蘇政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省水運(yùn)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理服務(wù)辦法（試行）的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省水運(yùn)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理服務(wù)辦法（試行）的通知






蘇政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省水運(yùn)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理服務(wù)辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

江蘇省人民政府辦公廳

2024年1月5日

江蘇省水運(yùn)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理服務(wù)辦法（試行）





第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范水運(yùn)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理工作，保障口岸暢通，提高口岸服務(wù)效能，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際條約和《國(guó)務(wù)院關(guān)于口岸開(kāi)放的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1985〕113號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于已開(kāi)放港口口岸新建碼頭啟用等有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2002〕120號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的水運(yùn)口岸（以下簡(jiǎn)稱口岸），是指供人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(guó)（關(guān)、邊）境的港口。

第三條　本辦法適用于本省口岸（擴(kuò)大）開(kāi)放，已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位對(duì)外開(kāi)放和臨時(shí)對(duì)外啟用，非口岸區(qū)域臨時(shí)開(kāi)放管理以及服務(wù)的相關(guān)工作。

第四條　省人民政府根據(jù)國(guó)家口岸管理相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)本省口岸工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)江蘇口岸的建設(shè)和發(fā)展。

口岸所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)口岸的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口岸碼頭泊位開(kāi)放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的口岸環(huán)境。

第五條　省級(jí)口岸主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省口岸碼頭泊位的開(kāi)放管理工作，指導(dǎo)下級(jí)口岸主管部門(mén)開(kāi)展工作。

口岸所在地設(shè)區(qū)市的口岸主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的口岸管理工作。

國(guó)家設(shè)在本省的海事、海關(guān)、邊防檢查等口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)），按職責(zé)參加口岸碼頭泊位開(kāi)放審核、驗(yàn)收，依法做好檢查檢驗(yàn)、監(jiān)督管理等工作，并協(xié)同落實(shí)口岸的其他有關(guān)工作。

省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，規(guī)范和優(yōu)化流程，協(xié)同實(shí)施本辦法，為口岸碼頭泊位運(yùn)行管理提供公開(kāi)透明、便捷高效的行政服務(wù)。


 

第二章　口岸碼頭泊位開(kāi)放申請(qǐng)與受理

第六條　口岸開(kāi)放或擴(kuò)大開(kāi)放由省人民政府口岸主管部門(mén)和口岸所在地設(shè)區(qū)市人民政府口岸主管部門(mén)按照口岸發(fā)展規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

新開(kāi)放口岸或者擴(kuò)大開(kāi)放口岸，由口岸所在地設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng)，由省級(jí)口岸主管部門(mén)商口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

為集約節(jié)約利用岸線資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理布局、提高效能，省級(jí)口岸主管部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌做好全省、本設(shè)區(qū)市口岸碼頭泊位開(kāi)放工作，充分利用現(xiàn)有口岸碼頭泊位資源，科學(xué)評(píng)估口岸碼頭泊位開(kāi)放的必要性、可持續(xù)發(fā)展能力，研究提出口岸碼頭泊位開(kāi)放的意見(jiàn)建議。

第七條　新開(kāi)放口岸或者擴(kuò)大開(kāi)放口岸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)，口岸查驗(yàn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、口岸所在地設(shè)區(qū)市人民政府等有關(guān)單位做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

第八條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位申請(qǐng)開(kāi)放由申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）向所在地口岸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)口岸所在地人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府提出開(kāi)放申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市人民政府審核后，向省人民政府提出申請(qǐng)。

第九條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)擬開(kāi)放碼頭泊位，應(yīng)符合全省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和省政府關(guān)于口岸高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求。

新建擬開(kāi)放碼頭泊位在申請(qǐng)開(kāi)放階段，所在地口岸主管部門(mén)須征得口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)及設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)同意后，組織開(kāi)展該碼頭泊位的預(yù)驗(yàn)收工作。

新建擬開(kāi)放碼頭泊位需經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)，建立通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，取得安全生產(chǎn)和環(huán)保相關(guān)手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)具備開(kāi)展查驗(yàn)和監(jiān)管工作條件。

各設(shè)區(qū)市口岸主管部門(mén)應(yīng)定期向省級(jí)口岸主管部門(mén)報(bào)送口岸碼頭泊位開(kāi)放計(jì)劃，省級(jí)口岸主管部門(mén)會(huì)同查驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好口岸發(fā)展統(tǒng)籌管理服務(wù)工作。

