津政函〔2023〕89號(hào)《天津市人民政府關(guān)于武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案的批復(fù)》

《天津市人民政府關(guān)于武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案的批復(fù)》






津政函〔2023〕89號(hào)

武清區(qū)人民政府：

你區(qū)關(guān)于報(bào)審武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

二、你區(qū)要加強(qiáng)組織推動(dòng)，按照《方案》明確的總體要求、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)落細(xì)工作舉措、依法依規(guī)推進(jìn)實(shí)施，確?！斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

三、市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施的指導(dǎo)，在政策實(shí)施、體制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予支持，幫助協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施過程中遇到的困難和問題。

附件：武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案





 

天津市人民政府

2023年9月15日

武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案

推進(jìn)武清京津產(chǎn)業(yè)新城（以下簡(jiǎn)稱京津產(chǎn)業(yè)新城）規(guī)劃建設(shè)，是深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)實(shí)施推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)的重要舉措。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城，立足新階段新任務(wù)新要求，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”、唱好京津“雙城記”戰(zhàn)略機(jī)遇，扛起京津雙向“橋頭堡”、京津冀協(xié)同發(fā)展“主力軍”政治職責(zé)，加快高質(zhì)量發(fā)展，深化高水平改革開放，實(shí)施高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)京津冀世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)，為使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)展定位。圍繞以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，以創(chuàng)新為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以綠色為基底、以韌性為內(nèi)涵，建設(shè)承接北京非首都功能疏解新平臺(tái)、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，經(jīng)濟(jì)總量突破1100億元，人口規(guī)模達(dá)到120萬人。“同城一體”取得新進(jìn)展，重點(diǎn)在載體平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、功能互補(bǔ)等方面主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承接北京非首都功能疏解市級(jí)認(rèn)定重大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到60個(gè)?？萍紕?chuàng)新取得新突破，核心先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)，創(chuàng)新要素加速聚集，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到2.8%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1000家以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，產(chǎn)業(yè)能級(jí)明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，重點(diǎn)培育智能科技、生物醫(yī)藥、高端時(shí)尚消費(fèi)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到30%、16%。城市品質(zhì)得到新提升，城市功能更加完善，宜居宜業(yè)宜游宜購宜樂的條件更加優(yōu)越，天藍(lán)、地綠、水清、景美的自然生態(tài)得到進(jìn)一步改善。

到2027年，經(jīng)濟(jì)總量突破1300億元，人口規(guī)模達(dá)到130萬人。“同城一體”效應(yīng)明顯，重點(diǎn)在載體合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承接北京非首都功能疏解市級(jí)認(rèn)定重大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到100個(gè)。科技創(chuàng)新成果豐碩，核心先導(dǎo)區(qū)基本建成，核心拓展區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，科技創(chuàng)新策源能力有效提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.0%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1100家以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)，“產(chǎn)學(xué)研用金服”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到32%、18%。城市品質(zhì)更加優(yōu)越，以人為本的城市功能顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)生活更加舒適便捷，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

到2030年，以智能科技、生物醫(yī)藥、高端時(shí)尚消費(fèi)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以智慧城市為承載，“人、產(chǎn)、城、鄉(xiāng)、景”深度融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城初步建成。

二、空間布局

構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。“一核”即京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)，“多點(diǎn)”包括武清區(qū)“一區(qū)六園”，輻射“全域”一二三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

圖1：京津產(chǎn)業(yè)新城空間布局

（一）一核引領(lǐng)--科技創(chuàng)新策源地

劃定“京津塘高速-南東線-武靜線-龍鳳河故道-龍鳳河”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約21.98平方公里為核心區(qū)，可開發(fā)空間面積約12.25平方公里，分期規(guī)劃建設(shè)核心先導(dǎo)區(qū)、拓展區(qū)。

圖2：京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)空間布局

1．核心先導(dǎo)區(qū)（中央創(chuàng)新區(qū)CID）

劃定“福源道-南東線-光明道-新興路”合圍區(qū)域約4.98平方公里為核心先導(dǎo)區(qū)，以引聚科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，集中打造高端人才匯集、創(chuàng)新平臺(tái)密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的創(chuàng)新聚集地。

2．核心拓展區(qū)

核心拓展區(qū)包括近期拓展區(qū)和中遠(yuǎn)期拓展區(qū)，規(guī)劃面積約17平方公里。

劃定“龍鳳河-南東線-福源道-新興路-光明道-南東線-武靜線-龍鳳河故道”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約11.95平方公里為近期拓展區(qū)，以引聚科技成果轉(zhuǎn)化中的中試熟化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，聚焦發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化新高地。

