黑政辦規(guī)〔2017〕24號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標(biāo)車淘汰工作的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標(biāo)車淘汰工作的通知

黑政辦規(guī)〔2017〕24號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和2017年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于黃標(biāo)車淘汰工作的部署要求，順利完成我省2017年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)黃標(biāo)車淘汰工作重要性和緊迫性

今年，我省黃標(biāo)車淘汰任務(wù)量為5.64萬輛，淘汰工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。目前，全省剩余黃標(biāo)車大部分為個(gè)人所有的營(yíng)運(yùn)車輛，殘值率較高，車輛所有人主動(dòng)淘汰積極性不高，且按照現(xiàn)行黃標(biāo)車報(bào)廢時(shí)限統(tǒng)計(jì)，2017年底前達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車僅有1410輛，淘汰工作任務(wù)十分艱巨。各地要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)黃標(biāo)車淘汰工作的重要意義，切實(shí)將黃標(biāo)車淘汰治理作為本年度重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，在全面摸清轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車底數(shù)的基礎(chǔ)上，細(xì)化淘汰工作臺(tái)賬，制定淘汰進(jìn)度計(jì)劃，強(qiáng)化研判、扎實(shí)推動(dòng)、嚴(yán)格督查，將工作目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，確保淘汰治理工作有序推進(jìn)。

二、全面有力推行黃標(biāo)車技術(shù)治理改造

柴油黃標(biāo)車技術(shù)治理改造是完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)的重要措施和有效途徑。各地政府及環(huán)保部門要積極出臺(tái)鼓勵(lì)支持政策，建立健全相關(guān)制度，全面推進(jìn)柴油黃標(biāo)車治理改造工作。要按照《環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）和我省有關(guān)要求，對(duì)車況良好、行駛里程相對(duì)較少、殘值率較高的柴油黃標(biāo)車進(jìn)行技術(shù)治理改造（以下稱“黃改綠”），使其尾氣排放達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。各市地要建設(shè)黃標(biāo)車治理改造監(jiān)控系統(tǒng)，并納入市地機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行，對(duì)治理改造后車輛凈化裝置運(yùn)行使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，保治理改造取得實(shí)效。各地要在７月底前全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

三、切實(shí)采取更加嚴(yán)格的黃標(biāo)車淘汰強(qiáng)制措施

各地、各部門要充分借鑒其他省市黃標(biāo)車淘汰工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際制定更為嚴(yán)格、更有操作性的淘汰措施，有力推動(dòng)工作全面開展。設(shè)區(qū)的市級(jí)政府和縣級(jí)政府可以實(shí)行全區(qū)域全時(shí)段禁止通行。公安交管部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗(yàn)“五限”規(guī)定；對(duì)因交通違法較多而影響辦理注銷登記的黃標(biāo)車所有人，可酌情予以免罰，鼓勵(lì)其盡快淘汰黃標(biāo)車；對(duì)上路行駛的排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車，依照《黑龍江省大氣污染防治條例》進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸部門要對(duì)營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》、不予年審，并于2017年底前收回其《道路運(yùn)輸證》，逾期未能收回的依法進(jìn)行注銷。環(huán)保部門要開展機(jī)動(dòng)車尾氣常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)城市建成區(qū)主干道上行駛的機(jī)動(dòng)車實(shí)施排氣監(jiān)督抽測(cè)，經(jīng)抽測(cè)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放的，環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)向車主下達(dá)復(fù)檢通知，經(jīng)復(fù)檢、維修治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)通知復(fù)檢而未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)檢的，依法予以處罰。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，從嚴(yán)從快查處偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為，對(duì)黃標(biāo)車不予進(jìn)行尾氣檢測(cè)。商務(wù)、工商部門要加大對(duì)二手車、報(bào)廢車市場(chǎng)監(jiān)管力度，督促二手車交易企業(yè)嚴(yán)查交易車輛相關(guān)證件，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、拆解黃標(biāo)車及配件等行為，防止黃標(biāo)車及配件重新流入社會(huì)。

四、積極制定黃標(biāo)車淘汰支持政策

各地政府要結(jié)合實(shí)際、因地制宜制定配套支持政策，通過盤活存量資金、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方式加大對(duì)黃標(biāo)車淘汰工作的支持力度，有效推動(dòng)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)完成。

五、嚴(yán)格黃標(biāo)車淘汰工作考核問責(zé)

各地、各部門要嚴(yán)格按照通知要求開展黃標(biāo)車淘汰工作，省政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行警示和誡勉約談；不能如期完成淘汰任務(wù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 

附件：2017年黃 標(biāo)車淘 汰任務(wù) 表
 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年6月29日

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