《天津市道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》全文（天津市人民政府令第24號(hào)）

天津市人民政府令第24號(hào)

《天津市道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》已于2021年12月3日經(jīng)市人民政府第173次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月15日起施行。



 

天津市市長 廖國勛

2021年12月10日

天津市道路交通安全責(zé)任制規(guī)定
 

第一章　總則

第一條　為了落實(shí)道路交通安全責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《天津市道路交通安全若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條　本市按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的原則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，實(shí)行道路交通安全責(zé)任制。

第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市和區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域道路交通安全工作第一責(zé)任人，政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，政府其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的道路交通安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條　公安機(jī)關(guān)是道路交通安全管理工作的主管機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路交通安全管理工作。

交通運(yùn)輸、應(yīng)急、城市管理、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、氣象、郵政管理、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通安全工作。

第六條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障道路交通安全。

第七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織在內(nèi)部管理或者生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位道路交通安全責(zé)任人，對(duì)本單位道路交通安全全面負(fù)責(zé)。


 

第二章　政府職責(zé)

第八條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作，履行下列職責(zé)：

（一）將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核；

（二）健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任制；

（三）制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施，保障道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

（四）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，加大宣傳投入，督促履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，提高公眾道路交通安全意識(shí)；

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，積極扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，保障農(nóng)村群眾安全、便捷出行；

（六）制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃，督促落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度；

（七）建立健全農(nóng)村道路交通安全組織體系，督促落實(shí)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控；

（八）定期組織開展道路交通安全檢查，建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實(shí)治理措施和治理資金；

（九）加強(qiáng)突發(fā)事件情況下道路交通安全應(yīng)對(duì)能力建設(shè)和應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援資金投入，組織落實(shí)道路交通事故預(yù)防措施，完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，提高施救水平；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他道路交通安全工作職責(zé)。

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好所轄區(qū)域內(nèi)的下列道路交通安全工作：

（一）將道路交通安全工作納入社會(huì)安全穩(wěn)定總體工作，明確承擔(dān)道路交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)道路交通安全管控；

（二）組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)道路交通設(shè)施的管理維護(hù)，排查報(bào)告道路交通安全隱患；

（四）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理站、交通安全勸導(dǎo)站（以下稱兩站）建設(shè)，組織農(nóng)村交通安全管理員、交通安全勸導(dǎo)員（以下稱兩員）落實(shí)交通安全勸導(dǎo)職責(zé)。

第十條　市和區(qū)人民政府設(shè)立的道路交通安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決道路交通安全方面的重大問題，定期分析道路交通安全形勢，督促下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全工作職責(zé)。

道路交通安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，負(fù)責(zé)道路交通安全委員會(huì)的日常工作。


 

第三章　部門職責(zé)

第十一條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市道路交通安全管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于道路交通安全工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織實(shí)施；

（二）維護(hù)本市交通安全和交通秩序；

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路交通安全管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）依法查處各類道路交通安全違法行為，對(duì)嚴(yán)重的道路交通安全違法行為開展專項(xiàng)整治，維護(hù)道路交通秩序；

（二）依法調(diào)查處理道路交通事故，并采取措施盡快恢復(fù)交通，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)事故特點(diǎn)和規(guī)律，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告并抄送相關(guān)部門；

（三）根據(jù)道路和交通流量的具體情況，依法采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重大交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形，依法實(shí)行交通管制；

（四）發(fā)現(xiàn)存在交通事故頻發(fā)路段或者停車場、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告并提出消除隱患、防范交通事故的建議；

（五）依法實(shí)施機(jī)動(dòng)車登記和機(jī)動(dòng)車駕駛證管理工作；

（六）加強(qiáng)道路交通安全宣傳，及時(shí)向社會(huì)公眾提供實(shí)時(shí)路況、交通擁堵信息，為社會(huì)提供交通信息引導(dǎo)服務(wù)；

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩站、兩員工作的指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全違法行為的聯(lián)合管控力度；

（八）加強(qiáng)與銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，提升道路交通協(xié)同共治水平；

（九）依法會(huì)同公用事業(yè)管理等部門在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位，向社會(huì)公布并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他道路交通安全工作職責(zé)。

第十三條　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藴?zhǔn)入管理，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全責(zé)任；

（二）組織、協(xié)調(diào)超限超載治理工作，依法查處各類道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為；

（三）依法實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)和管理，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)路段按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施；

（四）按職責(zé)分工做好高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)與管理維護(hù)等工作，配合支持高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施建設(shè)；

（五）依法對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為道路運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)，對(duì)違反道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰；

（六）加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督，依法對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行備案管理；

（七）依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定投放車輛的違法行為。

第十四條　應(yīng)急部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）按職責(zé)分工落實(shí)本市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與道路交通事故應(yīng)急處置工作；

（二）依法組織指導(dǎo)道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；

（三）會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，構(gòu)建快速救援機(jī)制，做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置等工作。

