應(yīng)急管理保障。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活消防安全保衛(wèi)工作的，政府可給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。高危行業(yè)企業(yè)要安排滅火救援和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

（十一）建立督促檢查和盡職免責(zé)機(jī)制。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)作為符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653）等規(guī)定，對(duì)應(yīng)建未建專(zhuān)職消防隊(duì)的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰，并將行政處罰信息歸集到工商部門(mén)，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及省級(jí)有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的檢查督導(dǎo)，對(duì)成績(jī)突出的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援，不因指揮或戰(zhàn)術(shù)決策失誤而出現(xiàn)人員傷亡的，不列入企業(yè)安全生產(chǎn)事故追責(zé)范圍。

（十二）建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。企業(yè)對(duì)在執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援中表現(xiàn)突出的專(zhuān)職消防隊(duì)和專(zhuān)職、兼職及志愿消防隊(duì)員要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各級(jí)公安消防部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及工會(huì)組織要積極開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員職業(yè)技能競(jìng)賽，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)優(yōu)勝者授予先進(jìn)工作者、技術(shù)能手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆⑹谟?19消防獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）爭(zhēng)議處理。專(zhuān)職消防員與用人單位發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

本《實(shí)施意見(jiàn)》自2017年4月30日起施行。
 

青海省人民政府辦公廳

2017年3月30日

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