《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》全文(天津市人民政府令第30號)
《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》
天津市人民政府令第30號
《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》已于2022年7月28日經(jīng)市人民政府第201次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2022年10月1日起施行。
天津市市長 張工
2022年8月5日
天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法
第一章 總則
第一條 為了保護本市傳統(tǒng)工藝美術(shù),推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)繁榮與發(fā)展,根據(jù)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù),是指歷史悠久,技藝精湛,世代相傳,以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作生產(chǎn),主要采用天然或者傳統(tǒng)原材料制作,具有鮮明的民族風格和地方特色,在國內(nèi)外享有聲譽的手工藝品種和技藝。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的認定、保護、發(fā)展以及相關(guān)管理活動。
第四條 本市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展活動應當傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,促進社會主義精神文明建設,提高人民群眾文化素養(yǎng)。
第五條 市和區(qū)人民政府應當將傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展給予資金支持,采取有效措施促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
第六條 市工業(yè)和信息化主管部門、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門或者區(qū)人民政府確定的部門是傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門,負責傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護、發(fā)展以及相關(guān)管理工作,協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
第七條 發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、體育等有關(guān)部門按照各自職責做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展相關(guān)工作。
第八條 本市鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織發(fā)揮行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢,做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展相關(guān)工作。
第二章 認定管理
第九條 本市對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師實行認定制度。市工業(yè)和信息化主管部門確定的相關(guān)工藝美術(shù)社會組織(以下簡稱認定工作機構(gòu))承擔具體認定工作。
市工業(yè)和信息化主管部門應當制定認定工作管理辦法,建立由中國工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師、專家學者等組成的市工藝美術(shù)專家?guī)臁?br />
第十條 認定工作機構(gòu)應當按照認定工作管理辦法組織開展認定工作,成立市傳統(tǒng)工藝美術(shù)評審委員會。評審委員會中專家成員從市工藝美術(shù)專家?guī)熘羞x取。傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師應當經(jīng)評審委員會評審后認定。
市工業(yè)和信息化主管部門應當加強對認定工作的監(jiān)督管理。
第十一條 市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品的認定申請,由從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)活動的組織或者個人向認定工作機構(gòu)提出。
市工藝美術(shù)大師的認定申請,由從事工藝美術(shù)制作的個人向認定工作機構(gòu)提出。
第十二條 工藝美術(shù)中歷史悠久、技藝精湛、主要以傳統(tǒng)工藝流程創(chuàng)作生產(chǎn)的品種和技藝,可以申請認定為市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。申請認定市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的,應當提交品種和技藝的形成歷史、藝術(shù)風格、技術(shù)特點等材料。
傳統(tǒng)工藝美術(shù)中技藝創(chuàng)新、工藝精湛、具有較高藝術(shù)價值的稀有作品,可以申請認定為市工藝美術(shù)精品。申請認定市工藝美術(shù)精品的,應當提交作品實物照片、材質(zhì)說明、創(chuàng)作構(gòu)思和藝術(shù)價值說明等材料。
長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作,技藝精湛、成就卓越,在行業(yè)內(nèi)享有盛譽的個人,可以申請認定為市工藝美術(shù)大師。申請認定市工藝美術(shù)大師的,應當提交工藝美術(shù)從業(yè)經(jīng)歷、代表作品、技藝特點說明等材料。
認定工作機構(gòu)接受申請后,應當公示申請名單。
第十三條 評審委員會進行評審后,出具評審結(jié)果。評審結(jié)果由認定工作機構(gòu)向社會公示,公示時間不得少于7日。公示期間,任何組織和個人有權(quán)提出異議,認定工作機構(gòu)應當及時處理,處理結(jié)果及時告知異議提出人。
第十四條 市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師評審、認定和公示所需費用,不得向申請人收取或者變相收取。
第十五條 認定工作機構(gòu)應當根據(jù)評審和公示結(jié)果,分別對市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師提出認定意見,報請市工業(yè)和信息化主管部門審核后公布名錄、授予稱號、頒發(fā)證書。
第十六條 本市申報中國傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、中國工藝美術(shù)珍品、中國工藝美術(shù)大師的,應當從本市認定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師中推薦產(chǎn)生。
第十七條 認定工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假等不正當手段騙取市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品認定的,應當移出名錄,收回證書。
認定工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)市工藝美術(shù)大師有下列情形之一的,應當撤銷其稱號、收回證書:
(一)以剽竊、偽造他人作品或者提供虛假材料等不正當手段取得稱號的;
(二)受到刑事處罰或者嚴重違背社會公德,造成重大不良社會影響的;
(三)嚴重喪失職業(yè)道德的;
(四)無正當理由不履行本辦法規(guī)定市工藝美術(shù)大師義務的。
對被移出名錄、收回證書或者撤銷市工藝美術(shù)大師稱號的,應當向社會公告。
第三章 保護傳承
第十八條 市和區(qū)人民政府應當加強對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他天然原材料的保護和管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴禁亂采濫挖。
從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)活動的組織和個人應當增強生態(tài)保護意識,合理利用天然材料,禁止濫用不可再生的天然原材料資源,禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。
第十九條 本市建立市級傳統(tǒng)工藝振興目錄,以市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎(chǔ),將具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有助于促進就業(yè)增收的傳統(tǒng)工藝美術(shù)項目列入目錄,予以重點支持。
第二十條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當對已認定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,采取下列保護措施:
(一)搜集、整理、建立檔案;
(二)征集、收藏優(yōu)秀代表作品;
(三)對其工藝技術(shù)秘密確定密級,依法采取保密措施;
(四)對瀕臨失傳的品種和技藝,采用影像制作、記錄等方式進行搶救,對已失傳的品種和技藝,進行發(fā)掘;
(五)采取鼓勵工藝美術(shù)大師帶徒傳藝、專業(yè)院校培訓等多種形式,培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才;