第十五條　城市管理部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）做好建筑垃圾綜合管理工作，依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛車體不潔、撒漏、不在規(guī)定地點(diǎn)裝卸等違法行為；

（二）做好道路照明設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行、監(jiān)督管理工作；

（三）依法查處占用城市道路擺攤經(jīng)營、亂堆放等行為；

（四）依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行車輛停放管理責(zé)任，或者未及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的違法行為。

第十六條　公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）城市道路橋梁、管線井等設(shè)施的監(jiān)督管理；

（二）城市道路臨時(shí)占用和挖掘管理；

（三）機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車秩序管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)；

（四）配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門依法查處超限超載貨運(yùn)車輛。

第十七條　規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)在組織編制國土空間規(guī)劃時(shí)，合理規(guī)劃城市路網(wǎng)。

第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)政府投資的市政道路建設(shè)主體工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第十九條　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定，對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車及其配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車，以及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車的違法行為；

（三）依法處理在本市生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的違法行為；

（四）對(duì)公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)的與道路交通安全有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等事項(xiàng)予以協(xié)助。

第二十條　工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)配合工業(yè)和信息化部實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理有關(guān)工作；配合市場監(jiān)管部門依法處理在本市生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的違法行為。

第二十一條　商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車的行為，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管等部門依法查處各類非法拆解活動(dòng)。

第二十二條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法做好拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛證核發(fā)等工作，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)；

（二）對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行監(jiān)督管理；

（三）健全完善上道路行駛拖拉機(jī)及其駕駛?cè)诵畔⒐蚕頇C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃?br />
第二十三條　發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，綜合平衡道路交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。

第二十四條　財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立道路交通安全長效投入機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門研究拓展道路交通安全資金來源政策，為道路交通安全工作提供經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)對(duì)道路交通事故社會(huì)救助基金籌集、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十五條　教育部門負(fù)責(zé)將道路交通安全教育納入法治教育的內(nèi)容，組織學(xué)校開展道路交通安全教育；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任。

第二十六條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療資源，組織并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暢通交通事故傷員急救綠色通道、開展積極救治，與公安機(jī)關(guān)共同建立警醫(yī)聯(lián)合接處警機(jī)制，提升救援救治效率。

第二十七條　文化和旅游部門負(fù)責(zé)督促旅行社做好對(duì)旅游包車企業(yè)、車輛和駕駛員資質(zhì)資格的查驗(yàn)工作；依法查處旅行社選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

第二十八條　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)道路交通領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和損害評(píng)估，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置。

第二十九條　氣象部門負(fù)責(zé)組織發(fā)布影響道路交通安全的暴雨、暴雪、大霧、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。

第三十條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。

第三十一條　銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門健全完善道路交通事故快速處理機(jī)制，監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司做好道路交通事故的保險(xiǎn)墊付、理賠等工作；有序推進(jìn)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作（以下稱警保合作），推動(dòng)農(nóng)村兩站、兩員建設(shè)工作。

 

第四章　單位職責(zé)

第三十二條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全公益宣傳，在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章以及道路交通安全知識(shí)，播報(bào)道路交通安全信息，曝光道路交通安全違法行為，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第三十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展道路交通安全教育，依法建立健全校車安全管理制度，將學(xué)校自備或者租用接送學(xué)生的車輛納入本單位安全責(zé)任制管理；配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好上下學(xué)期間學(xué)校門口以及周邊道路交通秩序管理工作。

第三十四條　道路以及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，確保道路以及交通設(shè)施安全。

第三十五條　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，落實(shí)道路交通事故快速處理機(jī)制，做好道路交通事故的保險(xiǎn)墊付、理賠工作；落實(shí)警保合作機(jī)制，參與農(nóng)村兩站、兩員建設(shè)，提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車投保率。

第三十六條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理相關(guān)規(guī)定，建立健全業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)等管理制度；選用符合規(guī)定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，嚴(yán)格按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱，加強(qiáng)學(xué)員安全駕駛技能的培訓(xùn)。

第三十七條　高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)安全設(shè)施缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以完善和修復(fù)，確保高速公路及其附屬設(shè)施始終處于良好技術(shù)狀況。

第三十八條　機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證實(shí)際生產(chǎn)、銷售車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)，與國家道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告批準(zhǔn)的車輛產(chǎn)品、用于試驗(yàn)的車輛樣品、產(chǎn)品合格證以及出廠車輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)一致。

非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第三十九條　機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車或者經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型，不得銷售報(bào)廢、拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車。

非機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第四十條　機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)結(jié)果。

第四十一條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照備案的經(jīng)營范圍提供維修服務(wù)，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。

第四十二條　報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

第四十三條　機(jī)動(dòng)車所有單位應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，履行下列道路交通安全責(zé)任：

（一）加強(qiáng)對(duì)本單位所屬人員道路交通安全教育管理；

（二）制定本單位機(jī)動(dòng)車使用、維修、保養(yǎng)、檢查等管理制度，定期組織機(jī)動(dòng)車安全檢查，確保機(jī)動(dòng)車安全性能良好；

