津政辦發(fā)〔2021〕29號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進“排球之城”建設實施方案（2021-2030年）的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進“排球之城”建設實施方案（2021-2030年）的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕29號

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市加快推進“排球之城”建設實施方案（2021-2030年）》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2021年7月31日

天津市加快推進“排球之城”建設實施方案（2021-2030年）

為深入貫徹習近平總書記在會見中國女排代表時和在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹匾v話精神，按照天津市“十四五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》部署，積極探索天津排球發(fā)展的特色路徑，大力推動“排球之城”建設，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚“祖國至上、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的新時代女排精神，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，提升體育公共服務水平，筑牢本市排球運動發(fā)展的制度基礎、人才基礎、設施基礎、社會基礎，持續(xù)提升排球發(fā)展的質(zhì)量和效益，將排球運動打造成為天津城市發(fā)展的特色和品牌，為建設體育強市和健康天津奠定堅實基礎。

（二）發(fā)展目標

1．近期目標（2021至2025年）。女子排球項目競技水平保持國內(nèi)領(lǐng)先，男子排球項目進入國內(nèi)先進行列，排球職業(yè)俱樂部管理水平和品牌影響力不斷提升。建設國內(nèi)一流排球青訓體系，各區(qū)力爭實現(xiàn)30%的中小學成立學校排球代表隊，全市建成排球特色學校不少于50所。構(gòu)建競技、校園、職工、大眾排球賽事體系，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數(shù)達到30萬人。全市新建、配套完善室內(nèi)外排球場地200塊。積極承辦國際一流排球賽事，中國排球超級聯(lián)賽天津主場賽事關(guān)注度不斷提升，創(chuàng)辦自主品牌國際賽事。排球產(chǎn)業(yè)格局基本形成，與文化、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為天津建設國際消費中心城市作出積極貢獻。推出一批以排球運動為主題的文化活動和文學作品。努力實現(xiàn)天津排球運動特色強、基礎牢、覆蓋廣的發(fā)展目標。

2．遠期目標（2026至2030年）。女子排球項目達到國際領(lǐng)先水平，男子排球項目達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，排球職業(yè)俱樂部綜合實力國際領(lǐng)先。擁有自主品牌國際賽事，排球主場文化具有廣泛影響力。天津特色青訓體系構(gòu)建完成，后備人才儲備充足，全市建成排球特色學校不少于100所。競技、校園、職工、大眾排球賽事體系有效運行，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數(shù)突破50萬人。全市向公眾開放的排球場地超過500塊。排球產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量處于全國前列，提供適應群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務，形成市民積極參與、公共服務完善、市場資源有效配置的現(xiàn)代化排球事業(yè)發(fā)展體系和特色鮮明的排球城市文化，將天津建設成為具有國際影響力的排球名城。

二、主要任務

（一）全面提升天津排球競技水平

1．打造國際高水平排球俱樂部。積極利用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持職業(yè)排球俱樂部發(fā)展。鼓勵支持社會資本與排球職業(yè)俱樂部加強商業(yè)合作。加強與世界知名俱樂部的交流合作，引進國際先進管理經(jīng)驗、運營模式，加快俱樂部職業(yè)化建設，將天津女排俱樂部打造成為擁有獨立主場、管理模式先進的體育知名品牌，提升天津男排俱樂部的運營管理水平和品牌美譽度。（責任單位：市體育局、市民政局；列第一位者為牽頭單位，下同）

2．全面提升各專業(yè)隊競技水平。按照奧運會、全運會項目設置進行布局，加大高水平教練員、運動員人才培養(yǎng)力度。學習借鑒國內(nèi)外高水平運動項目的管理、訓練、科技保障等先進經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固女子排球項目國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，快速提升男子排球、沙灘排球項目水平，提升國內(nèi)比賽名次，為各級各項目國家隊輸送人才，促進天津排球各項目全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：市體育局）

3．建立健全高水平后備人才梯隊。在全市范圍內(nèi)均衡設置女排、男排、沙排項目的后備人才梯隊，支持設立市級U13（小學9至12歲）、U16（初中13至15歲）、U19（高中16至18歲）、U23（19至22歲）四級后備人才梯隊。大力支持天津市體育運動學校排球班按照全運會項目設置做好高水平后備人才梯隊建設，在構(gòu)建全國一流排球青訓體系中發(fā)揮重要作用。（責任單位：市體育局、市教委）

（二）普及和發(fā)展校園排球運動

4．加強學校排球工作。培養(yǎng)中小學生對排球運動的興趣，支持大中小學成立排球興趣小組、社團和青少年排球俱樂部，鼓勵中小學成立學校排球代表隊。開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際排球比賽覆蓋面和參與度，積極組織開展排球冬夏令營等選拔性競賽活動。（責任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