第十條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位申請(qǐng)開(kāi)放需提交以下材料：

（一）國(guó)務(wù)院關(guān)于項(xiàng)目所屬口岸對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目所在口岸開(kāi)放范圍內(nèi)的具體地理位置及示意圖；

（三）碼頭泊位開(kāi)放的可行性報(bào)告及必要性說(shuō)明；

（四）當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)申請(qǐng)碼頭泊位開(kāi)放的請(qǐng)示（含預(yù)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)）；

（五）竣工驗(yàn)收核查報(bào)告、港口經(jīng)營(yíng)許可證（舾裝碼頭除外）、安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)、消防驗(yàn)收意見(jiàn)或消防驗(yàn)收備案憑證、港口設(shè)施保安符合證書(shū)、通航安全技術(shù)參數(shù)備案材料、環(huán)評(píng)批復(fù)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證（如根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理的）。

第十一條　開(kāi)放碼頭存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按碼頭開(kāi)放程序重新辦理：

（一）碼頭移址重建的；

（二）碼頭主體工程設(shè)施改（擴(kuò)）建后，岸線長(zhǎng)度發(fā)生變化及靠泊等級(jí)提升等導(dǎo)致檢查、檢驗(yàn)、檢疫等監(jiān)管模式明顯改變的；

（三）碼頭新增作業(yè)貨種或作業(yè)方式，導(dǎo)致檢查、檢驗(yàn)、檢疫等監(jiān)管模式明顯改變的。

第十二條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)，未對(duì)外開(kāi)放的碼頭泊位因口岸建設(shè)、應(yīng)急保障、科研考察等特殊情形，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施基本完善且能滿足口岸查驗(yàn)監(jiān)管工作需要，且口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，確需臨時(shí)啟用的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前向所在地口岸主管部門(mén)提出。臨時(shí)啟用的碼頭泊位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可的生產(chǎn)運(yùn)行條件和基本的查驗(yàn)監(jiān)管條件，口岸查驗(yàn)設(shè)施均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家口岸查驗(yàn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)碼頭泊位臨時(shí)啟用及延期按以下程序?qū)嵤?br />
（一）經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)提出碼頭泊位臨時(shí)啟用及延期申請(qǐng)；

（二）經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核后，向省級(jí)口岸主管部門(mén)提出碼頭泊位臨時(shí)啟用及延期申請(qǐng)；

（三）省級(jí)口岸主管部門(mén)審核有關(guān)申報(bào)材料后，商直屬口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)碼頭泊位首次臨時(shí)啟用需提交當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)啟用的請(qǐng)示（含口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)商紀(jì)要和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)），臨時(shí)啟用可行性報(bào)告或必要性說(shuō)明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)情況證明、安全生產(chǎn)和防污染措施、保安條件情況證明、通航安全技術(shù)參數(shù)備案材料、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證（如根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理的）等。臨時(shí)啟用延期只需提交當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)啟用的請(qǐng)示（含口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)商紀(jì)要）。

首次申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)啟用的請(qǐng)示中需明確查驗(yàn)設(shè)施的基本情況、臨時(shí)啟用所需查驗(yàn)人員配置情況、臨時(shí)啟用期限及區(qū)域劃定情況等相關(guān)內(nèi)容。

申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)啟用延期的請(qǐng)示中需明確前次臨時(shí)啟用運(yùn)行情況、臨時(shí)啟用延期的必要性和延長(zhǎng)的期限等相關(guān)內(nèi)容。

第十五條　非開(kāi)放口岸范圍內(nèi)碼頭泊位需要臨時(shí)開(kāi)放的或限制性開(kāi)放的口岸臨時(shí)突破限制性條件的，口岸查驗(yàn)設(shè)施均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核后，向省級(jí)口岸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)口岸主管部門(mén)商口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意后，向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

第十六條　非開(kāi)放口岸范圍內(nèi)碼頭泊位首次臨時(shí)開(kāi)放需提交當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)開(kāi)放的請(qǐng)示（含口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)商紀(jì)要），臨時(shí)開(kāi)放可行性報(bào)告或必要性說(shuō)明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)情況證明、安全生產(chǎn)和防污染措施、保安條件情況證明、通航安全技術(shù)參數(shù)備案材料、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證（如根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理的）等。臨時(shí)開(kāi)放延期只需提交當(dāng)?shù)乜诎吨鞴懿块T(mén)申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)開(kāi)放的請(qǐng)示（含口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)商紀(jì)要）。

