遼政辦發(fā)〔2017〕22號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕22號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
 

遼寧省人民政府辦公廳

2017年1月25日
 

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕26號(hào)），設(shè)立遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)（正廳級(jí)），為省政府組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

1.取消電力建設(shè)基金投資項(xiàng)目審批。

2.取消限額以下國(guó)家鼓勵(lì)的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)。

3.取消企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

4.取消企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

5.取消企業(yè)投資紙漿項(xiàng)目核準(zhǔn)。

6.取消企業(yè)投資日產(chǎn)300噸及以上聚酯項(xiàng)目核準(zhǔn)。

7.取消企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目核準(zhǔn)。

8.取消企業(yè)投資年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

9.取消企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

10.取消企業(yè)投資冷軋項(xiàng)目核準(zhǔn)。

11.取消企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)。

12.取消企業(yè)投資醫(yī)學(xué)城、大學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

13.取消企業(yè)投資精對(duì)苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項(xiàng)目及對(duì)苯二甲苯（PX）改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)。

14.取消企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

15.取消企業(yè)投資F1賽車場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

16.取消國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)中標(biāo)機(jī)電設(shè)備進(jìn)口零部件免征關(guān)稅審核。

17.取消股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)設(shè)立備案。

18.取消中央政府專項(xiàng)資金使用審批：能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)。

19.取消發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)審核。

20.取消發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。

21.取消重要商品年度計(jì)劃審批：煤層氣商品量分配計(jì)劃。

22.取消注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)師資格認(rèn)證。

23.取消中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證。

24.取消火力發(fā)電可靠性金牌機(jī)組和供電可靠性金牌企業(yè)表彰。

25.取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批。

26.取消天然氣商品量分配計(jì)劃審批。

27.取消不需中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國(guó)家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批。

28.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初審。

29.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的工程咨詢單位資格認(rèn)定初審。

30.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定初審。

31.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)初審。

32.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)初審。

33.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的境外投資項(xiàng)目備案初審。

34.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的招標(biāo)師職業(yè)資格認(rèn)定初審。

35.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券預(yù)審。

36.取消對(duì)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委的農(nóng)產(chǎn)品（棉、糧）進(jìn)口關(guān)稅配額初審。

37.取消煤炭建設(shè)單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證。

38.取消煤礦瓦斯等級(jí)鑒定審批。

39.根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。

（二）下放的職責(zé)。

1.將非跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

2.將國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

3.將年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下（不含）煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

4.將國(guó)、省干線、高速公路、跨市的公路項(xiàng)目之外的公路項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

5.將獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目核準(zhǔn)（國(guó)省干線上的特大橋、互通立交、公鐵立交、隧道項(xiàng)目除外）下放至市級(jí)投資主管部門管理。

6.將千噸級(jí)以下（不含）通航建筑物的內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

7.將日調(diào)水50萬(wàn)噸（不含）以下的城市供水項(xiàng)目核準(zhǔn)（跨市項(xiàng)目除外）下放至市級(jí)投資主管部門管理。

8.將危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資主管部門管理。

9.將非衛(wèi)生填埋生活垃圾集中處理設(shè)備項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資主管部門管理。

10.將城市供氣、供熱管網(wǎng)等城建項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資主管部門管理。

11.將水工結(jié)構(gòu)萬(wàn)噸（不含）級(jí)以下泊位項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

12.將重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七通一平”項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資主管部門管理。

13.將企業(yè)投資省規(guī)劃內(nèi)330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資主管部門管理。

14．將非省財(cái)力投資日處理能力5萬(wàn)噸以上（含5萬(wàn)噸）的污水項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資主管部門管理。

15.將外商直接投資、有中方控股（含相對(duì)控股）的1億美元以下鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)下放至市級(jí)發(fā)展改革行政主管部門。

16.將外商直接投資、有中方控股（含相對(duì)控股）的1-3億美元鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)委托下放至沈陽(yáng)市發(fā)展改革行政主管部門。

17.將申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金的國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目審批下放至市級(jí)投資行政主管部門管理。

18.將外商直接投資項(xiàng)目備案下放至市級(jí)發(fā)展改革行政主管部門。

19.將企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的放射性廢棄物處理項(xiàng)目的核準(zhǔn)下放至市級(jí)投資行政主管部門。

20.將企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的輸油、輸氣管道局部安全改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)下放至市級(jí)能源行政主管部門。

