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《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見》(2023年12月28日)

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中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見






(2023年12月28日)






為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,促進(jìn)全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展,經(jīng)省委、省政府同意,提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示批示精神,把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置,推動重心下移、資源下沉,健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為維護(hù)人民健康提供有力保障。到2025年,全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展、運(yùn)行機(jī)制明顯完善、投入機(jī)制基本健全,縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上,每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)3.3人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)比達(dá)1:1.0,80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施條件、防病治病和健康管理能力、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力、中醫(yī)藥服務(wù)水平、智能化數(shù)字化應(yīng)用水平、人才隊伍建設(shè)等達(dá)到國家“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求,基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療格局初步形成。

二、優(yōu)化配置縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源

(一)優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局,從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋。有效整合村黨群服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)功能。服務(wù)半徑小、交通便利地區(qū)相鄰行政村可合建衛(wèi)生室。采取“固定設(shè)施、流動服務(wù)”等方式,建立健全穩(wěn)定的縣域巡回醫(yī)療和派駐服務(wù)機(jī)制,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源薄弱地區(qū)用地保障,支持改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,有條件的地區(qū)可逐步將符合條件的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)。

(二)拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。深入實(shí)施醫(yī)療救治能力提升專項行動,加快縣級醫(yī)院??平ㄔO(shè),推動胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級,鞏固提升縣域醫(yī)療次中心建設(shè)成果。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn),健全急診急救和巡診服務(wù)體系,提升應(yīng)急處置能力和外科服務(wù)水平。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實(shí)施備案管理基礎(chǔ)上,按規(guī)范開展限制類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和三級及以上手術(shù)。鼓勵各地在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位不變的前提下開展二級醫(yī)院評審。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興健康守護(hù)工程”。允許具備條件的村衛(wèi)生室拓展符合其功能定位的醫(yī)療服務(wù)??梢圆扇】h域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險等方式,健全村衛(wèi)生室醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。支持縣級中醫(yī)類醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院,推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)能力提升項目建設(shè),擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)供給,加快建設(shè)省級示范中醫(yī)館。

(三)完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科室建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé),完善公共衛(wèi)生責(zé)任清單,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同。加強(qiáng)基層傳染病防控救治體系和急救體系建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室(門診)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車并納入120急救體系。完善村民委員會公共衛(wèi)生委員會和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病報告制度。

(四)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù),全面推廣“黔康碼”應(yīng)用。充分統(tǒng)籌現(xiàn)有資源提質(zhì)升級省級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理平臺,強(qiáng)化對全省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行監(jiān)管。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺,深化居民電子健康檔案應(yīng)用,依托信息化等方式推動全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一績效考核,提升村醫(yī)隊伍信息化管理水平。

三、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制,深入實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項目和大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,相關(guān)學(xué)校招生計劃有序向全科、兒科、兒童保健科、婦科、產(chǎn)科、口腔科、影像科和中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、心理健康、精神衛(wèi)生、康復(fù)、職業(yè)健康等領(lǐng)域傾斜。全面落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘傾斜政策,重點(diǎn)向脫貧地區(qū)、少數(shù)民族自治縣等傾斜。醫(yī)學(xué)專業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,按規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償政策。常態(tài)化開展村醫(yī)輪訓(xùn),支持符合條件的村醫(yī)參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試,推進(jìn)中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位設(shè)置試點(diǎn)工作。

(六)縱深推進(jìn)人才使用管理改革。加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生人才一體化配置和管理,有條件的地方可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”等方式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位吸引力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu),對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作滿15年或累計工作滿25年且仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)技術(shù)人員,在滿足聘用條件下可通過“定向評價、定向使用”聘用至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)崗位,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。逐步將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職稱評聘。鼓勵各地按照醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局,引導(dǎo)二級及以上醫(yī)院與轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。探索在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)。建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度。

(七)健全收入和待遇保障機(jī)制。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求,充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策激勵作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生與當(dāng)?shù)乜h級公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保基金和農(nóng)村居民個人共同負(fù)擔(dān)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)政策,并根據(jù)實(shí)際優(yōu)化負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn);合理測算家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),原則上將不低于70%的簽約服務(wù)費(fèi)用于參與簽約服務(wù)人員的薪酬分配,簽約服務(wù)費(fèi)在考核后撥付。嚴(yán)格落實(shí)村醫(yī)各項合理補(bǔ)助,嚴(yán)禁截留挪用。對在服務(wù)人口少、服務(wù)半徑大、地理位置偏遠(yuǎn)等地區(qū)執(zhí)業(yè)的村醫(yī),縣級財政要適當(dāng)增加補(bǔ)助。盤活現(xiàn)有資源,妥善安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)住房;支持通過公共租賃住房解決住房周轉(zhuǎn)困難。

