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北京市審計(jì)條例
（2012年7月27日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 根據(jù)2017年9月22日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改〈北京市審計(jì)條例〉的決定》修正 根據(jù)2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈北京市審計(jì)條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 審計(jì)職責(zé)
第三章 審計(jì)結(jié)果
第四章 審計(jì)保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和完善制度建設(shè)功能，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市依法實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
市和區(qū)人民政府依法設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以在審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作，依法履行國家審計(jì)職責(zé)。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本市各級人民政府及其部門（含直屬單位）的財(cái)政收支、國有的企業(yè)事業(yè)組織和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行和被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的績效進(jìn)行審計(jì)。
對績效進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)、績效目標(biāo)等，確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排審計(jì)等監(jiān)督計(jì)劃，有效利用監(jiān)督結(jié)果，共享監(jiān)督管理信息。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)工作。
第七條 本市推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
第二章 審計(jì)職責(zé)
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：
（一）本級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況，本級人民政府各部門和下級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支情況；國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支情況；其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、使用財(cái)政資金的情況；
（二）國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況；
（三）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況；
（四）政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保險(xiǎn)基金、住房公積金、社會捐贈資金、彩票公益金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支情況；
（五）被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況；
（六）其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對國家和本市重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施貫徹落實(shí)情況，預(yù)算管理情況，國有資源、國有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，于每年第四季度提出下一年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案，征求本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會按照監(jiān)督工作需要，可以要求本級人民政府開展相關(guān)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)；區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、投資績效等情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策績效和資金績效、政府和社會資本雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及履行、工程建設(shè)管理及運(yùn)營等情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)對本條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目和重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可以對直接有關(guān)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理、供貨等單位或者個(gè)人取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
第十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法利用和管理取得的電子數(shù)據(jù)等資料，需要向有關(guān)部門核實(shí)有關(guān)情況的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
本市政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放。
第十二條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)本單位確定的職責(zé)對本單位和所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動和所屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)，開展內(nèi)部審計(jì)工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 審計(jì)結(jié)果
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位，并報(bào)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問題，將整改情況報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，并按照規(guī)定向社會公布。審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理、處罰決定的情況，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的整改要求和審計(jì)建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)管理及提高資金使用效益的情況，對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理的情況，尚未整改到位的原因，限期整改和處理的計(jì)劃等。
本市各級人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
審計(jì)機(jī)關(guān)按照本市有關(guān)規(guī)定，約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，指出整改工作中存在的問題，聽取情況說明，提出整改要求。
第十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)提請有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改意見，或者依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位糾正、處理處罰、追究有關(guān)人員責(zé)任的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理，并將結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)分析研究，將涉及宏觀性、普遍性、政策性的問題和制度建設(shè)方面的問題向本級人民政府報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。政府研究后，責(zé)成有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位落實(shí)。
第十七條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，充分運(yùn)用審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
第十八條 審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)納入本市績效考核。
第十九條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在市長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第二十條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報(bào)告對預(yù)算執(zhí)行及其績效的審計(jì)情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計(jì)情況。
必要時(shí)，人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。同級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告決議的落實(shí)情況。
第二十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)年底前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)查出突出問題的整改情況和處理結(jié)果，對審計(jì)查出突出問題的整改情況進(jìn)行評價(jià)。
市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以采取專題調(diào)研、專題詢問、滿意度測評等方式，組織對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合本級人民代表大會常務(wù)委員會開展審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督工作。
第二十二條 審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑向社會公布。
審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后向社會公布。其他審計(jì)結(jié)果經(jīng)履行規(guī)定的審核程序后7個(gè)工作日內(nèi)，由審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)公布的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的基本情況，審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位作出的審計(jì)評價(jià)，被審計(jì)單位存在的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見和建議，被審計(jì)單位的整改情況等內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)，記錄被審計(jì)單位違法違規(guī)行為，以及處理處罰等情況。
被審計(jì)單位為企業(yè)的，其違法違規(guī)行為信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第四章 審計(jì)保障
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照法定程序任免。
市和區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)正、副職負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先書面征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、依法審計(jì)能力和審計(jì)專業(yè)化水平。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)質(zhì)量分級控制制度，實(shí)現(xiàn)從審計(jì)組到總審計(jì)師、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。
第二十七條 審計(jì)人員不得有下列行為：
（一）接受被審計(jì)單位的饋贈、報(bào)酬、福利待遇；
（二）在被審計(jì)單位報(bào)銷費(fèi)用；
（三）參加被審計(jì)單位安排并支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動；
（四）在被審計(jì)單位為自己、親友或者其他人謀取私利；
（五）其他可能影響審計(jì)工作客觀、公正的行為。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作需要，聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作。參加審計(jì)工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃所必需的條件，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以保障。
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的相關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，獲取審計(jì)證據(jù)。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，對所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
有關(guān)單位和個(gè)人向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供重要情況和相關(guān)信息，對審計(jì)機(jī)關(guān)獲取審計(jì)證據(jù)作出重大貢獻(xiàn)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予獎勵。
第三十二條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 審計(jì)人員有違反本條例第二十七條規(guī)定的行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評、給予警告。
第三十六條 威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，依法給予處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本條例自2012年10月1日起施行。
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