津政函〔2022〕140號(hào)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》






津政函〔2022〕140號(hào)

西青區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 

天津市人民政府

2022年12月28日

天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局外匯局關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的函》（商貿(mào)函〔2022〕479號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足“一基地三區(qū)”功能定位，開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，探索推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造面向東北亞、輻射“三北”地區(qū)的“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，加快建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市，為促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、培育發(fā)展增長(zhǎng)新動(dòng)能積累有效經(jīng)驗(yàn)。

二、實(shí)施要件

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

（一）特定區(qū)域。根據(jù)商務(wù)部等七部委的批準(zhǔn)范圍，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式適用于天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)集聚區(qū)），區(qū)域?yàn)闁|至梅江西路，南至津蘭電纜廠圍墻，西至衛(wèi)津南路，北至津蘭國(guó)際大廈北側(cè)圍墻。

（二）特定主體。在西青區(qū)商務(wù)局備案登記的境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。

（三）特定商品。在市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品。

（四）特定通關(guān)模式。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)申報(bào)，采用通關(guān)一體化方式出口，組貨裝箱后運(yùn)至出境地海關(guān)監(jiān)管區(qū)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

（五）聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。與中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建立涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易提供備案、交易登記、組貨拼箱、報(bào)關(guān)、免稅申報(bào)和外匯結(jié)算等全流程綜合服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施貿(mào)易信息和實(shí)貨物流的自動(dòng)驗(yàn)證、全程管控，輔助提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易信息化管理水平。

三、基本流程

（一）備案環(huán)節(jié)。包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、采購(gòu)商備案。

（二）交易環(huán)節(jié)。市場(chǎng)交易達(dá)成后，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登錄市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，錄入商品交易信息、采購(gòu)商身份信息、交易原始單據(jù)等，保證商品來(lái)源清晰、可靠和可追溯。

（三）組貨環(huán)節(jié)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)由組貨人在其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)完成組貨裝箱，填報(bào)裝箱清單等相關(guān)內(nèi)容。

（四）通關(guān)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)采取通關(guān)一體化方式，按照海關(guān)管理規(guī)定辦理商品出口手續(xù)。

（五）結(jié)算環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在辦理完成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)結(jié)算賬戶(hù)辦理收結(jié)匯。

（六）免稅申報(bào)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口次月納稅申報(bào)期內(nèi)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口貨物免稅申報(bào)手續(xù)；委托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口的，可以由市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者代為辦理免稅申報(bào)手續(xù)。

四、政策實(shí)施

（一）經(jīng)營(yíng)主體政策

1．各類(lèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體在西青區(qū)商務(wù)局辦理備案登記后，可開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人備案。

2．相關(guān)監(jiān)管部門(mén)建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口信息共享機(jī)制，對(duì)違反市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，禁止其繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)，并通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

（二）海關(guān)監(jiān)管政策

1．海關(guān)按照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管方式（監(jiān)管方式代碼“1039”），對(duì)在市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)并通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)出口的適用商品，進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。

2．市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式單票報(bào)關(guān)的貨值最高限額為15萬(wàn)美元。

3．市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)采用通關(guān)一體化方式申報(bào)出口，具體操作按照海關(guān)總署公告2019年第221號(hào)執(zhí)行。

4．海關(guān)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案和信用管理，對(duì)符合條件的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品報(bào)關(guān)單可實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的前提下，實(shí)施便利化通關(guān)措施。

5．需在采購(gòu)地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等相關(guān)信息，并在出口申報(bào)前向采購(gòu)地海關(guān)提出檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)。

6．創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管模式，依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與物流運(yùn)輸、碼頭運(yùn)抵、裝船出運(yùn)等實(shí)貨操作全流程自動(dòng)驗(yàn)核、智慧管控，探索疊加改革優(yōu)勢(shì)提升出口通關(guān)便利化水平。

（三）稅收管理政策

1．市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物按照規(guī)定免征增值稅，并辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口貨物免稅申報(bào)，其出口免稅管理參照《市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第89號(hào)）執(zhí)行。

2．規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易所得稅管理，市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅符合核定征收條件的，依法實(shí)行核定征收；對(duì)符合查賬征收規(guī)定的，依法實(shí)行查賬征收，按季申報(bào)繳納稅款。

（四）外匯管理政策

1．市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易委托方（包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、采購(gòu)商等經(jīng)營(yíng)主體）在與代理方（市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者）確認(rèn)委托代理關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確后續(xù)收匯主體。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易代理企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)出口、誰(shuí)收匯”的原則辦理收匯，符合條件的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易委托方可以自身名義辦理收匯。允許市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，使用現(xiàn)金結(jié)算的，不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。

2．從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境內(nèi)和境外個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶(hù)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下結(jié)匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。

3．發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯收支真實(shí)性審核。外匯管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯收支主體實(shí)施主體監(jiān)管、總量核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)外匯收支存在異常情況或涉嫌存在違規(guī)行為的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

（五）質(zhì)量監(jiān)督政策

加強(qiáng)市場(chǎng)管理規(guī)范化建設(shè)，明確經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量管理責(zé)任，加強(qiáng)出口商品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)收集、分析各類(lèi)商品信息，不定期進(jìn)行商品抽檢。定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市人民政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的組織、指導(dǎo)、督查和監(jiān)管，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，密切跟蹤試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式穩(wěn)步實(shí)施并不斷完善。充分發(fā)揮天津市推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津海關(guān)、市稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局天津市分局、西青區(qū)人民政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)和跟進(jìn)指導(dǎo)，研究制定促進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展的支持政策，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，適時(shí)對(duì)支持政策實(shí)施效果和試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況進(jìn)行分析評(píng)估。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。西青區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地管理和綜合管理責(zé)任，成立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，組建市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)綜合管理辦法，制定組貨人制度，完善市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易信用評(píng)價(jià)、商品質(zhì)量安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品等體系建設(shè)，大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌財(cái)政資金，著力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提高政務(wù)服務(wù)水平，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、組貨拼箱、通關(guān)等環(huán)節(jié)為各類(lèi)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。加大政策宣傳推廣，分區(qū)域、分行業(yè)舉辦市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)推介活動(dòng)，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體入駐，不斷提升試點(diǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力和內(nèi)外貿(mào)交易能級(jí)。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/219809.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市