《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》全文（天津市人民政府令第33號(hào)）

《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》






天津市人民政府令第33號(hào)

《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》已于2022年12月9日經(jīng)市人民政府第211次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。



 

天津市市長(zhǎng)　張工

2022年12月19日

天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平，保障城市道路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和機(jī)動(dòng)車停放管理，適用本辦法。

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位，不包括供公交車、出租車、貨車等專業(yè)運(yùn)輸車輛以及摩托車、非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

公共停車場(chǎng)是指向社會(huì)開放、為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建設(shè)工程配建的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)是指供本單位、本居住區(qū)內(nèi)部使用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃、為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

第三條　本市機(jī)動(dòng)車停車管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范管理、安全便民的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車停車管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)動(dòng)車停車納入城市綜合交通體系，建立健全停車管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決機(jī)動(dòng)車停車管理工作中的重大問(wèn)題。

區(qū)人民政府按照屬地管理原則，組織做好本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作。

第五條　市城市管理部門是本市機(jī)動(dòng)車停車管理的主管部門。市公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的停車秩序管理、違法停車治理和停車收費(fèi)監(jiān)督管理。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車具體管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第六條　按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，本市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

第七條　本市鼓勵(lì)對(duì)違法停車、違法從事停車經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)置障礙物等行為進(jìn)行舉報(bào)，鼓勵(lì)開展維護(hù)停車秩序等志愿活動(dòng)，倡導(dǎo)合理用車、綠色低碳出行。

第八條　本市有序推進(jìn)停車服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)，引導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平。

 

第二章　停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第九條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源、公安等部門編制本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，合理布局停車設(shè)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十條　在城市公共交通樞紐、軌道交通外圍站點(diǎn)、公路客運(yùn)站等可以實(shí)現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾換乘公共交通工具出行。

第十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獨(dú)立新建公共停車場(chǎng)用地保障，其土地供應(yīng)方式按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定確定。

第十二條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門，編制或者修訂本市建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布本市建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配建、增建停車場(chǎng)，并納入聯(lián)合驗(yàn)收。與主體工程同步配建、改建或者擴(kuò)建的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。

投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

第十四條　停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)等設(shè)施，設(shè)置無(wú)障礙專用停車泊位和無(wú)障礙設(shè)施、交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。

第十五條　本市鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車場(chǎng)。

機(jī)械式立體停車設(shè)備的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第十六條　空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等場(chǎng)所閑置的，可以由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十七條　建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第十八條　老舊居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)等停車問(wèn)題突出的區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)研究制定停車綜合改善方案并組織實(shí)施。

第十九條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，向社會(huì)開放停車場(chǎng)。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開放。鼓勵(lì)居住區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放停車場(chǎng)。

第二十條　在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同公用事業(yè)管理等部門可以施劃道路停車泊位，向社會(huì)公布并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。區(qū)人民政府需要設(shè)置道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市公用事業(yè)管理部門同意。

施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條　設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制，與區(qū)域停車需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，保障道路交通安全、暢通、有序。

道路周邊停車場(chǎng)能夠滿足基本停車需求的，可以減少或者逐步取消道路停車泊位。

本市對(duì)道路停車泊位實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車泊位，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行。

第二十三條　有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除或者臨時(shí)撤除道路停車泊位：

（一）遇有緊急情況或者道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)、維修需要撤除或者臨時(shí)撤除道路停車泊位的。

第二十四條　舉辦大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及周邊的停車場(chǎng)提供停車服務(wù)，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，并明確停放時(shí)段。



 

第三章　停車場(chǎng)管理

第二十五條　政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式確定停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由所有權(quán)人自行經(jīng)營(yíng)管理或者委托經(jīng)營(yíng)管理。

第二十六條　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)道路停車泊位進(jìn)行管理，也可以采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化停車企業(yè)對(duì)道路停車泊位進(jìn)行管理。委托過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開透明并簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、不得轉(zhuǎn)包、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。