5．強化中小學排球特色學校建設。2021年，在條件成熟的濱海新區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、津南區(qū)、紅橋區(qū)等各選2至3所小學和1至2所中學（含初中、高中）建設排球特色學校。同時，建設好天津市第一中學等現(xiàn)有排球特色學校，鼓勵支持天津市南開中學等創(chuàng)建排球特色學校。按照天津“排球之城”建設目標要求，逐步加大排球特色學校建設力度。研究制定有排球特長學生的評價機制，逐步提高普通高中排球特長生招生比例。各區(qū)建立健全“一條龍”人才保障機制，保障校園排球運動隊連貫有序發(fā)展。推動天津市中學生代表隊在全國中學排球比賽中進入先進行列。（責任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

6．打造高校排球高水平運動隊。支持南開大學、天津工業(yè)大學、天津理工大學等高校排球高水平運動隊發(fā)展，并逐步擴大招生規(guī)模。鼓勵天津大學、天津師范大學創(chuàng)建排球高水平運動隊。建立完善高校高水平運動員進入市專業(yè)隊的選拔機制。推動天津市高校代表隊在全國大學排球比賽中進入先進行列。（責任單位：市教委、市體育局，各相關(guān)高校）

（三）深入開展職工排球活動

7．推動職工排球和氣排球發(fā)展。鼓勵各行業(yè)和機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單獨或聯(lián)合組建職工排球隊、氣排球隊，舉辦全市職工排球、氣排球賽事活動。鼓勵積極開展排球運動的企事業(yè)單位創(chuàng)建天津市職工排球活動基地。（責任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

（四）廣泛開展大眾排球活動

8．豐富大眾排球賽事活動。健全市、區(qū)兩級排球運動協(xié)會組織網(wǎng)絡，2021年各區(qū)均成立區(qū)級排球運動協(xié)會。在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園等場所廣泛開展各類大眾排球賽事活動，每年舉辦“天津市大眾排球歡樂季”系列活動，營造建設“排球之城”的濃厚氛圍。（責任單位：市體育局、市城市管理委、市商務局，各區(qū)人民政府）

（五）打造排球競賽體系

9．高水平組織排球品牌賽事。積極申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂部錦標賽、亞洲女排俱樂部錦標賽等品牌知名度高、市場前景廣的國際頂級賽事。辦好中國排球超級聯(lián)賽天津主場比賽。通過市場機制積極引入社會資本承辦相關(guān)賽事，打造“一帶一路”國際排球邀請賽等特色品牌賽事。（責任單位：市體育局）

10．完善青少年排球賽事體系。建立小學、初中、高中、大學四級校園排球聯(lián)賽體系，利用課余時間組織校內(nèi)比賽，周末組織校際比賽，假期組織跨區(qū)域比賽。舉辦市、區(qū)兩級青少年排球錦標賽。（責任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

11．豐富業(yè)余排球賽事種類。舉辦天津市業(yè)余排球聯(lián)賽，鼓勵各區(qū)創(chuàng)辦業(yè)余排球賽事品牌，積極培育社會影響力大、知名度高的業(yè)余精品賽事。創(chuàng)新社會力量舉辦業(yè)余體育賽事的組織方式，鼓勵支持各類社會主體舉辦各級各類比賽，增加賽事種類，合理擴大賽事規(guī)模。（責任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（六）構(gòu)建排球產(chǎn)業(yè)體系

12．加快排球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以排球?qū)I(yè)服裝、排球器材為重點產(chǎn)品，培育一批擁有較強實力的排球制造業(yè)企業(yè)。積極支持市場主體在賽事服務、“粉絲”經(jīng)濟、技能培訓、青訓體系、球員經(jīng)紀等方面創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)和培育與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的排球產(chǎn)業(yè)。探索推進排球產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建全方位、全過程排球產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升排球產(chǎn)業(yè)收益率和吸引力。鼓勵企業(yè)、社會資本單獨或合作設立排球發(fā)展基金。（責任單位：市體育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局）

13．打造排球主題體育商業(yè)綜合體。抓住建設國際消費中心城市的有利契機，以天津體育館為核心，打造以排球運動為主題，集主場文化、專業(yè)訓練、競賽表演、展會論壇、全民健身、休閑娛樂、影視拍攝、產(chǎn)品發(fā)布等于一體的體育商業(yè)綜合體。鼓勵支持排球發(fā)展較好的區(qū)建設“排球之城示范區(qū)”。（責任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（七）弘揚女排精神推動排球國際交流

14．大力弘揚女排精神。積極支持形式多樣的排球題材文藝創(chuàng)作，利用文學、影視、展覽等文化載體，大力弘揚新時代女排精神，推廣天津排球文化。在機場、車站、公交、地鐵等公共場所，廣泛宣傳展示女排精神和“排球之城”建設。在天津體育博物館長期舉辦女排精神展，與大型賽事活動相結(jié)合，廣泛開展女排精神巡展。支持舉辦各類排球表演賽、明星賽、聯(lián)誼賽、對抗賽、公益主題邀請賽等活動，推動體育競賽與文化表演相結(jié)合。充分發(fā)掘天津排球特色文化資源和品牌優(yōu)勢，發(fā)揮體育名人示范引領(lǐng)作用，組建排球名人公益宣講團，積極開展弘揚女排精神“六進”活動。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市體育局、市文化和旅游局）

