黑政辦發(fā)〔2017〕5號《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步落實預算執(zhí)行主體責任加強財政支出預算管理的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步落實預算執(zhí)行主體責任加強財政支出預算管理的通知

黑政辦發(fā)〔2017〕5號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

預算執(zhí)行管理是確保財政預算實施的關鍵環(huán)節(jié)。長期以來，一些部門和單位的預算執(zhí)行主體責任沒有得到真正有效落實，預算執(zhí)行管理不規(guī)范，造成部分支出進度慢、預算資金大量結轉、財政資金沉淀較多等問題，影響了財政資金的使用效益和政府公信力。按照《中華人民共和國預算法》（以下簡稱《預算法》）相關規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步落實預算執(zhí)行主體責任加強財政支出預算管理有關事項通知如下：

一、嚴格履行預算執(zhí)行主體責任。

各部門、各單位是同級政府財政預算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預算編制、執(zhí)行，負責對所屬單位預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對預算執(zhí)行結果負責。要科學合理編制預算，細化預算資金使用計劃，加快預算執(zhí)行進度，規(guī)范預算執(zhí)行行為，確保支付申請材料、會計核算資料等預算執(zhí)行各個客體的真實性、合規(guī)性。要進一步完善財務管理制度，嚴格履行財務事項審批審核流程，加強內(nèi)部財務監(jiān)督稽核。各部門、各單位的財務管理機構要切實履行職責，依法加強對本部門、本單位及所屬單位的財政資金使用、項目績效、政府采購行為等預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反預算以及有關財務管理規(guī)章制度的行為。

二、切實強化財政監(jiān)管和審計監(jiān)督。

各級政府財政部門要簡化預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的審批事項，集中力量加強財政監(jiān)督，做好實時動態(tài)監(jiān)控，對各預算單位的預算執(zhí)行情況進行財政監(jiān)督檢查，并將部門和單位的預算執(zhí)行主體責任履行情況和財政監(jiān)督檢查結果作為安排下年度部門預算和評價年度績效目標完成情況的重要參考。各級審計機關要按照《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》等有關規(guī)定，對本級各部門（含直屬單位）預算執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督。

三、嚴格依法規(guī)范政府采購行為。

各部門、各單位要根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準，依法組織開展采購工作。要按照政府采購管理部門批復的采購形式組織集中采購；符合分散采購條件的，依法依規(guī)選擇適當?shù)牟少彿绞阶孕薪M織采購。政府采購管理機構要本著“操作簡便、務實高效”的原則，合理制定年度集中采購目錄和采購資金限額標準，依據(jù)法律法規(guī)及相關政策規(guī)定對政府采購代理機構和預算單位的采購行為進行檢查監(jiān)督，并對因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的事項進行審批。政府采購代理機構要依法為部門和單位提供采購服務。

四、扎實做好預算執(zhí)行的基礎工作。

要按照規(guī)定配齊配強財會人員，加強對財會人員法律法規(guī)知識和業(yè)務培訓，切實提升財會人員能力素質(zhì)和業(yè)務水平。要建立健全財政、審計和監(jiān)察共同參與的工作機制，落實在預算編制、資金分配、預算執(zhí)行和監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責。要進一步完善預算執(zhí)行考核管理辦法，有效運用監(jiān)督結果，將財政和審計監(jiān)督檢查結果作為改進預算執(zhí)行管理的依據(jù)，從制度層面研究解決問題的辦法。

各地、各部門要充分認識落實預算執(zhí)行主體責任的重要意義，加強組織領導，堅持依法理財，提高財政資金使用效益。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體平臺，廣泛宣傳《中華人民共和國預算法》及落實預算執(zhí)行主體責任的有關要求，營造加強財政支出管理的良好氛圍。要嚴格問責，對不落實預算執(zhí)行主體責任，監(jiān)管不力，影響財政資金使用效果，甚至出現(xiàn)違法亂紀行為的，依法依規(guī)嚴肅處理。
 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年1月25日

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/22400.html

本文關鍵詞： 黑政辦發(fā), 黑龍江省, 辦公廳, 進一步落實, 預算, 執(zhí)行, 主體, 責任, 財政, 支出, 預算, 管理, 通知