21.將企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)下放至市級(jí)能源行政主管部門。

22.根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

（三）整合的職責(zé)。

將省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，組織重要物資的緊急調(diào)度等職責(zé)劃給省工業(yè)和信息化委員會(huì)。

（四）增加的職責(zé)。

1.擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元至20億元的項(xiàng)目核準(zhǔn)。

2.在沿海新建年吞吐能力200萬(wàn)噸至500萬(wàn)噸煤炭、鐵礦石、原油專用泊位項(xiàng)目核準(zhǔn)。

3.企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)。

4.企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)。

5.企業(yè)投資鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目核準(zhǔn)。

6.企業(yè)投資國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬(wàn)噸的煤礦開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

7.企業(yè)投資非跨境、跨省（區(qū)、市）的油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

8.企業(yè)投資除稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目和已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目外的其他礦山開發(fā)項(xiàng)目（不含煤礦、鈾礦）核準(zhǔn)。

9.企業(yè)投資稀土深加工項(xiàng)目核準(zhǔn)。

10.企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

11.企業(yè)投資國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目核準(zhǔn)。

12.企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)。

13.企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)。

14.企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國(guó)家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

15.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國(guó)家核準(zhǔn)（審批）水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項(xiàng)。

（1）除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

（2）對(duì)已列入省級(jí)有關(guān)規(guī)劃需要審批的項(xiàng)目，除涉及其他地區(qū)、需要全省統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國(guó)家安全審查的外資項(xiàng)目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批。對(duì)下放投資審批權(quán)的項(xiàng)目，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，提高效率。

（3）根據(jù)國(guó)家核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，及時(shí)修訂調(diào)整我省核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過(guò)剩產(chǎn)能的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案，完善備案制度，防止變相審批。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，依法及時(shí)公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息。

2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。

（1）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（2）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（3）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。制定全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、能源消費(fèi)總量控制、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作等職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、跨市的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排省政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）起草全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作，建立全省統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受省政府委托向省人大提交全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)全省宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全省宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問(wèn)題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負(fù)責(zé)匯總分析全省財(cái)政、金融等方面情況，參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)全省社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

（七）承擔(dān)全省固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排省財(cái)政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目。審批、核準(zhǔn)、備案重大外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織擬訂全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和突破遼西北的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全省地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十）研究分析國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)外市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全省重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂并組織實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)全省糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲(chǔ)備。

（十一）負(fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

（十二）負(fù)責(zé)提出全省能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施，擬訂全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問(wèn)題。

（十三）推進(jìn)全省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制全省生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，組織擬訂全省應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（十四）研究全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十五）配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十六）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)36個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)公開、安全保密和信訪等工作。

（二）法規(guī)處。

組織起草有關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?br />
（三）行政審批處。

負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，擬訂行政審批工作的規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負(fù)責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與省直部門聯(lián)合行政審批事項(xiàng)。

（四）發(fā)展規(guī)劃處。

提出全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策，組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、跨市的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制的立項(xiàng)管理工作。

（五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處。

組織擬訂和實(shí)施全省年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，研究總量平衡，承擔(dān)全省地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)任務(wù)，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，綜合協(xié)調(diào)全省宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展宏觀調(diào)控政策評(píng)估，提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題，提出有關(guān)政策建議和近期調(diào)控目標(biāo)，協(xié)調(diào)省級(jí)重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃，組織研究和提出全省經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全意見，指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)信息工作。

（六）經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處。

研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。

（七）政策研究室。

起草重要文件和報(bào)告，組織研究全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的重大問(wèn)題，組織開展新聞宣傳、政務(wù)宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作。

（八）固定資產(chǎn)投資處。

監(jiān)測(cè)分析全省固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策、措施，承擔(dān)組織落實(shí)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)任務(wù)，承擔(dān)組織爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資指標(biāo)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄，修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，提出省本級(jí)基本建設(shè)投資規(guī)模、投資方向和安排意見，編制下達(dá)省本級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，按權(quán)限審核省直有關(guān)部門基本建設(shè)項(xiàng)目，安排省本級(jí)基本建設(shè)投資。做好中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)管理工作，組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，安排有關(guān)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理工作。

