內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年1月4日
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)重大決策、重要政策措施的理解認(rèn)同，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳  自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕41號(hào))等文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作。自治區(qū)政府法制辦、新聞辦、文件起草和實(shí)施部門根據(jù)職責(zé)分工，配合推進(jìn)政策性文件解讀相關(guān)工作。

第三條  政策性文件制定與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案應(yīng)當(dāng)包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間等解讀內(nèi)容。

第四條  政策性文件公布前，負(fù)責(zé)政策解讀工作的部門要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；公布時(shí)，相關(guān)解讀材料要與文件同步在政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號(hào)和主要新聞媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時(shí)解疑釋惑。

第五條  政策性文件要著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。

(一)以政府、政府辦公廳(室)名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門在上報(bào)代擬稿時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送解讀方案，解讀方案內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，政府辦公廳(室)可按有關(guān)規(guī)定予以退文，要求限時(shí)補(bǔ)正。政策性文件審簽后起草部門按照解讀方案，做好政策解讀工作。

(二)以部門名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)將解讀方案一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。審簽后按照解讀方案，做好政策解讀工作。

第六條  政策性文件解讀工作可以采取如下形式：

(一)政策性文件起草部門負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策。

(二)運(yùn)用在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策吹風(fēng)會(huì)等方式進(jìn)行政策解讀。

(三)組織政策制定參與者、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者對(duì)政策性文件進(jìn)行解讀。

(四)運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等可視、可讀、可感的方式進(jìn)行政策解讀。

第七條  政策性文件解讀工作應(yīng)當(dāng)采取如下傳播渠道開展：

(一)各級(jí)政府網(wǎng)站作為政策發(fā)布解讀的第一平臺(tái)，應(yīng)設(shè)立政策解讀和在線訪談專欄，集中發(fā)布解讀信息。

(二)涉及重大民生問題、社會(huì)關(guān)注度高的政策性文件，應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)形式及時(shí)進(jìn)行政策解讀。

(三)統(tǒng)籌運(yùn)用政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)發(fā)布政策性文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。

第八條  對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，各級(jí)政府及部門要及時(shí)開展政策解讀，做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的溝通工作，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。政策實(shí)施過程中，要重視收集社會(huì)輿論和市場(chǎng)反饋的信息，針對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)，做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預(yù)期。

第九條  各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，組建由政策制定參與者、專家學(xué)者、新聞評(píng)論員、媒體記者等組成的解讀專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政策解讀的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。

第十條  各地區(qū)、各部門要建立健全政策性文件解讀工作機(jī)制和流程，將政策性文件解讀工作納入政務(wù)公開培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高政策性文件起草、審核、發(fā)布、解讀人員的工作能力和水平。政策性文件解讀工作要納入政務(wù)公開年度考核范圍。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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