劃定“京津塘高速-南東線-龍鳳河”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約5.05平方公里為中遠(yuǎn)期拓展區(qū)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，聚焦重大項(xiàng)目、重大創(chuàng)新平臺(tái)，形成企業(yè)加速發(fā)展、大規(guī)模市場(chǎng)化、高端產(chǎn)業(yè)集群化承載地。

（二）多點(diǎn)支撐--高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

“一區(qū)六園”規(guī)劃用地面積合計(jì)約91.70平方公里，可開發(fā)空間面積約19.51平方公里。

推動(dòng)“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)協(xié)同和特色發(fā)展，承接高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)更新改造，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度，優(yōu)化服務(wù)功能和環(huán)境，著力打造一批創(chuàng)新強(qiáng)、層級(jí)高、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)集群，成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

（三）全域聯(lián)動(dòng)--高質(zhì)量發(fā)展新高地

以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，帶動(dòng)京津產(chǎn)業(yè)新城綜合實(shí)力大幅提升、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

以“一核多點(diǎn)”帶動(dòng)全域高端制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、信息互動(dòng)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)形式，促進(jìn)園區(qū)和組團(tuán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同協(xié)作，深度推動(dòng)產(chǎn)城融合。京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)、武清開發(fā)區(qū)（包括武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)武清開發(fā)區(qū)區(qū)塊）與城區(qū)組團(tuán)、環(huán)城組團(tuán)、生態(tài)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合；京濱工業(yè)園、武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高村科技創(chuàng)新園與環(huán)京組團(tuán)、運(yùn)河?xùn)|組團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合；汽車產(chǎn)業(yè)園、福源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與城東組團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合；京津科技谷與南部組團(tuán)、中西部組團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合；京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與東部組團(tuán)、運(yùn)河?xùn)|組團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

以“一商圈”（佛羅倫薩小鎮(zhèn)全國(guó)示范智慧商圈）帶動(dòng)高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的“賽、展、演、食、住、購、樂、訓(xùn)、游”全場(chǎng)景消費(fèi)平臺(tái)，建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群中最具特色的時(shí)尚主流消費(fèi)目的地、國(guó)際旅游目的地。

以“一帶”（大運(yùn)河文化生態(tài)發(fā)展帶）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造大運(yùn)河文化保護(hù)帶、生態(tài)旅游發(fā)展帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施同城化一體化建設(shè)工程

充分發(fā)揮“京津走廊”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同，深入推進(jìn)交通一體化，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，加快融入現(xiàn)代化首都都市圈和京津冀世界級(jí)城市群、產(chǎn)業(yè)群，譜寫京津“雙城記”武清新篇章。

1．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。堅(jiān)持同城化、一體化，承接好北京科技和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，主動(dòng)承接央企二三級(jí)總部、國(guó)企、民企轉(zhuǎn)移，推動(dòng)高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目落地。采取央地合作、校地合作、園區(qū)共建、基地孵化等模式，清單化目錄式承接符合武清功能定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，形成京津之間的“北京研發(fā)、天津制造”聯(lián)動(dòng)通道。同步做好與河北省特別是廊坊市的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合。

2．推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，在平臺(tái)建設(shè)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面貫通融合，聯(lián)合打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新資源納入共享共用目錄，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

3．推動(dòng)人才協(xié)同。建立人才同城一體化服務(wù)機(jī)制，深化人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)，促進(jìn)人才跨區(qū)域合理流動(dòng)。打造高水平引才育才平臺(tái)，聚焦智能軌道交通、高端裝備、合成生物、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批科技頂尖人才、領(lǐng)軍人才和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，賦予科研人員項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)使用充分自主權(quán)、決策權(quán)。

4．推動(dòng)交通協(xié)同。完善綜合立體交通網(wǎng)，做實(shí)“軌道上的京津冀”，對(duì)現(xiàn)有京津城際武清站進(jìn)行功能升級(jí)，預(yù)留引入京山鐵路和軌道津?yàn)I線條件，將武清站打造成為京津冀區(qū)域重要的綜合交通樞紐，推動(dòng)通武廊市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)。提升公路互聯(lián)互通水平，配合實(shí)施京津塘高速公路改擴(kuò)建工程，建成京津塘高速公路大王古莊出入口，推動(dòng)京津塘高速公路楊村西出入口規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)高王路與北京通清路聯(lián)通，做好唐廊高速公路、密涿京滬高速公路聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃線位預(yù)留控制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。構(gòu)建暢通、高效、便捷、安全的綜合立體交通體系，實(shí)現(xiàn)軌道交通、高速公路、區(qū)內(nèi)路網(wǎng)有機(jī)融合銜接。

