津政辦發(fā)〔2022〕23號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕23號

有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，千方百計(jì)不誤農(nóng)時進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕5號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

（一）積極落實(shí)農(nóng)作物種植意向。本市玉米、水稻等農(nóng)作物春播即將進(jìn)入高潮，截至目前，全市已下達(dá)各涉農(nóng)區(qū)糧食播種面積計(jì)劃542.8萬畝。人誤地一時，地誤人一年。各涉農(nóng)區(qū)要錨定“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”目標(biāo)，依據(jù)分解下達(dá)的指標(biāo)，組織落實(shí)好春播及全年農(nóng)作物種植意向。要充分考慮災(zāi)害損失、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高播種面積目標(biāo)。要一個作物一個作物地盯緊抓好，引導(dǎo)農(nóng)民快整地早播種、多育秧盡早栽，嚴(yán)防耕地撂荒。要提前謀劃秋糧生產(chǎn)，多種一畝是一畝，多搶一茬是一茬，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。要結(jié)合本市農(nóng)業(yè)節(jié)水控沉工作，引導(dǎo)農(nóng)民種植節(jié)水、耐旱、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（二）全力奪取夏糧豐收。本市冬小麥已進(jìn)入拔節(jié)期，進(jìn)入加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵階段。各涉農(nóng)區(qū)要針對晚播麥苗個體弱、群體雜的特點(diǎn)，以促為主，因地制宜、因苗施策。要盯緊小麥抽穗、灌漿、成熟等生育時期，抓緊推進(jìn)小麥“一噴三防”技術(shù)措施，防范好“干熱風(fēng)”、春旱等氣象災(zāi)害，力爭多增穗粒數(shù)、千粒重。要組織落實(shí)好小麥條銹病“帶藥偵查、發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、控制一片”的防治策略和赤霉病“見花就打、盛花再打”的防范要求。要成立技術(shù)指導(dǎo)組和技術(shù)分隊(duì)，及時深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，提出分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見，組織開展查苗情、查墑情、查病蟲害工作，確保各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施有效落實(shí)。

（三）抓緊抓好大豆油料擴(kuò)種。從提高大豆油料有效供給出發(fā)，千方百計(jì)挖掘土地資源，鼓勵引導(dǎo)大豆油料種植，推動大豆種植面積發(fā)展到7萬畝，以“深挖一粒”的力度，全力促進(jìn)本市大豆油料增產(chǎn)增收。要引導(dǎo)農(nóng)民選用具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色、耐鹽堿、耐干旱、耐弱光等優(yōu)點(diǎn)的適合品種，大力推行良種良法相配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合。要深挖沙土地、河灘地、鹽堿地、撂荒地、林下果下、魚池坑塘臺面、稻田田埂、棚室間空地等土地資源種植大豆油料，積極探索果園套種、林下套種、油料和糧食蔬菜間作等種植模式。

（四）科學(xué)做好防災(zāi)減災(zāi)。針對本市春季干旱多發(fā)易發(fā)的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、應(yīng)急、水務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通會商，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，及早制定完善防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案，提前落實(shí)防御措施。要強(qiáng)化水源調(diào)度，適時采取澆灌和劃鋤等措施減輕干旱危害。要結(jié)合今年重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢的情況，全面開展“蟲口奪糧”促豐收行動，加強(qiáng)加密監(jiān)測，密切關(guān)注病蟲發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布病蟲情況信息，力爭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，做到關(guān)口前移。要深入推廣綠色防治技術(shù)，大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。要加大災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)力度，加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)自救，力爭把災(zāi)害損失降到最低。