第二十七條　道路停車泊位收入納入政府非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，用于道路停車設(shè)施維護(hù)、停車智能化建設(shè)管理和公共停車場(chǎng)建設(shè)，不得挪作他用，并定期向社會(huì)公開。

第二十八條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在停車場(chǎng)正式經(jīng)營(yíng)前15日內(nèi)，向停車場(chǎng)所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)送下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）土地使用權(quán)證明材料；

（三）停車場(chǎng)平面圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（四）停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備清單；

（五）停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)告知區(qū)城市管理部門。

第二十九條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停車智能管理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)公共停車場(chǎng)、道路停車泊位信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公布停車場(chǎng)位置、停車泊位數(shù)量、使用情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T共享相關(guān)管理信息。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車停車智能管理服務(wù)系統(tǒng)，建立區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，引導(dǎo)車輛有序停放。

第三十條　公共停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)接入機(jī)動(dòng)車停車智能管理服務(wù)系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)停車泊位等信息。

鼓勵(lì)停車場(chǎng)加強(qiáng)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、不停車快捷交費(fèi)等服務(wù)功能，提高停車設(shè)施使用效率。

第三十一條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其中政府投資的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理，其他停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同市城市管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)的道路停車泊位是否收費(fèi)，并按照規(guī)定確定道路停車泊位和有關(guān)停車場(chǎng)的收費(fèi)區(qū)域類別。

第三十二條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌，明示停車場(chǎng)名稱、停車泊位數(shù)量、開放時(shí)間以及監(jiān)督電話等信息；

（二）制定車輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度；

（三）配置完備的照明、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備，保證停車設(shè)施正常運(yùn)行；

（四）按照相關(guān)要求公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用；

（五）指揮車輛有序進(jìn)出和停放；

（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證；

（七）不得在停車場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行影響車輛通行和停放的活動(dòng)；

（八）國(guó)家和本市有關(guān)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的其他規(guī)定。

第三十三條　機(jī)動(dòng)車停車行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照章程建立健全行業(yè)自律制度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，參與停車相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制訂和宣傳貫徹，指導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)，提高停車服務(wù)質(zhì)量。



 

第四章　停車行為管理

第三十四條　停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從停車工作人員指揮，停車入位；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；

（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（五）不得占用、堵塞消防車通道；

（六）法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放的其他規(guī)定。

第三十五條　接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)學(xué)生的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，按照規(guī)定有序停車，即停即走，不得影響其他車輛通行。

第三十六條　機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場(chǎng)、客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、醫(yī)院等，遇有停車泊位已滿無(wú)法進(jìn)入時(shí)，除劃定的臨時(shí)等候區(qū)域外，不得占用道路排隊(duì)等候。

車站、機(jī)場(chǎng)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)周邊道路交通秩序。



 

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條　違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，已投入使用的停車場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可按設(shè)計(jì)泊位數(shù)每一泊位處1000元以上2000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位，或者在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

第四十條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條規(guī)定，未向區(qū)城市管理部門報(bào)送相關(guān)材料的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元罰款。

第四十一條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條　停車人未按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用駛離道路停車泊位的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通知其自駛離道路停車泊位之日起三十日內(nèi)繳納停車費(fèi)用；三十日期滿未繳納的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催繳，停車人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)繳欠費(fèi)；經(jīng)催繳仍未繳納的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令補(bǔ)繳，并處100元以上500元以下罰款。

第四十三條　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、停車人違反本辦法受到行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定將違法行為信息推送至信用信息共享平臺(tái)。

第四十四條　城市管理部門及其他有關(guān)部門未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。


 

第六章　附則

第四十五條　本辦法自2023年3月1日起施行。天津市人民政府2015年4月20日公布、2015年6月20日第一次修正、2018年4月12日第二次修正的《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》同時(shí)廢止。







 

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