15．積極推動排球國際交流合作。發(fā)揮天津女排城市名片作用，積極推動與意大利、塞爾維亞等“一帶一路”沿線國家和港澳臺地區(qū)在排球競賽、排球文化、青少年培訓等方面開展交流合作。鼓勵各類主體舉辦形式多樣的國際排球交流活動，提升“排球之城”的國際影響力。（責任單位：市體育局、市外辦、市臺辦）

（八）加強排球人才隊伍建設

16．加大引進排球人才支持力度。落實天津市引進優(yōu)秀體育人才管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，加大引進排球高水平教練員、運動員、科研人員和優(yōu)秀后備人才力度，在人才安置、服務保障等方面給予政策支持。（責任單位：市體育局、市人社局、市公安局、市教委）

17．加強排球教練員、體育教師、裁判員隊伍建設。在排球?qū)I(yè)隊、市體育運動學校、青少年排球訓練基地設立與事業(yè)發(fā)展相適應的排球教練員崗位，在排球特色學校設立專（兼）職排球教練員崗位。落實聘用優(yōu)秀退役排球運動員為體育教師或教練員制度。加強中小學體育教師排球技能培訓，每年培訓體育教師不少于500人次。加大高水平排球裁判員培養(yǎng)力度，每年培訓排球裁判員不少于100人次。發(fā)揮中國排球?qū)W院載體作用，組織全市排球教練員、體育教師定期開展崗位技能培訓。（責任單位：市教委、市人社局、市體育局，各區(qū)人民政府）

18．鞏固發(fā)展連貫式排球競技人才培養(yǎng)模式。將天津體育學院、天津體育職業(yè)學院打造成為排球運動員學歷教育、職業(yè)技能教育的培訓基地。支持天津體育學院借助中國排球?qū)W院的專業(yè)優(yōu)勢，為排球高水平運動員建立完善的中專、本科、研究生（碩士、博士）教育培養(yǎng)體系。支持天津體育學院、天津體育職業(yè)學院開設排球?qū)ｍ?，與天津市排球運動協(xié)會共同培養(yǎng)排球應用型、復合型人才。支持市體育運動學校在具備條件的區(qū)建立區(qū)級排球分校。（責任單位：市體育局、市教委）

19．支持中國排球?qū)W院建設排球教育和科研陣地。加快推進中國排球?qū)W院愛國主義教育基地建設。積極探索體教融合新模式，著力培養(yǎng)優(yōu)秀排球人才，努力構(gòu)建本碩博貫通、校內(nèi)外一體、開放多元的排球人才培養(yǎng)新模式。以教練員、運動員、裁判員、體育師資、科研人員、管理人員、職業(yè)經(jīng)理人等排球從業(yè)人員為主體，積極開展各類培訓活動，完善排球終身教育體系。加強中國排球?qū)W院科技平臺建設，推進以教練員注冊管理系統(tǒng)為重點的排球信息化建設，加強高水平運動隊體能訓練標準研制與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設高水平復合型科研團隊，做好國家隊科研攻關(guān)和保障服務，不斷強化在排球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。（責任單位：市體育局、市教委）

（九）加強排球場地設施建設

20．擴大排球場地社會供給。認真落實《國務院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號），合理安排建設多功能排球運動場、小型排球場等健身設施，在公園中增加排球場地設施，全市排球場地達到每萬人至少0.5塊標準，其中室內(nèi)排球場地數(shù)量占比達到50%以上。改造天津市體育工作大隊現(xiàn)有場館，建設天津市排球訓練中心。鼓勵各級各類學校排球場地向社會開放，制定并公布面向公眾開放的排球場地目錄或指南，支持學校排球場地委托社會機構(gòu)運營。（責任單位：市體育局、市教委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市城市管理委，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）建立組織領(lǐng)導機制

建立由分管副市長擔任召集人，相關(guān)部門負責同志為成員的市級“排球之城”建設聯(lián)席會議制度，定期研究推進“排球之城”建設重點工作，推動解決重點問題，聯(lián)席會議辦公室設在市體育局。各相關(guān)部門要按照職責分工，研究制定支持“排球之城”建設具體政策措施，推動重點任務落實。各區(qū)要建立健全工作推進機制，明確職責分工，抓好任務落實，努力形成區(qū)域特色經(jīng)驗。（責任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（二）健全支撐保障體系

統(tǒng)籌利用體育彩票公益金等支持“排球之城”建設，在安排相關(guān)經(jīng)費時給予適當傾斜。市級媒體要加大對建設“排球之城”相關(guān)工作的宣傳報道力度，利用多種宣傳媒介、采取多種宣傳手段，加強典型宣傳和輿論引導，營造建設“排球之城”的良好社會氛圍。（責任單位：市體育局、市財政局、市教委、市委宣傳部，各區(qū)人民政府）





 

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