吉政辦函〔2017〕150號《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺2017年重點工作安排的通知》

吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺2017年重點工作安排的通知

吉政辦函〔2017〕150號

 

 

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣(市)人民政府,省公共資源交易管理委員會各成員單位:

現(xiàn)將《吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺2017年重點工作安排》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
 

 

吉林省人民政府辦公廳

2017年7月6日

 

 

吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺2017年重點工作安排

 

 

2017年,全省整合建立統(tǒng)一的公共資源平臺重點工作目標是:以進一步深入推進 “放管服 ”改革為統(tǒng)領,深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)要求,進一步鞏固全省公共資源交易平臺整合成果,著力推進公共資源交易體制機制建設,建立完善公共資源交易管理制度,加快公共資源交易電子化平臺建設步伐,基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,形成全省統(tǒng)一、科學、協(xié)調、共享、高效的公共資源交易平臺體系。

圍繞上述工作目標,重點做好以下六個方面工作:

一、深入推動公共資源交易平臺整合,實現(xiàn)應進必進

深化公共資源交易領域改革,加大對公共資源交易平臺整合工作的組織領導,理順公共資源交易管理體制機制。對全省公共資源交易平臺整合工作進行再總結、再梳理、再提升,進一步規(guī)范公共資源交易平臺整合范圍,做到應進必進。按照國家確定的改革路線圖和時間表,及時將碳排放權交易、排污權交易、林權交易等納入統(tǒng)一平臺體系,進一步拓寬公共資源交易領域范圍。積極創(chuàng)造條件,推動其他新興公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系。

二、加快完善公共資源交易平臺制度體系

部署開展公共資源交易各領域制度文件清理工作,該廢止的廢止,該完善的完善,該保留的保留。開展公共資源交易目錄研究制定工作,對公共資源交易實行目錄管理,實現(xiàn)凡是列入公共資源交易目錄的項目必須進入公共資源交易平臺進行交易。研究制定公共資源交易管理辦法、公共資源交易平臺服務管理辦法、評審專家管理辦法、監(jiān)督專家管理辦法等,構建公共資源交易管理制度體系。結合實際,制定工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、藥品采購等全省統(tǒng)一的交易規(guī)則。

三、加快公共資源交易平臺電子化建設

全力推進落實《吉林省公共資源交易平臺電子化建設方案》,按照全省 “一盤棋、一手棋 ”的建設思路,加快建設公共資源電子化交易平臺、服務平臺、監(jiān)管平臺,基本實現(xiàn)公共資源交易全程電子化。按照全省統(tǒng)一標準,督促各地加快公共資源交易平臺電子化建設,加強指導和驗收,確保公共資源交易平臺電子化體系運行有序、互聯(lián)互通、資源共享。積極推進電子CA互認工作,建設電子數(shù)字證書互認共享系統(tǒng),擴大CA互認范圍,實現(xiàn) “一地注冊,處處通行 ”。

四、加強公共資源交易領域信用建設

建立公共資源交易信用管理體系,健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制。待國家頒布實施公共資源交易信用管理辦法后,制定吉林省公共資源交易信用管理辦法,明確公共資源交易相關主體信用記錄、交換、互認、共享等內容。對在公共資源交易領域中存在失信行為的主體,列明法定懲戒措施,進一步提升公共資源交易領域的公信力。

五、充分發(fā)揮省級公共資源交易平臺承上啟下的樞紐作用

深入推動各類交易數(shù)據(jù)信息交互共享,探索建立同級平臺與相關部門信息管理系統(tǒng)橫向對接機制。進一步做好省與國家、與市(州)三級平臺對接工作,實現(xiàn)國家、省、市(州)信息全面覆蓋。加強對上數(shù)據(jù)傳送工作的協(xié)調指導,確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。探索建立開展大數(shù)據(jù)分析和應用機制,充分挖掘交易數(shù)據(jù)價值,為推進供給側結構性改革提供服務支持。

六、提高公共資源交易平臺運行服務質量和效率

圍繞 “放管服 ”改革要求,研究制定公共資源交易平臺運行辦事指南、服務流程、服務承諾和服務細則,實施委托第三方開展平臺整合運行成效評價機制,著力提高公共資源交易平臺服務水平,降低制度性交易成本。同時,要進一步加強市場監(jiān)管,切實減輕涉企負擔,釋放市場活力,使市場主體有更多的獲得感。創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管方式,引入社會監(jiān)督專家參與監(jiān)督公共資源交易流程運行,加強事中事后監(jiān)管,保障公共資源交易平臺健康平穩(wěn)運行。
 

 

附件:吉 林省整合建立統(tǒng) 一的公共資 源交易平 臺2017年重 點工作分工 表

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