(八)優(yōu)化編制管理和激勵機(jī)制。以縣為單位每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量,盤活用好存量編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘編制內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員時,按有關(guān)規(guī)定留出一定比例名額用于定向招聘獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格且達(dá)到一定服務(wù)年限的村醫(yī);同等條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)??h級要統(tǒng)籌部分空編,用于縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的大學(xué)本科及以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生,從錄用之日起5年內(nèi)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)不少于2年。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際,通過“一類保障、二類管理”等方式改革完善激勵機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)生動力活力??h級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年下沉一定比例醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,醫(yī)務(wù)人員下沉期間經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考評合格,績效工資由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按不低于其原所在科室平均水平發(fā)放。

(九)完善村醫(yī)養(yǎng)老和醫(yī)療保障。已納入事業(yè)編制的村醫(yī),按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)社會保險。未納入事業(yè)編制的村醫(yī),按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會保險,有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。對年滿60周歲的村醫(yī),各地要結(jié)合實(shí)際采取補(bǔ)助等多種形式進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。

四、改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制

(十)加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。在編制使用、人員招聘、人事安排、績效考核、收入分配、職稱評聘等方面賦予緊密型縣域醫(yī)共體更多自主權(quán),推動實(shí)行人財物統(tǒng)一集中管理。對緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)保基金總額付費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制,落實(shí)醫(yī)共體牽頭醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對各成員醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范合理使用醫(yī)保基金的內(nèi)部監(jiān)督管理責(zé)任,強(qiáng)化激勵約束。探索建立醫(yī)共體藥品聯(lián)動管理機(jī)制,促進(jìn)上下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄銜接統(tǒng)一、處方自由流動。推進(jìn)納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用藥范圍相銜接。

(十一)完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系投入機(jī)制。落實(shí)市縣兩級黨委和政府鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)主體責(zé)任,政府辦鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由市縣兩級政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排;人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償,政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法核定。有條件的地區(qū)可對村衛(wèi)生室給予運(yùn)行補(bǔ)助。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度補(bǔ)助資金納入預(yù)算制度。市縣兩級新增財力向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜。

(十二)健全城市支援健康鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動中統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣縣人民醫(yī)院深入實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶,對脫貧縣縣人民醫(yī)院持續(xù)實(shí)施三級醫(yī)院對口幫扶,引導(dǎo)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心開展對脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對口幫扶。將指導(dǎo)基層、下沉服務(wù)作為縣級以上公立醫(yī)院的基本職責(zé),進(jìn)一步完善城市三級醫(yī)院包縣、二級醫(yī)院包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村工作機(jī)制。

五、提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平

(十三)鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果。持續(xù)落實(shí)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障待遇,實(shí)行“一站式”結(jié)算。落實(shí)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口參保政策,按規(guī)定給予分類資助,實(shí)現(xiàn)動態(tài)應(yīng)保盡保。繼續(xù)對農(nóng)村特困人員、孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)參保給予全額資助,對低保對象參保給予定額資助。強(qiáng)化脫貧人口、農(nóng)村低收入人口及城鄉(xiāng)參保居民高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)預(yù)警,健全防范化解因病返貧致貧風(fēng)險長效機(jī)制。

(十四)加大醫(yī)保基金支持力度。落實(shí)醫(yī)保支付政策向縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室傾斜的政策,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)性收入占比。實(shí)施動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時,要統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,促進(jìn)分級診療。有條件的地區(qū)可調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)。參保人員同一次診療過程在醫(yī)共體內(nèi)上下轉(zhuǎn)診的,醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)可以累計計算,向上轉(zhuǎn)診的累計起付額度不得超過就診最高等級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn),向下轉(zhuǎn)診的不再重復(fù)收取起付費(fèi)用。

(十五)優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保管理服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)和監(jiān)督管理能力建設(shè),探索支持醫(yī)保部門依托村黨群服務(wù)中心或村衛(wèi)生室等,采取委托服務(wù)、授權(quán)服務(wù)等方式,建立健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明確村級代辦幫辦事項清單,提升醫(yī)保服務(wù)能力。把醫(yī)?;鸨O(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合監(jiān)管體系,持續(xù)加大對騙保套保等違法違規(guī)行為的打擊力度。

六、強(qiáng)化組織實(shí)施

(十六)落實(shí)工作責(zé)任。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為五級書記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,并納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃予以統(tǒng)籌部署和推進(jìn)實(shí)施,確保領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、管理、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。

(十七)加強(qiáng)協(xié)同配合。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施,原則上不制定配套文件。建立由衛(wèi)生健康、黨委農(nóng)村工作部門牽頭,有關(guān)部門和單位參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。注重發(fā)揮各級人大、政協(xié)監(jiān)督作用。支持群團(tuán)組織、社會組織等積極參與鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

(十八)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導(dǎo)評估機(jī)制,省衛(wèi)生健康改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生健康委)、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)加強(qiáng)對市級政府政策保障、人員隊伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的綜合督導(dǎo)評估,并將其作為鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核的重要內(nèi)容。

(十九)營造良好氛圍。在人才項目、榮譽(yù)表彰、評獎評優(yōu)中,對符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員給予傾斜。加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)人員中先進(jìn)事跡的宣傳力度,在全社會形成尊重鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的良好氛圍。



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