（十）工業(yè)處。

綜合分析工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，研究提出全省推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的問(wèn)題，提出重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的綜合政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和短缺重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，按權(quán)限核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)工業(yè)項(xiàng)目，按權(quán)限審核外商投資重大工業(yè)項(xiàng)目，參與審核境外投資重大工業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)工業(yè)方面中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、審核申報(bào)和監(jiān)督管理工作，對(duì)接國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，協(xié)同組織實(shí)施省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。

（十一）服務(wù)業(yè)處。

研判服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和重大政策措施，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌全省服務(wù)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，研究擬訂服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶的政策措施，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問(wèn)題，承擔(dān)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十二）社會(huì)發(fā)展處。

研究提出全省社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策，編制社會(huì)發(fā)展投資計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，組織擬訂全省基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。

（十三）資源環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化處。

綜合分析全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，參與協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作和能力建設(shè)，推進(jìn)控制溫室氣體排放制度、基礎(chǔ)能力、碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)和適應(yīng)氣候變化工作，承擔(dān)省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十四）利用外資和境外投資處。

綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況，提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作工作，按權(quán)限核準(zhǔn)或備案外商投資重大項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，負(fù)責(zé)國(guó)際合作工作。

（十五）交通運(yùn)輸發(fā)展處。

研判交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，提出交通運(yùn)輸（含城市軌道交通）發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議，承擔(dān)協(xié)調(diào)鐵路投資額度指標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，監(jiān)測(cè)、分析交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r，按權(quán)限審核交通基本建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

（十六）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。

研判高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成。

（十七）地區(qū)經(jīng)濟(jì)處。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)作，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策措施，負(fù)責(zé)編制邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃，組織編制重點(diǎn)流域（包含近岸海域）水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，參與擬訂扶助農(nóng)村貧困地區(qū)計(jì)劃，協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與擬訂國(guó)土規(guī)劃和土地政策，參與編制水資源綜合平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，參與擬訂扶助民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，健全和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，承擔(dān)省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省突破遼西北工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十八）就業(yè)衛(wèi)生人口處。

綜合分析全省就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議，推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題，擬訂全省人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究提出統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的政策建議，編制實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育建設(shè)規(guī)劃和投資計(jì)劃，按權(quán)限審核省屬衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，并參與擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展政策，牽頭擬訂全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（十九）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。

研究提出全省內(nèi)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)測(cè)分析內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出政策建議，組織編制重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，會(huì)同有關(guān)部門研究提出省級(jí)糧食、棉花、食糖、化肥等重要商品儲(chǔ)備計(jì)劃，研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二十）財(cái)政金融信用處。

研究分析全省社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融、價(jià)格政策，提出金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，組織和監(jiān)管非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券，負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理。負(fù)責(zé)全省社會(huì)信用體系規(guī)劃建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)擬訂與綜合管理工作，負(fù)責(zé)全省非金融類信用信息征集、發(fā)布和使用管理，負(fù)責(zé)全省信用評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，承擔(dān)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十一）振興老工業(yè)基地處（省資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室）。

研究提出遼寧省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、重大問(wèn)題和有關(guān)政策的建議，對(duì)各市老工業(yè)基地振興規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)、論證、綜合平衡和銜接，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目布局的建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，提出深化改革、擴(kuò)大開放和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的政策建議，協(xié)調(diào)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、工業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全省資源型城市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，承擔(dān)省振興老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十二）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)處。

負(fù)責(zé)跨省區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實(shí)，調(diào)度、監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（二十三）經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展處。

研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

（二十四）投融資協(xié)調(diào)處。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)資本合作工作，監(jiān)測(cè)分析政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目投資狀況，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金的爭(zhēng)取工作，會(huì)同有關(guān)部門做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，適時(shí)發(fā)布和組織推介政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，督促檢查各市、省直各部門政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府和銀行合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)民間投資工作。

（二十五）重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室。

組織開展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察，跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省投資政策及規(guī)定情況，組織開展對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)違規(guī)問(wèn)題，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提出處理意見，配合國(guó)家開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。

（二十六）沈撫新區(qū)工作處。

統(tǒng)籌銜接沈撫新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，組織擬訂沈撫新區(qū)發(fā)展政策、規(guī)劃和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)沈撫新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作，統(tǒng)籌沈撫新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審核、申報(bào)和管理工作，統(tǒng)籌沈撫新區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。指導(dǎo)并推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，承擔(dān)省推進(jìn)沈撫新區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十七）對(duì)口支援處。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動(dòng)全省對(duì)口支援（幫扶）工作，研究提出全省對(duì)口支援（幫扶）政策建議，組織審核對(duì)口支援綜合規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展對(duì)口支援政策貫徹落實(shí)和規(guī)劃執(zhí)行的督促檢查，承擔(dān)省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十八）能源綜合處。