5．推動(dòng)公共服務(wù)協(xié)同。逐步突破京津冀公共服務(wù)資源地域限制，以合作共建、信息共享、資源共用為方向，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、公共文化、社會(huì)保障及住房等領(lǐng)域加強(qiáng)公共服務(wù)協(xié)同。

（二）實(shí)施科技創(chuàng)新策源地建設(shè)工程

圍繞高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)，以打造科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈為目標(biāo)，全力推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)、雙創(chuàng)載體、科技服務(wù)平臺(tái)、小試中試平臺(tái)建設(shè)。

6．加快京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃城市空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)將京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)納入市、區(qū)有關(guān)重點(diǎn)規(guī)劃。重點(diǎn)建設(shè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)承接載體和高科技企業(yè)總部樓宇，以及功能完備的高品質(zhì)生活配套設(shè)施，打造科創(chuàng)策源、水綠交融、活力充沛的宜居宜業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。到2025年，核心先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)載體面積達(dá)到120萬平方米以上，創(chuàng)新主體達(dá)到350家以上；到2027年，核心先導(dǎo)區(qū)基本完成建設(shè)，產(chǎn)業(yè)載體面積達(dá)到200萬平方米以上，創(chuàng)新主體達(dá)到600家以上，近期拓展區(qū)啟動(dòng)建設(shè)；到2030年，近期拓展區(qū)基本完成建設(shè)，中遠(yuǎn)期拓展區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

7．加速創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造合成生物研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、智能軌道交通研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、特高壓京津冀研發(fā)制造基地、數(shù)字化賦能平臺(tái)，推動(dòng)合成生物、智能軌道交通、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合中關(guān)村、國(guó)家大院大所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等共建成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

8．加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善全鏈條全流程的科技服務(wù)體系，營(yíng)造有利于集聚要素、激發(fā)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。引入創(chuàng)新服務(wù)資源，建設(shè)成果展示交易中心、概念驗(yàn)證中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等一批支撐研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)研發(fā)眾包、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、共享辦公等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，配套完善現(xiàn)代金融、會(huì)計(jì)法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（三）實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展工程

牢牢把握高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化方向，堅(jiān)持智能科技、生物醫(yī)藥“雙高”引領(lǐng)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

9．打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)汽車和高端裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大新材料支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能科技、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快提高單位面積產(chǎn)出效益，形成創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走內(nèi)涵式、集約型、減量化、綠色化發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變資源利用方式，積極推進(jìn)閑置用地、批而未供和供而未建等情況的消納，提高土地利用開發(fā)效率。武清開發(fā)區(qū)（包括武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)武清開發(fā)區(qū)區(qū)塊）重點(diǎn)發(fā)展智能科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，京濱工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能制造高端裝備、人工智能產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽車及核心部件、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，京津科技谷重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高村科技創(chuàng)新園重點(diǎn)發(fā)展人工智能與云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，福源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型建筑材料制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

10．培育三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以打造智能制造先行區(qū)為目標(biāo)，立足智能制造裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推動(dòng)智能關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新；發(fā)展智能機(jī)器人、數(shù)字應(yīng)用、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、元宇宙等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育智能科技千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以打造生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，立足中成藥加工、中藥配方顆粒、醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，做強(qiáng)獨(dú)具特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)；以合成生物為引領(lǐng)，推動(dòng)生物制品、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)服務(wù)、人工智能（AI）數(shù)字化信息化等健康產(chǎn)業(yè)高度聚集，培育生物醫(yī)藥千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)工商文旅體融合業(yè)態(tài)集群建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際魅力提升、消費(fèi)場(chǎng)景拓展、數(shù)字科技賦能，加快V1汽車世界、澳康達(dá)名車廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，將佛羅倫薩小鎮(zhèn)商圈打造成為服務(wù)天津國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的示范區(qū)、國(guó)際旅游目的地和4A級(jí)景區(qū)，培育高端時(shí)尚消費(fèi)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

11．打造十個(gè)百億級(jí)龍頭企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)高端創(chuàng)新資源集聚，依托創(chuàng)新鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。通過數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)汽車零部件、裝備制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（自行車、地毯、紡織服裝、食品飲料）轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批標(biāo)志性的智能工廠、數(shù)字車間。在高端裝備制造、智能軌道交通、新材料、生物醫(yī)藥（合成生物）、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域打造十個(gè)百億級(jí)龍頭企業(yè)。