(六)根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝自身特性所需的其他必要保護措施。
第二十一條 市工藝美術(shù)大師可以在其作品上簽署自己姓名、使用個人標識或者市工藝美術(shù)大師稱號。任何組織和個人不得冒用市工藝美術(shù)大師的署名、個人標識或者稱號。
市工藝美術(shù)大師不得在沒有參加創(chuàng)作的作品上署名、使用個人標識或者稱號。
第二十二條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門、相關(guān)單位應當支持中國工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作工作,可以采取以下措施為其創(chuàng)造條件:
(一)設立工藝美術(shù)大師工作室;
(二)優(yōu)先支持安排工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作項目;
(三)為工藝美術(shù)大師帶徒傳授技藝提供便利。
第二十三條 市工藝美術(shù)大師應當通過以下方式發(fā)揮示范作用:
(一)傳授傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝,培養(yǎng)后繼人才;
(二)收集、整理和保存與傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝相關(guān)的實物、資料;
(三)參加工藝美術(shù)有關(guān)公益活動。
第二十四條 制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位應當建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保護或者保密制度,依法與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。
從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品制作的人員應當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品過程中知悉的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。
第二十五條 任何組織或者個人申請有關(guān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的專利、商標注冊或者版權(quán)登記的,市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當予以支持并加強工藝美術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護。
第二十六條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)單位應當加強人才培養(yǎng),支持技藝水平較高的人員帶子女、帶徒學藝,有計劃地組織開展技術(shù)研討、展演體驗和傳習培訓等活動。
市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當鼓勵、引導高等院校、中等職業(yè)學校與工藝美術(shù)企業(yè)、工藝美術(shù)大師工作室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培育基地、產(chǎn)學研合作基地。
教育主管部門可以將傳統(tǒng)工藝美術(shù)列入選修課程。
第二十七條 人力資源和社會保障主管部門應當完善專業(yè)人員評價機制,健全工藝美術(shù)人才職稱評定和技能人才評價方式。
傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會組織可以參與制定本行業(yè)專業(yè)人員評價標準,按照規(guī)定承接職稱、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等具體評價工作。
傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)單位應當為其工作人員申請工藝美術(shù)職稱評定和技能人才評價等給予支持。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員通過理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、校企合作等方式,提升學歷和專業(yè)水平。
第二十八條 從國外、外省市引進的工藝美術(shù)人才,按照規(guī)定享受落戶、住房、子女教育等人才政策,本市有關(guān)部門應當予以支持并提供便利。
符合規(guī)定條件的工藝美術(shù)人才,可以申請市工藝美術(shù)大師的認定。
第四章 發(fā)展促進
第二十九條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本地實際,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、區(qū)域品牌等宣傳,宣傳和推介工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。
公共文化設施以及機場、車站、碼頭、廣場等公共場所應當為工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)宣傳和推介提供便利。
第三十條 文化旅游、體育主管部門應當將傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護工作列入文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合,鼓勵開發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品、開辟旅游線路。
第三十一條 市和區(qū)人民政府應當根據(jù)本地實際,加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區(qū)域建設,在規(guī)劃、立項、資金、用地等方面予以支持。鼓勵將舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造成為工藝美術(shù)特色區(qū)域。
第三十二條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員開展材料創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,利用科技新成果,提高產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩(wěn)定性。
科技主管部門應當支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的發(fā)掘、研究和開發(fā)工作。
第三十三條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當采取措施,積極支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會、企業(yè)和工藝美術(shù)大師參加國內(nèi)外工藝美術(shù)展覽,開展國內(nèi)外交流活動。
會展場館應當為傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品展覽和交易提供便利。
第三十四條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,指導和支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會、企業(yè)等申請注冊集體商標、證明商標、地理標志保護產(chǎn)品,主辦、承辦工藝美術(shù)行業(yè)相關(guān)賽事活動,培育和打造傳統(tǒng)工藝美術(shù)知名品牌、特色品牌。
第三十五條 本市鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會組織、企業(yè)參與制定傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)標準,將自主創(chuàng)新技術(shù)納入團體標準、企業(yè)標準。
推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會組織、企業(yè)通過標準信息公共服務平臺向社會公開團體標準、企業(yè)標準,主動發(fā)布、履行綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務質(zhì)量等專項承諾,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十六條 侵犯傳統(tǒng)工藝美術(shù)著作權(quán)、商標權(quán)等合法權(quán)益的,由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法處理;構(gòu)成侵權(quán)的,依法承擔民事責任。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,認定工作機構(gòu)及其工作人員、評審委員會成員在認定工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法處理:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者收受財物的;
(二)泄露在工作中知悉的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密的;
(三)其他影響認定工作公平、公開、公正的。
第三十八條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)保護工作,同時執(zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十條 本辦法自2022年10月1日起施行。
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