二、全力保障農(nóng)事活動有序開展

（五）維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)時農(nóng)事需要出發(fā)，原則上以村為單位劃分封控、管控、防范區(qū)域，分類落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，嚴(yán)禁以防疫為理由擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村、不讓農(nóng)民下地，及時打通影響農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運(yùn)下擺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等堵點(diǎn)卡點(diǎn)。多途徑、多方式宣傳我市新冠肺炎疫情期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資道路交通運(yùn)輸通行證發(fā)放與管理相關(guān)政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體暢通物流運(yùn)輸。沒有發(fā)生疫情的區(qū)要落實(shí)常態(tài)化防控要求，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。防范區(qū)要在落實(shí)限制人員聚集等管控措施的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品流通和務(wù)農(nóng)人員流動，確保農(nóng)事活動順利開展。管控區(qū)要在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民正常戶外作業(yè)，對大棚等封閉場所采取錯時錯峰、“兩點(diǎn)一線”等方式作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。封控區(qū)要充分發(fā)揮基層組織作用，通過土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等方式，確保農(nóng)時不耽誤、農(nóng)田不撂荒。要科學(xué)有序組織引導(dǎo)需要返鄉(xiāng)農(nóng)民回鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定有針對性的農(nóng)民返鄉(xiāng)工作方案，分類明確返鄉(xiāng)條件、申請程序、操作流程和責(zé)任部門，嚴(yán)禁層層加碼疫情管控措施。

（六）確保農(nóng)資及時到位。要加強(qiáng)市場行情監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)和零售價格。要加強(qiáng)與農(nóng)民、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)的溝通，準(zhǔn)確把握農(nóng)資供應(yīng)動態(tài)。要保障農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)和原料、能源供應(yīng)，組織企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加農(nóng)資供給。要堅(jiān)決落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢“一斷三不斷”要求，全力暢通春耕農(nóng)資交通運(yùn)輸通道，將化肥農(nóng)藥種子等農(nóng)資及其生產(chǎn)原料、農(nóng)機(jī)及零配件納入重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)保供綠色通道政策，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行。要加快農(nóng)資到店下擺進(jìn)度，鼓勵農(nóng)資銷售企業(yè)和新型經(jīng)營主體對接，倡導(dǎo)開展“訂單式”生產(chǎn)和配送服務(wù)。建立“點(diǎn)對點(diǎn)”保供和應(yīng)急配送機(jī)制，鼓勵社會化服務(wù)組織提供農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)機(jī)作業(yè)一體的社會化服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，加大農(nóng)資市場監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠。

（七）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)保障。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，確保有機(jī)可用、有件能換、有油可加、有人可用。要持續(xù)摸清春耕機(jī)具及零配件、農(nóng)機(jī)手需求，逐地塊對接服務(wù)主體、適宜機(jī)具和農(nóng)機(jī)手。要組織做好農(nóng)機(jī)具檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，保障用油供應(yīng)，預(yù)防和減少作業(yè)故障，提高工作質(zhì)量和效率。要組織有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè)，搞好農(nóng)機(jī)手技能培訓(xùn)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場講解操作示范、以老帶新、發(fā)放明白紙等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。要合理調(diào)劑調(diào)配作業(yè)機(jī)具，適時開展跨區(qū)作業(yè)，組織各類新型經(jīng)營主體及社會化服務(wù)組織開展代耕代種代管服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛和務(wù)農(nóng)出行安全管理，排查安全隱患，嚴(yán)管嚴(yán)查農(nóng)用車違法載人。

（八）持續(xù)抓好農(nóng)村疫情防控。筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控防線，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教場所、農(nóng)村中小學(xué)校、村民活動室等重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化疫情防控管理。廣泛深入宣傳疫情防控要求，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾掌握防疫知識，及時接種疫苗，倡導(dǎo)“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。妥善處置涉疫村鎮(zhèn)生活垃圾，做到專人專車專線收運(yùn)、集中焚燒處置、日產(chǎn)日清。及時掌握農(nóng)村特殊困難群體情況，幫助解決在防疫物資、日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的困難問題。

三、全力推動“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)

