津政發(fā)〔2022〕16號《天津市人民政府關(guān)于進一步加強市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》

《天津市人民政府關(guān)于進一步加強市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》






津政發(fā)〔2022〕16號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央決策部署和市第十二次黨代會精神，進一步提高市政府領(lǐng)導(dǎo)班子政治功能和執(zhí)政能力，努力鍛造忠誠踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新篇章，根據(jù)黨中央和市委有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出如下意見。

一、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

1．絕對忠誠維護核心。堅持旗幟鮮明講政治，持續(xù)開展政治忠誠教育，鑄就忠誠大德，筑牢堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治靈魂，自覺在政治上堅決維護核心、思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心。突出習(xí)近平總書記重要指示批示黨內(nèi)政治要件之“要”，強化政治督查，以成果、效果保證落實。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

2．深化創(chuàng)新理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要論述、重要指示批示精神作為領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)首要內(nèi)容，全面系統(tǒng)掌握蘊含其中的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，做到入腦入心、嵌入靈魂、執(zhí)著篤行。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅定信仰信念信心。堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3．不斷提高政治能力。深刻認(rèn)識經(jīng)濟之果、發(fā)展之果來自于政治之因，強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能，堅持以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向，以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。心懷“國之大者”，站在全局和戰(zhàn)略高度想問題、辦實事。善于從政治上觀察和處理問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，更好地適應(yīng)所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

4．始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到市委統(tǒng)籌、政府抓落實，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面、全過程，體現(xiàn)到工作成效上。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，政府重要工作、重大事項及時主動向市委請示報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實民主生活會和過雙重組織生活制度，用好批評和自我批評武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二、心無旁騖抓發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)業(yè)績

5．全面貫徹新發(fā)展理念。以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實的舉措、最大的力度，忠實扎實、全面準(zhǔn)確、堅定堅決地貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎實推進中央決策部署和市第十二次黨代會部署要求落地見效，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化大都市。篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一，全面推進本市經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

6．敢于擔(dān)當(dāng)真抓實干。進一步解放思想，真正打開腦袋上的“津門”，于新趨勢中準(zhǔn)確識變、新危機中科學(xué)應(yīng)變、大變局中主動求變。以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，在抓住機遇、搶占未來發(fā)展制高點、激發(fā)天津發(fā)展活力上多想實招、多出硬招。在腳踏實地抓落實上當(dāng)先鋒、作表率，做敢于斗爭、敢于碰硬的闖將，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量項目論業(yè)績，營造善謀大事要事、爭干實事難事的良好氛圍。

7．著力防范化解風(fēng)險。深入貫徹總體國家安全觀，堅決筑牢首都政治和安全“護城河”。堅持“隱患就是事故、事故就要處理”，壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，強化重點領(lǐng)域隱患排查、專項整治和監(jiān)管執(zhí)法，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生，筑牢安全生產(chǎn)防線。切實增強憂患意識，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對重點領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

三、堅持人民至上，增進民生福祉

8．樹牢宗旨意識。堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，厚植為民情懷，牢記民心是最大的政治，始終站穩(wěn)人民立場，走好新時代黨的群眾路線，不斷增進與群眾的深厚感情。鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)點訪戶”制度，扎實推進“向群眾匯報”制度常態(tài)化長效化，堅持問需于民、問計于民、問政于民，把服務(wù)做到群眾心坎上，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

9．著力改善民生。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，將更多群眾關(guān)注的熱點難點問題持續(xù)納入制度安排。以滿足群眾高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，在就業(yè)、教育、健康服務(wù)、社會保障、精神文化生活、人居環(huán)境等方面提供高質(zhì)量供給，不斷提升群眾幸福感和滿意度。深化集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，落實信訪包案制度，推動解決涉及群眾切身利益、民生痛點、政策落實不到位等信訪疑難問題。

10．補齊民生短板。加強普惠性服務(wù)供給，織牢民生保障網(wǎng)，健全為民服務(wù)體系，讓人民群眾切實看到更大變化、得到更多實惠、共享發(fā)展成果。堅持問題導(dǎo)向，把群眾關(guān)心的“一老一小”、老舊小區(qū)加裝電梯等“小事”當(dāng)做“大事”來抓，把一個個民生“痛點”變成推動發(fā)展的“發(fā)力點”。堅持城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，健全基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓城市發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更加舒心。

四、嚴(yán)格依法行政，提高政府效能

11．提高行政決策水平。嚴(yán)格落實中央和本市重大行政決策相關(guān)制度，推進重大行政決策法治化，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，不斷提高決策質(zhì)量和效率。及時公布重大行政決策，對執(zhí)行情況加強督促檢查，自覺接受監(jiān)督。

12．全面建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持和完善市政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度，不斷提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，把依法行政貫穿到政府工作的各環(huán)節(jié)和全過程。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批制度，加快轉(zhuǎn)變政府職能。加大政務(wù)公開力度，推動權(quán)力公開透明運行。

13．提高抓落實能力。保持戰(zhàn)略定力，增強“添秤”和“交賬”意識，確保黨中央大政方針和市委決策部署落到實處。樹立正確的政績觀，以功成不必在我、建功必定有我的境界，腳踏實地把既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。增強學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫感，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)，更好適應(yīng)發(fā)展需要。

五、勇于自我革命，建設(shè)廉潔政府

14．扛起政治責(zé)任。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實中央和市委關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度規(guī)定，在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系等方面帶好頭、作表率。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，發(fā)揚斗爭精神，加強對分管部門的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)管，規(guī)范行政權(quán)力，扎緊制度的“籠子”，有效防控廉政風(fēng)險。聚焦群眾切身利益，加強各類資金使用監(jiān)管，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”。

15．改進工作作風(fēng)。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問題，大力整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題。改進調(diào)研方式方法，聚焦情況復(fù)雜的地方、矛盾尖銳的地方、群眾意見多的地方、工作基礎(chǔ)薄弱的地方，深入基層一線實打?qū)嵮芯拷鉀Q問題，確保實際成效。推動為基層減負(fù)常態(tài)化，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，減少評比檢查考核，讓基層騰出更多時間抓落實。

16．一體推進“三不腐”。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和廉政文化建設(shè)意見，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效能。始終如一堅持廉潔從政，堅守原則，清白做人，干凈干事。注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員。



 

天津市人民政府

2022年7月20日













 

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