蘇政辦發(fā)〔2017〕80號《江蘇省人民政府辦公廳關于組織實施海門市行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關于組織實施海門市行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作的通知

蘇政辦發(fā)〔2017〕80號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《國務院辦公廳關于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕14號）明確，海門市為國家推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）試點地區(qū)。為切實組織實施好試點工作，按照中央有關要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)《海門市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》，并就做好試點工作通知如下：

一、加強組織協(xié)調(diào)

省人民政府是海門市“三項制度”試點的組織實施單位，建立由省法制辦牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等部門和南通市人民政府參與的協(xié)調(diào)機制，指導和督促試點組織實施工作，及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。省法制辦要對試點工作情況進行全面跟蹤了解和指導檢查，省編辦要指導海門市落實法制機構設置、人員編制配備及調(diào)整工作，省財政廳要指導海門市落實相關基礎設施、裝備配置、信息系統(tǒng)建設、人員培訓等經(jīng)費保障，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳要對試點工作所需項目立項、人員管理等給予支持，省經(jīng)濟和信息化委、工商局、政務服務管理辦公室要對行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄等給予指導支持，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、物價局等部門要對相關種類的行政執(zhí)法行為試點進行指導和規(guī)范。南通市人民政府要加強具體指導，督促海門市積極穩(wěn)妥推進試點工作。

二、落實主體責任

海門市作為試點工作責任主體，要按照國家和省有關要求，進一步細化實化工作方案和辦法，緊密聯(lián)系實際選好突破口、找準著力點。針對行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新實踐，探索工作規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗做法，力爭形成可復制可推廣的制度機制。注重將試點工作與行政執(zhí)法體制改革、編制權力和責任清單、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、建設社會信用體系、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等任務相結(jié)合，著力解決社會反映強烈的執(zhí)法領域突出問題。切實加強對試點工作所需機構、人員及信息系統(tǒng)、裝備、經(jīng)費的保障，督促各行政執(zhí)法機構落實專人負責，確保試點工作順利推進。

三、抓緊推進落實

海門市“三項制度”試點工作總體上在2017年10月底前完成，海門市和省有關部門要按照序時進度加快組織實施。海門市要分別于6月、8月底前向省法制辦報告試點工作階段進展情況，重點報告試點工作中取得的制度性成果及遇到的困難和問題；于10月底前形成試點工作總結(jié)報告，主要包括試點基本情況、主要做法和經(jīng)驗、取得的成效、社會評價、存在問題及原因?qū)Σ?、對全國推?ldquo;三項制度”的意見建議、可復制推廣的做法等。省法制辦于11月牽頭組織深度調(diào)研，于11月底前將試點工作總結(jié)材料報省人民政府。

對國家部委組織實施的“三項制度”試點任務（商務部組織實施的徐州市商務局執(zhí)法全過程記錄制度、文化部組織實施的常州市文化廣電新聞出版局“三項制度”、國家衛(wèi)生計生委組織實施的省衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法全過程記錄制度），省級層面組織實施的“三項制度”試點任務（鎮(zhèn)江市、泰興市、沭陽縣、省環(huán)保廳、省水利廳“三項制度”），各地各部門要參照本通知要求及省法制辦印發(fā)的《行政執(zhí)法程序重要制度優(yōu)化試點工作方案》抓好貫徹落實。
 

附件：海 門市推行行 政執(zhí)法公示制 度執(zhí)法全過 程記錄制度重 大執(zhí)法決定法 制審核制 度試點工作方 案
 

江蘇省人民政府辦公廳

2017年5月25日

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