首次申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)開(kāi)放的請(qǐng)示中需明確查驗(yàn)設(shè)施（或臨時(shí)查驗(yàn)設(shè)施）的建設(shè)情況、臨時(shí)開(kāi)放所需查驗(yàn)人員配置情況、臨時(shí)開(kāi)放期限及區(qū)域劃定情況等相關(guān)內(nèi)容。

申請(qǐng)碼頭泊位臨時(shí)開(kāi)放延期的請(qǐng)示中需明確前次臨時(shí)開(kāi)放運(yùn)行情況、臨時(shí)開(kāi)放延期的必要性和延長(zhǎng)的期限等相關(guān)內(nèi)容。


 

第三章　口岸碼頭泊位開(kāi)放驗(yàn)收與啟用

第十七條　新開(kāi)放口岸或者擴(kuò)大開(kāi)放口岸經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其查驗(yàn)設(shè)施建成后，由省級(jí)口岸主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)驗(yàn)收，合格后報(bào)請(qǐng)國(guó)家口岸主管部門(mén)組織正式驗(yàn)收。

第十八條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位的開(kāi)放工作由省級(jí)口岸主管部門(mén)征求口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，并就職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資質(zhì)、手續(xù)征得省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委等部門(mén)同意后，10個(gè)工作日內(nèi)，省級(jí)口岸主管部門(mén)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位按職責(zé)對(duì)擬開(kāi)放碼頭泊位進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)形成驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要。對(duì)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要明確的整改事項(xiàng)，申請(qǐng)項(xiàng)目所在地口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)乜诎恫轵?yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督促經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改；個(gè)別建設(shè)周期較長(zhǎng)的查驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)予書(shū)面承諾，明確時(shí)限并如期完成。驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽(tīng)取匯報(bào)的方式進(jìn)行。

開(kāi)放碼頭泊位工程、設(shè)施及其布置，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)碼頭泊位工程技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)、安全、消防、防污等標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際條約要求，具備查驗(yàn)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)辦公以及封閉式裝卸現(xiàn)場(chǎng)等監(jiān)管條件。

第十九條　省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申請(qǐng)材料、驗(yàn)收材料及開(kāi)放評(píng)估意見(jiàn)材料報(bào)省人民政府，由省人民政府批準(zhǔn)其啟用，并報(bào)國(guó)家口岸主管部門(mén)備案。

第二十條　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的碼頭作業(yè)區(qū)擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理對(duì)外開(kāi)放手續(xù)。

第二十一條　已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)碼頭泊位臨時(shí)啟用期間按照出入境實(shí)際需求，原則上限定在6個(gè)月內(nèi)，確有需要經(jīng)再次批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限，累計(jì)臨時(shí)啟用期限原則上不超過(guò)2年。碼頭泊位臨時(shí)啟用期間應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取申請(qǐng)正式對(duì)外開(kāi)放。


 

第四章　口岸碼頭泊位監(jiān)管與服務(wù)

第二十二條　各級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭建立完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、書(shū)面通報(bào)等形式，加強(qiáng)已開(kāi)放口岸范圍內(nèi)新建、改建等碼頭泊位開(kāi)放啟用后或臨時(shí)開(kāi)放、臨時(shí)啟用期間管理服務(wù)，推進(jìn)口岸改革創(chuàng)新，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

各級(jí)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)實(shí)施口岸的檢查檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)口岸相關(guān)部門(mén)單位信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升口岸管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

碼頭經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量、與開(kāi)放業(yè)務(wù)相適應(yīng)、具備相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)的工作人員；按相關(guān)規(guī)定落實(shí)口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；做好防范走私、防范非法出入境、防控疫情疫病、管控危險(xiǎn)貨物、反恐處突等口岸安全管理工作，確保符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范以及我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際條約要求并處于良好狀態(tài)。