（九）提高蔬菜自給能力。堅(jiān)持以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。要抓緊梳理設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全部上圖入庫，堅(jiān)持不等不靠，圍繞設(shè)施建設(shè)、種苗培育、冷庫冷鏈及重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育等項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化種植設(shè)施。要圍繞提高“冬淡季”蔬菜自給能力，進(jìn)一步擴(kuò)大日光溫室和保暖式大棚比例，加大傳統(tǒng)老化棚室提升改造力度，建設(shè)一批現(xiàn)代化設(shè)施園區(qū)。要集成推廣設(shè)施專用品種和主推技術(shù)，合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，針對市場需求積極發(fā)展速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)。要積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，確保蔬菜生產(chǎn)及采收正常開展。要積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，拓寬市場銷售渠道，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（十）保障畜產(chǎn)品有效供給。要認(rèn)真落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控各項(xiàng)措施，保持能繁母豬存欄量在合理區(qū)間，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。要強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策，降低配種成本，提高良種覆蓋范圍，提升生豬出欄品質(zhì)。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。要保障出欄畜禽正常運(yùn)銷秩序，暢通畜禽、飼料等供應(yīng)運(yùn)輸，保證春季動物防疫正常開展。對因疫情封控?zé)o法正常飼喂的養(yǎng)殖場戶，要落實(shí)幫扶包保服務(wù)機(jī)制。

（十一）提高水產(chǎn)品供給能力。要穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，嚴(yán)禁隨意占用養(yǎng)殖水面。要積極推動宜漁鹽田、稻田等水域開發(fā)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖增量空間。要加快建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一地雙收”，切實(shí)提高水資源和土地利用率。要積極謀劃推動現(xiàn)有工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施提升改造，大力推進(jìn)養(yǎng)殖工藝調(diào)整，開展陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖、兩茬蝦養(yǎng)殖等新技術(shù)、新模式、新工藝培訓(xùn)與試驗(yàn)示范。要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用，強(qiáng)化苗種檢疫，堅(jiān)持源頭管控，有效降低重大疫病發(fā)生率和死亡率。要保障出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷秩序，穩(wěn)定市場供應(yīng)，保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖主體利益。要開展養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境整治和安全隱患排查整改，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。保障“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸通道暢通，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，優(yōu)化防疫通行管控措施，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先通行運(yùn)輸“菜籃子”產(chǎn)品車輛，嚴(yán)禁通行管控措施簡單化、“一刀切”。對實(shí)施全域封閉的區(qū)要及時設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場，發(fā)揮商超企業(yè)、電商平臺等主體中轉(zhuǎn)作用，加強(qiáng)終端配送保障，盡快恢復(fù)批發(fā)市場、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能。各涉農(nóng)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)出情況及時與其他區(qū)對接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。要主動對接外埠蔬菜主產(chǎn)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地，合理利用外埠資源，化解風(fēng)險和不確定因素，增強(qiáng)應(yīng)急保供能力。

四、全力推動各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)

（十三）壓實(shí)屬地責(zé)任。穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，對保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用。各涉農(nóng)區(qū)要按照分解下達(dá)的任務(wù)，種足種滿種在適播期、不得撂荒，決不能減少糧食播種面積，今年年底將對未完成任務(wù)的區(qū)予以嚴(yán)肅追責(zé)。要著力提高單產(chǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)住糧食產(chǎn)量。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核要求，將應(yīng)對疫情保障“菜籃子”產(chǎn)品供給情況作為重要考核內(nèi)容。要組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資保供穩(wěn)價和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、流通運(yùn)輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等工作。要抓緊落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等支持政策，加快資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，資金發(fā)放使用情況將作為績效考核和下年度資金分配的重要依據(jù)。

（十四）及時解決問題。各涉農(nóng)區(qū)、各有關(guān)部門要設(shè)立春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資保供熱線電話、微信公眾號等，暢通問題反映和受理渠道，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體遇到的困難和問題。對因?qū)訉蛹哟a、簡單粗暴、工作不力等造成春耕生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重受阻的，要依法依規(guī)追究相關(guān)區(qū)、部門和人員的責(zé)任。

（十五）加強(qiáng)協(xié)同配合。各聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，密切關(guān)注疫情對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決；加大調(diào)度和督導(dǎo)檢查力度，對與本通知要求不符的防疫管控措施要立即整改。加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備、供銷等部門和單位要各司其職、密切配合，切實(shí)維護(hù)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，確保居民生活必需品供應(yīng)。



 

天津市人民政府辦公廳

2022年4月29日








 

附件下載： 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》全文下載

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/219714.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市