云政辦發(fā)〔2017〕29號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知

云政辦發(fā)〔2017〕29號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳及商務(wù)部關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的有關(guān)要求，保障我省貿(mào)易政策符合世界貿(mào)易組織規(guī)則及有關(guān)國際條約、協(xié)議規(guī)定，提高國際貿(mào)易規(guī)則意識，促進我省開放型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認(rèn)識貿(mào)易政策合規(guī)工作的重要意義

加強貿(mào)易政策合規(guī)工作，是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，完善法治化營商環(huán)境的一項重大舉措；是深化我省經(jīng)濟體制改革，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，加快融入國際經(jīng)濟體系的必然要求。貿(mào)易政策合規(guī)的根本是堅持市場經(jīng)濟和法治精神，各地、有關(guān)部門要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作，加強合規(guī)審查，注重貿(mào)易政策事前溝通、事中評估，進一步提高我省對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。

二、準(zhǔn)確把握貿(mào)易政策合規(guī)工作定義

本通知所稱貿(mào)易政策，是指各級政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。本通知所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。

三、明確貿(mào)易政策合規(guī)工作內(nèi)容和程序

省商務(wù)廳在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全省貿(mào)易政策合規(guī)工作。

（一）各州、市人民政府和省直有關(guān)部門在擬訂、修改貿(mào)易政策時應(yīng)進行合規(guī)性評估，對涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接或可能對貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的內(nèi)容，應(yīng)在按照有關(guān)程序報送審查或自行發(fā)布之前就是否合規(guī)征求省商務(wù)廳意見。征求省商務(wù)廳意見時，除提交貿(mào)易政策送審稿外，還需提交貿(mào)易政策起草說明（含起草背景、依據(jù)、目標(biāo)等）。

（二）省商務(wù)廳在收到征求意見材料之日起7個工作日內(nèi)，提出合規(guī)性審查書面意見并反饋征求意見方，同時抄送省法制辦。對需進行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟等分析的，時限可適當(dāng)延長，除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外，一般不超過15個工作日。如認(rèn)為有必要，省商務(wù)廳可就有關(guān)貿(mào)易政策是否合規(guī)書面征求商務(wù)部意見。

（三）省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部反饋我省的合規(guī)性書面意見，按照程序商有關(guān)方面辦理，并將工作進展和辦理結(jié)果及時報送商務(wù)部。

（四）各地、有關(guān)部門制定的貿(mào)易政策，在正式發(fā)布時須抄送省商務(wù)廳。

（五）涉及世界貿(mào)易組織成員對我省貿(mào)易政策提出的書面意見，按照國務(wù)院以及商務(wù)部、省人民政府要求，由省商務(wù)廳商有關(guān)部門組織開展核查工作。對確與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的貿(mào)易政策措施，有關(guān)部門或各級政府應(yīng)按照要求進行答復(fù)，并做好有關(guān)后續(xù)工作。

四、健全貿(mào)易政策合規(guī)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

貿(mào)易政策合規(guī)工作是一項長期性工作。各地、有關(guān)部門要進一步增強大局意識、責(zé)任意識、規(guī)則意識，切實把貿(mào)易政策合規(guī)工作列入重要議事日程。要堅持實行分級管理，建立完善職責(zé)分明、指導(dǎo)有力、落實到位的貿(mào)易政策合規(guī)長效工作機制。各級商務(wù)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)咨詢，指導(dǎo)和督促各級貿(mào)易政策制定單位切實履行合規(guī)工作主體責(zé)任，加強溝通配合，確保工作落實到位。

五、強化貿(mào)易政策合規(guī)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

貿(mào)易政策合規(guī)工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強。各地、有關(guān)部門要加大對貿(mào)易政策合規(guī)工作的宣傳力度，增強國際貿(mào)易規(guī)則意識。各級商務(wù)部門要加大國際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)力度，為更好地開展貿(mào)易政策合規(guī)工作提供保障。

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施
 

云南省人民政府辦公廳

2017年3月24日
 

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進口的政策措施

1．海關(guān)程序、估價和原產(chǎn)地規(guī)則

2．關(guān)稅

3．影響進口的間接稅

4．進口禁令和許可

5．國營貿(mào)易

6．貿(mào)易救濟

7．標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8．與進口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

9．出口稅

10．出口退稅

11．加工貿(mào)易稅收減讓

12．出口禁止、限制和許可

13．國營貿(mào)易

14．與出口有關(guān)的融資、保險和擔(dān)保政策

15．促進和營銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

16．稅收優(yōu)惠政策

17．補貼和其他政府支持

18．涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

19．價格管制

20．競爭政策和消費者保護政策

21．與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策

22．與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

23．與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策

24．與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

25．其他影響貿(mào)易的政策

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