（三）對(duì)本單位在道路交通安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)整改。

第四十四條　道路旅客和貨物運(yùn)輸企業(yè)等道路運(yùn)輸經(jīng)營者除遵守本規(guī)定第四十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列道路交通安全責(zé)任：

（一）按照核定的經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，制定本單位道路交通安全管理制度，確定道路交通安全專職管理人員，加強(qiáng)車輛運(yùn)輸安全管理、營運(yùn)場所秩序管理；

（二）制定道路交通安全目標(biāo)和道路交通安全工作方案，建立考核評(píng)比制度和安全管理臺(tái)賬，定期組織開展安全檢查，整改安全隱患；

（三）及時(shí)掌握本單位駕駛?cè)松眢w和心理狀況，對(duì)患有各類可能妨礙安全駕駛疾病或者有毒駕、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為記錄的駕駛?cè)?，不得安排其駕駛運(yùn)輸車輛。

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)诉\(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第四十五條　客運(yùn)站經(jīng)營者、貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

客運(yùn)站經(jīng)營者對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者證照不全者提供服務(wù)，對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超限、超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

第四十六條　快遞、即時(shí)配送等企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列道路交通安全責(zé)任：

（一）建立健全本單位交通安全管理制度，明確安全責(zé)任人，定期對(duì)駕駛?cè)碎_展道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)和考核；

（二）使用符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事配送服務(wù)；

（三）做好車輛和駕駛?cè)说男畔⒑瞬?，并在與駕駛?cè)撕炗喌呐渌蛥f(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩x務(wù)及違約責(zé)任；

（四）督促駕駛?cè)松系缆沸旭倳r(shí)，按照規(guī)定使用安全帶、佩戴安全頭盔，遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章；

（五）監(jiān)督駕駛?cè)税匆?guī)定懸掛車輛號(hào)牌，做好車輛管理、維護(hù)等工作，確保車輛安全性能良好；

（六）根據(jù)交通狀況等因素，合理確定配送時(shí)限、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免引發(fā)道路交通違法行為或者交通事故。

第四十七條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市關(guān)于總量調(diào)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求，有序投放和回收車輛；保持良好安全的車容車況，及時(shí)清理不能騎行的車輛，引導(dǎo)用戶在規(guī)范設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)停放車輛，并加強(qiáng)車輛停放管理。

遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合屬地人民政府和交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、公用事業(yè)管理等部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放情況進(jìn)行調(diào)整。



 

第五章　監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)
 

第四十八條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道路交通安全工作考核評(píng)價(jià)體系，明確道路交通安全工作目標(biāo)，并將其納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，組織年度道路交通安全工作考核，考核結(jié)果作為主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全隱患日常管控機(jī)制，定期對(duì)道路交通安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)存在的突出問題進(jìn)行督促整改。

第五十條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路交通安全隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施督辦整改。

第五十一條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，向本級(jí)人民政府報(bào)告本部門履行道路交通安全工作職責(zé)情況。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年1月5日前，向市人民政府報(bào)告上年度道路交通安全工作情況。

第五十二條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全工作情況，存在以下情形之一的，由上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、本級(jí)人民政府對(duì)所屬部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其采取措施及時(shí)整改：

（一）1年內(nèi)發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故或者發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的道路交通事故的；

（二）未及時(shí)整改重大道路交通安全隱患的；

（三）年度道路交通安全工作考核結(jié)果為不合格的；

（四）與道路交通安全有關(guān)的其他需要約談的事項(xiàng)。

第五十三條　本市建立道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴現(xiàn)場機(jī)制。發(fā)生死亡3人以上道路交通事故或者發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的道路交通事故的，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、市人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援、善后處置等工作。

第五十四條　道路交通事故調(diào)查處理按照道路交通事故處理程序相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中屬于道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)生一般道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故、較大道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；發(fā)生重大道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，由市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；發(fā)生特別重大道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查。

市和區(qū)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府和公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、應(yīng)急部門等派員組成。

第五十五條　道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，在涉及行政審批、道路以及交通設(shè)施建設(shè)、隱患排查整改、交通事故調(diào)查等方面工作不力、失職瀆職的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十七條　因不履行道路交通安全責(zé)任發(fā)生道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，依法追究事故發(fā)生單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人等相關(guān)人員的責(zé)任。



 

第六章　附則

第五十八條　本規(guī)定中所稱道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，是指《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》（GA 802－2019）中明確的生產(chǎn)經(jīng)營性車輛在從事相應(yīng)運(yùn)輸活動(dòng)中發(fā)生人員傷亡的生產(chǎn)安全事故。

第五十九條　本規(guī)定自2022年1月15日起施行。天津市人民政府2011年1月5日公布的《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》（2011年天津市人民政府令第32號(hào)）同時(shí)廢止。




 

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