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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2023年度全省政務(wù)公開工作第三方評估情況的通報
陜政辦函〔2024〕3號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步推進全省政務(wù)公開工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)的通知》（陜政辦函〔2023〕136號）要求，省政府政務(wù)公開辦公室委托第三方機構(gòu)開展了全省2023年度政務(wù)公開工作績效評估，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、評估原則
全省2023年政務(wù)公開工作績效評估堅持以下三個原則：一是聚焦重點工作。圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署和省委、省政府工作安排，評估政務(wù)公開助力全省“三個年”活動、服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展的成效。二是堅持公眾視角。重點檢驗公眾關(guān)心的重大項目、穩(wěn)崗就業(yè)、減稅降費、鄉(xiāng)村振興、“雙減”政策等公開落實情況。三是注重科學(xué)評估。采取查看政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、模擬用戶采樣、專業(yè)設(shè)備檢測等多種方式，既注重評估期間的表現(xiàn)，又兼顧日常工作開展情況，力求科學(xué)、全面、客觀地評估受評單位政務(wù)公開工作。
二、評估結(jié)果
本次評估對象共59個，其中市（區(qū)）政府12個〔含抽查的市級部門307個、縣（市、區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)131個〕，省政府工作部門和直屬機構(gòu)47個。評估數(shù)據(jù)采集時間為2023年10月至11月。評估結(jié)果顯示，工作較好的市（區(qū)）有：西安市、安康市、咸陽市、寶雞市、銅川市；工作較好的省級部門有：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省醫(yī)保局、省統(tǒng)計局、省國動辦、省水利廳、省文物局、省公安廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省交通運輸廳。
三、工作亮點和薄弱環(huán)節(jié)
從評估情況看，全省各級各部門能夠緊密圍繞省委、省政府中心工作，加強有效政府信息供給，切實提高政務(wù)公開質(zhì)量。
一是以公開助力“三個年”活動。梳理匯總各類利企便民政策并集中公開。及時報道“三個年”活動工作進展情況，定期發(fā)布營商環(huán)境突破年和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作簡報，適時公開高質(zhì)量項目推進、優(yōu)化營商環(huán)境、干部作風(fēng)能力建設(shè)成效以及亮點工作，積極推廣典型經(jīng)驗。
二是扎實做好主動公開。較好地完成了省市政府規(guī)章庫建設(shè)工作，實現(xiàn)了規(guī)章“一網(wǎng)發(fā)布、版式規(guī)范”。分級分類細化人大代表建議和政協(xié)提案辦理信息公開，方便公眾查閱。全面發(fā)布政府信息公開工作年度報告，受評單位2022年政府信息公開工作年度報告發(fā)布率達100%。
三是多渠道強化政民互動。通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上留言、在線咨詢、政策問答等方式積極開展政民互動，及時回應(yīng)社會關(guān)切。精心組織“大學(xué)生到政府機關(guān)見習(xí)”活動，5169名大學(xué)生到省市縣三級政府機關(guān)進行暑期見習(xí)。
四是以公開提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全服務(wù)事項公開機制，規(guī)范發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項清單。深入推進基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，把專區(qū)打造成政策資料匯聚地、信息公開咨詢地、解讀服務(wù)提供地、依申請公開辦理地。通過“好差評”系統(tǒng)及時公開事項辦理評價、服務(wù)滿意度、整改完成率等，用“需求端”的評價情況倒逼“供給端”的服務(wù)改進。
五是切實加強公開平臺監(jiān)管。持續(xù)開展政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化檢查，定期通報，督促整改。在全國“兩會”、中國—中亞峰會等重大活動期間，實行7×24小時監(jiān)測，點對點發(fā)送問題，動態(tài)跟進整改，保障平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺作用，擴大監(jiān)管面，提升檢查頻率和精細度。
全省政務(wù)公開工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié)。行政規(guī)范性文件公開有待提升；政府信息依申請公開工作不夠規(guī)范，引發(fā)行政復(fù)議和訴訟糾錯率偏高；行政執(zhí)法信息公開不全面；政策解讀形式單一；個別政務(wù)服務(wù)信息公開不夠精確；部分網(wǎng)站功能不夠完善等。
四、下一步工作要求
各單位要結(jié)合評估總報告和本單位分報告，根據(jù)工作實際情況，采取有效措施，及時做好問題整改，舉一反三，切實提升政務(wù)公開工作質(zhì)效。
一是完善規(guī)范性文件公開。進一步梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，徹底摸清底數(shù)，對文件清單進行動態(tài)調(diào)整。推進行政規(guī)范性文件要素全面公開，為公眾精準(zhǔn)查詢政策提供便利。加強規(guī)范性文件庫建設(shè)，對規(guī)范性文件進行分類展示，實現(xiàn)“一庫通查”。
二是做好執(zhí)法信息公開。對照法律規(guī)章梳理本單位職權(quán)，及時調(diào)整公開權(quán)責(zé)清單內(nèi)容。規(guī)范公開隨機抽查事項清單、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等要素。及時公開、全面展示“雙隨機”抽查結(jié)果及行政許可、行政處罰結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。
三是切實增強解讀效果。對政策的出臺背景、實施依據(jù)、重要舉措、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行重點解讀，綜合運用圖表圖解、視頻動漫、政策問答、在線訪談、政務(wù)新媒體等形式進行解讀，提升政策解讀的傳播力和影響力。
四是持續(xù)優(yōu)化平臺功能。加快推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，打通省市兩級集約化平臺，實現(xiàn)功能融合、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)便捷。加強公開平臺間數(shù)據(jù)共享，建立分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的數(shù)據(jù)管理模式，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時。運用數(shù)字化、智能化等新技術(shù)，提升平臺搜索和問答功能，精準(zhǔn)提供群眾所需信息。
五是做好保密審查工作。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌把握公開和保密，在依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的同時，切實防范化解政府信息公開泄密風(fēng)險。
附件：陜西省政務(wù)公開工作績效評估報告（2023年）
陜西省人民政府辦公廳
2024年1月4日
附件下載：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2023年度全省政務(wù)公開工作第三方評估情況的通報
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