12．強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引育。完善政策體系，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，瞄準(zhǔn)中關(guān)村、央院央所、重點(diǎn)央企、頭部民企，加快引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)北京科創(chuàng)資源從點(diǎn)狀轉(zhuǎn)化變?yōu)榧菏睫D(zhuǎn)化，形成北京成果就近入津、就地熟化、就勢(shì)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展數(shù)字孿生、第五代移動(dòng)通信（5G）應(yīng)用、智慧醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，梯度培育一批雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。

（四）實(shí)施城市品質(zhì)提升工程

堅(jiān)持“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生產(chǎn)空間、生活空間等有序銜接，加快建設(shè)以人為本、智慧宜居的幸福城市。

13．加快城市功能更新。實(shí)施以武清城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的更新提升行動(dòng)，打造智慧城市、海綿城市、韌性城市。盤活現(xiàn)有存量資源資產(chǎn)，提高存量資源資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。有效提升城市承載能力，更好平衡職住關(guān)系，優(yōu)化商業(yè)、辦公、居住等功能布局，提升社區(qū)商業(yè)智慧化、連鎖化、便利化水平。開通京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)公交專線，實(shí)現(xiàn)與京津城際武清站便捷聯(lián)通。

14．提高城市治理水平。樹立“全周期”治理意識(shí)，提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，持續(xù)改善人居環(huán)境。打造共建共治共享的城市治理模式，形成暢通便捷高效的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造智慧京津產(chǎn)業(yè)新城，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，做強(qiáng)“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。

15．合理布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、康養(yǎng)資源?？茖W(xué)合理規(guī)劃配置教育資源，引入優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，滿足高層次人才子女就學(xué)需求。完善醫(yī)療布局，以公立醫(yī)院為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元辦醫(yī)，引導(dǎo)社會(huì)組織或個(gè)人投資開辦專科醫(yī)院、綜合性醫(yī)院及特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)培育高端健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供更加舒適的生活服務(wù)。

（五）實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)工程

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮濕地、河湖、森林等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，為綠色、循環(huán)、低碳、集約發(fā)展賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

16．推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，落實(shí)京津冀大氣、土壤、水等生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好大黃堡濕地保護(hù)，實(shí)施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)大運(yùn)河重點(diǎn)河段環(huán)境治理保護(hù)。

17．賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色工業(yè)體系，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物資源化利用。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。

18．建設(shè)生態(tài)綠色休閑空間。有機(jī)連接公園、綠地、水系，提升中央湖景觀，形成串聯(lián)成網(wǎng)的綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能創(chuàng)造濱水空間，加快玉帶湖休閑旅游目的地建設(shè)，打造“龍鳳河故道-龍鳳河-大運(yùn)河”環(huán)京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)和武清城區(qū)生態(tài)綠廊。

（六）實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程

持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，深化市場(chǎng)化改革增動(dòng)力，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境添活力，擴(kuò)大高水平開放強(qiáng)實(shí)力。

19．深化落實(shí)京津同城化發(fā)展體制機(jī)制。深化“通武廊”改革試驗(yàn)，打造小“京津冀”改革試驗(yàn)示范區(qū)，主動(dòng)服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，積極融入通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局重構(gòu)，建立利益共享機(jī)制。

20．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推行“不見面審批+全程在線”服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)措施。秉持“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”理念，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。

21．創(chuàng)新管理運(yùn)行體制。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理等工作。設(shè)立平臺(tái)公司，作為京津產(chǎn)業(yè)新城國(guó)有資本投融資、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)綜合性平臺(tái)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，高水平推動(dòng)京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)決策部署和市委、市政府部署要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委在政策、項(xiàng)目、資金等方面支持，加大市級(jí)層面支持力度。區(qū)級(jí)層面制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，全力推動(dòng)京津產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。緊密銜接武清區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)京津產(chǎn)業(yè)新城各類用地的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化資源布局和城市空間形態(tài)，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善京津產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，科學(xué)調(diào)整2025年和2027年發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，形成全區(qū)“一盤棋”格局。

（三）加強(qiáng)金融保障。搭建政銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)更多金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新融資模式、服務(wù)手段和信貸產(chǎn)品，為京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)發(fā)展提供更多金融資源。

（四）加強(qiáng)督查考核。武清區(qū)建立督查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)級(jí)職能部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)推進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)工作的督查考核，突出對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)的考核。

（五）加強(qiáng)政策創(chuàng)新。圍繞京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定有針對(duì)性的特色政策，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、市級(jí)改革創(chuàng)新政策在京津產(chǎn)業(yè)新城開展試點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策全面落地見效。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳推介京津產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃、支持政策、優(yōu)勢(shì)資源、招商引資情況、建設(shè)進(jìn)展和發(fā)展成效等，營(yíng)造良好輿論氛圍。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/219875.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市