第二十三條　各設(shè)區(qū)市口岸主管部門(mén)定期向省級(jí)口岸主管部門(mén)報(bào)送口岸運(yùn)行數(shù)據(jù)，運(yùn)營(yíng)單位定期向設(shè)區(qū)市口岸主管部門(mén)報(bào)送口岸運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)，口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)支持地方口岸主管部門(mén)做好口岸運(yùn)行情況和通關(guān)數(shù)據(jù)分析。省級(jí)口岸主管部門(mén)定期開(kāi)展口岸運(yùn)行分析，并向口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)各口岸運(yùn)行情況。

第二十四條　省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展口岸綜合績(jī)效評(píng)估工作。省級(jí)口岸主管部門(mén)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)和省級(jí)相關(guān)部門(mén)每年對(duì)開(kāi)放碼頭開(kāi)展運(yùn)營(yíng)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估碼頭的運(yùn)營(yíng)發(fā)展、效能水平、綠色安全等情況。評(píng)估辦法由省級(jí)口岸主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)另行制定。碼頭評(píng)估結(jié)果納入口岸績(jī)效評(píng)估綜合體系和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。對(duì)沒(méi)有進(jìn)出境業(yè)績(jī)的開(kāi)放碼頭，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取資源整合措施，對(duì)相應(yīng)措施未實(shí)施前所在地口岸新開(kāi)放碼頭嚴(yán)格審核。

第二十五條　省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)和省有關(guān)部門(mén)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，建立完善口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)通關(guān)模式創(chuàng)新，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提升口岸管理和通關(guān)服務(wù)效能。

對(duì)影響通關(guān)效率和涉及通關(guān)模式創(chuàng)新的重大問(wèn)題，省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)單位提出解決方案，報(bào)省人民政府協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二十六條　省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)口岸數(shù)字化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提高口岸查驗(yàn)智能化、信息化水平和物流數(shù)據(jù)共享水平。推進(jìn)電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，支持口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、口岸經(jīng)營(yíng)單位提高通關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、放行、后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用水平。

省級(jí)口岸主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)中國(guó)（江蘇）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，建立跨部門(mén)的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

第二十七條　省有關(guān)部門(mén)和口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持國(guó)際貨運(yùn)代理、國(guó)際船舶代理、報(bào)關(guān)代理等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

國(guó)際貨運(yùn)代理、國(guó)際船舶代理、報(bào)關(guān)代理等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)管理規(guī)范，履行行業(yè)服務(wù)、自律管理等職能，促進(jìn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。

第二十八條　碼頭泊位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放后，有下列情形之一的，省級(jí)口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征得口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意后提出整改意見(jiàn)；碼頭泊位所在地口岸主管部門(mén)應(yīng)在省級(jí)口岸主管部門(mén)發(fā)出整改意見(jiàn)后，督促碼頭泊位經(jīng)營(yíng)單位組織整改，整改期限原則上為半年；整改期間需要臨時(shí)停止碼頭泊位運(yùn)行的，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。逾期未完成整改的，由省級(jí)口岸主管部門(mén)商口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，報(bào)請(qǐng)省人民政府實(shí)施對(duì)外開(kāi)放退出管理：

（一）碼頭泊位所屬的經(jīng)營(yíng)單位已被行政主管部門(mén)取消經(jīng)營(yíng)許可的；

（二）碼頭泊位查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施不符合要求，影響口岸監(jiān)管工作正常開(kāi)展的；

（三）碼頭泊位存在重大安全生產(chǎn)隱患的；

（四）碼頭泊位連續(xù)3年沒(méi)有外貿(mào)運(yùn)量或經(jīng)營(yíng)主體被依法宣布破產(chǎn)的。

因國(guó)家政治、軍事、外交、安全、環(huán)境保護(hù)等原因必須退出的，由省級(jí)口岸主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府實(shí)施對(duì)外開(kāi)放退出管理。

第二十九條　碼頭泊位退出對(duì)外開(kāi)放后，重新達(dá)到申請(qǐng)開(kāi)放條件的，可按照本辦法相關(guān)要求重新提出對(duì)外開(kāi)放申請(qǐng)。

第三十條　各口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)開(kāi)放碼頭泊位進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、船舶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、妨礙或阻撓。

 

第五章　附　則

第三十一條　本辦法自2024年2月5日起試行，有效期至2026年2月4日?！妒≌k公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省港口口岸碼頭開(kāi)放管理規(guī)定的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦規(guī), 江蘇省, 水運(yùn), 口岸, 碼頭, 泊位, 開(kāi)放, 管理, 服務(wù), 辦法, 試行, 通知