京民養(yǎng)老發(fā)〔2023〕247號(hào)《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》
《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》
京民養(yǎng)老發(fā)〔2023〕247號(hào)
各區(qū)民政局,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,市社會(huì)福利事務(wù)管理中心:
現(xiàn)將《北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市民政局
2023年10月26日
北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施辦法
第一條 為優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境,更好統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展與安全,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,提升公平公正、科學(xué)精準(zhǔn)、無事不擾的監(jiān)管能力,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全監(jiān)管,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,結(jié)合本市養(yǎng)老行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)(以下簡稱“監(jiān)測點(diǎn)”),是指民政部門將問題多發(fā)頻發(fā)、服務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、投訴舉報(bào)集中的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),有針對性地設(shè)置為重點(diǎn)監(jiān)管對象,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管的工作機(jī)制。
第三條 監(jiān)測點(diǎn)旨在聚焦養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全問題,堅(jiān)持公開公正、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)整改的原則,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測常態(tài)化,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全。
第四條 民政部門依據(jù)行業(yè)主管部門行政檢查、服務(wù)對象投訴舉報(bào)、媒體曝光等情況,收集整理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全問題相關(guān)數(shù)據(jù),開展監(jiān)測工作。
第五條 存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),區(qū)民政部門應(yīng)設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點(diǎn):
(一)近1年內(nèi)發(fā)生刑事或治安案件;
(二)近1年內(nèi)發(fā)生欺老虐老案(事)件;
(三)近1年內(nèi)機(jī)構(gòu)法定代表人(實(shí)際投資人、主要負(fù)責(zé)人)發(fā)生重大違法犯罪問題或納入失信名單;
(四)在有關(guān)行政部門組織的檢查中,服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問題突出且限期整改不到位的問題;
(五)出現(xiàn)其他因服務(wù)質(zhì)量或安全問題造成社會(huì)不良影響的情形。
第六條 存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),區(qū)民政部門在核實(shí)的基礎(chǔ)上,可視情設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點(diǎn):
(一)上一個(gè)月12345市民熱線關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴數(shù)量較多或者投訴問題性質(zhì)嚴(yán)重,經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的;
(二)涉及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量或安全問題,經(jīng)新聞媒體曝光,經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的;
(三)區(qū)民政部門認(rèn)定的其他情形。
第七條 市民政局可將服務(wù)質(zhì)量和安全問題突出的區(qū)級監(jiān)測點(diǎn),設(shè)置為市級監(jiān)測點(diǎn),督促區(qū)民政部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,落實(shí)整改要求。
第八條 民政部門對設(shè)置為監(jiān)測點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可視情設(shè)定3至6個(gè)月的監(jiān)測期。
第九條 對設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)關(guān)注函進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)提示,并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
第十條 對近1年內(nèi)2次及以上被設(shè)置為監(jiān)測點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)警示函對其服務(wù)質(zhì)量和安全進(jìn)行預(yù)警,并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
第十一條 監(jiān)測期內(nèi),區(qū)民政部門應(yīng)安排專人參照相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),每周通過視頻監(jiān)控、電話回訪、現(xiàn)場抽查等多種方式進(jìn)行監(jiān)測,每月至少一次前往監(jiān)測點(diǎn)現(xiàn)場了解服務(wù)質(zhì)量、日常管理等情況;可適時(shí)約談機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,督促整改落實(shí)。
第十二條 市民政局可適時(shí)安排專人了解區(qū)民政部門監(jiān)測工作落實(shí)情況、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全情況,并對區(qū)級監(jiān)測點(diǎn)開展飛行檢查。
第十三條 民政部門對監(jiān)測期內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備等方面存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)部門,由相關(guān)部門依法予以處理。
第十四條 在監(jiān)測結(jié)束前,可依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定專家團(tuán)隊(duì),參照“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評價(jià)體系開展評估。評估合格的,不再設(shè)置為監(jiān)測點(diǎn);評估不合格的,再次設(shè)置為監(jiān)測點(diǎn)。
第十五條 本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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