擬訂并組織實(shí)施全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源體制改革（含電力體制改革）有關(guān)工作，按權(quán)限履行能源行業(yè)管理和對(duì)外合作相關(guān)職能，核準(zhǔn)或?qū)徍四茉淳惩庵卮笸顿Y項(xiàng)目，指導(dǎo)能源行業(yè)科技進(jìn)步、裝備、節(jié)能和資源綜合利用相關(guān)工作，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施，提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見，承擔(dān)省核電站建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

（二十九）電力處。

擬訂并組織實(shí)施火電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，參與電力體制改革有關(guān)工作，銜接電力供需平衡，按權(quán)限負(fù)責(zé)火電和電網(wǎng)項(xiàng)目布局和建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍嘶痣姾碗娋W(wǎng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三十）煤炭處。

負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)管理工作，擬訂全省煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、初步設(shè)計(jì)審批審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力登記公告，依法整頓全省煤炭生產(chǎn)秩序、經(jīng)營(yíng)秩序，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省煤礦瓦斯治理和利用工作，組織年度瓦斯等級(jí)鑒定，負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)改造等專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，統(tǒng)計(jì)分析煤炭工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)煤炭運(yùn)銷協(xié)調(diào)。

（三十一）新能源處。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展，組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施抽水蓄能等儲(chǔ)能調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和計(jì)劃，組織編制實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及相關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備、調(diào)整等投資計(jì)劃管理，參與電力體制改革及智慧能源發(fā)展建設(shè)，負(fù)責(zé)非化石能源發(fā)展信息統(tǒng)計(jì)工作。

（三十二）油氣管道處。

擬訂并組織實(shí)施石油、天然氣開發(fā)及管道發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，銜接油氣市場(chǎng)供需平衡，承擔(dān)油氣體制改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全省石油天然氣管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

（三十三）督查考核處。

負(fù)責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，省委、省政府主要會(huì)議議定事項(xiàng)的督查督辦工作，負(fù)責(zé)委黨組、主任交辦的重大事項(xiàng)等督查督辦工作，代省政府承接審計(jì)署對(duì)遼寧貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策的跟蹤審計(jì)和整改工作，負(fù)責(zé)目標(biāo)績(jī)效考核工作。

（三十四）財(cái)務(wù)處。

承擔(dān)機(jī)關(guān)與直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作，負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)對(duì)口援建經(jīng)費(fèi)的撥付和管理工作。

（三十五）離退休干部處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

（三十六）機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事處）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。

四、人員編制

（略）。

五、其他事項(xiàng)

（一）遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)加掛遼寧省能源局、遼寧省沈撫新區(qū)管理委員會(huì)牌子。

（二）按照規(guī)定，管理遼寧省物價(jià)局。

（三）省發(fā)展和改革委員會(huì)與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。一是省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄和投資審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)履行國(guó)家確定的省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)，并會(huì)同行業(yè)管理部門共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。三是省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)省本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)省政府同意后下達(dá)的省本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

（四）省發(fā)展和改革委員會(huì)與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排省政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)省政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求省發(fā)展和改革委員會(huì)的意見或與省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合上報(bào)。

（五）省發(fā)展和改革委員會(huì)與省商務(wù)廳的有關(guān)職責(zé)分工。

1.省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制全省重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)在省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省商務(wù)廳在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

2.省外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省商務(wù)廳擬訂并聯(lián)合發(fā)布。

（六）省發(fā)展和改革委員會(huì)與省工業(yè)和信息化委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。

1.工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)工業(yè)和信息化部審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。

2.企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工。省工業(yè)和信息化委員會(huì)會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省科技廳、省地稅局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作，省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省科技廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)上報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

（七）省發(fā)展和改革委員會(huì)與省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出省人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂全省計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接，參與制定全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家和省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

（八）關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系方面的職責(zé)分工。由省交通廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化委員會(huì)等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，省交通廳會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)涉及全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)和銜接，負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。

（九）關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）工作的職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，對(duì)各市政府PPP工作情況進(jìn)行績(jī)效考核等。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)與財(cái)政部溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作，落實(shí)中央財(cái)政和省財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。

（十）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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