贛府字〔2023〕75號《江西省人民政府關(guān)于〈萍鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《江西省人民政府關(guān)于〈萍鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》





贛府字〔2023〕75號

萍鄉(xiāng)市人民政府：

你市《關(guān)于審批〈萍鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請示》（萍府文〔2023〕22號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《萍鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是萍鄉(xiāng)市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動融入長株潭城市群、深化贛湘邊區(qū)域合作，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市、紅色基因傳承創(chuàng)新城市、贛湘邊區(qū)域合作先導(dǎo)區(qū)、戶外特色休閑旅游勝地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，萍鄉(xiāng)市耕地保有量不低于75.2333萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于64.4019萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于839.75平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在223.58平方公里以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過省下達指標(biāo)，其中2025年不超過9億立方米。嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”管控要求，切實加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，抓好生態(tài)保護紅線管控，明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點防控區(qū)域，加強地質(zhì)災(zāi)害和煤礦采空區(qū)監(jiān)測預(yù)警，提升城市綜合防災(zāi)能力，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和主要交通沿線農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)帶，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強糧食安全保障能力。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，筑牢贛西—贛西北山地森林生態(tài)屏障，統(tǒng)籌萍水等江河湖泊保護修復(fù)，恢復(fù)與重建典型濕地植被、重要物種及其生境。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進贛西城市群高質(zhì)量發(fā)展。加快推進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，保障實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)發(fā)展空間，強化節(jié)約集約用地，鼓勵既有工業(yè)園區(qū)進行存量更新和空間整合，促進城鎮(zhèn)生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。

四、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍線、綠線、黃線和紫線管控，統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)利用，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。穩(wěn)步推進城市更新，加強總體城市設(shè)計指引，強化開發(fā)強度管控和風(fēng)貌引導(dǎo)，注重特色空間塑造。加強歷史文化保護，傳承歷史文脈，落實歷史文化保護線管理要求。分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，加強村莊規(guī)劃編制實施，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進鄉(xiāng)村全面振興。

五、維護規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實施保障。萍鄉(xiāng)市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。組織完成各級國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、林業(yè)、文旅、環(huán)境保護、文物保護等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突，合理優(yōu)化空間布局。建立健全市縣國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。



 

江西省人民政府

2023年12月18日

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本文關(guān)鍵詞： 贛府字, 江西省, 萍鄉(xiāng)市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)