渝司發(fā)〔2017〕77號(hào)《重慶市高級(jí)人民法院等12部門關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》

重慶市高級(jí)人民法院等12部門關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定

渝司發(fā)〔2017〕77號(hào)

 

 

 

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于“健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制”的要求，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的意見》、中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》文件精神，充分發(fā)揮律師職能作用，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保證法律法規(guī)正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》等規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  （律師基本權(quán)利）律師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)依法享有下列權(quán)利：

（一）會(huì)見、閱卷和調(diào)查取證的權(quán)利；

（二）申請(qǐng)回避、舉證、質(zhì)證、法庭辯論等權(quán)利；

（三）對(duì)訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項(xiàng)及相關(guān)進(jìn)展情況知情的權(quán)利；

（四）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中人身、財(cái)產(chǎn)、人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三條  （執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)）律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉與阻擾。律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理，必要時(shí)對(duì)律師采取保護(hù)措施。

第四條  （辦案機(jī)關(guān)制度保障）辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障律師依法享有的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師享有的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)、代理權(quán)、辯護(hù)權(quán)、以及會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

其他單位和組織應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定為律師執(zhí)業(yè)提供支持和便利。

第五條  （檢舉、作證義務(wù)豁免）律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。

第六條  （代理、辯護(hù)意見不受法律追究）律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。但是，發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外。

第七條  （依法保障律師辯護(hù)權(quán)、代理權(quán)）辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事、民事、行政、國(guó)家賠償訴訟中的辯護(hù)權(quán)、代理權(quán)。辦案機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重律師依法接受委托代理的權(quán)利，不得干預(yù)當(dāng)事人聘請(qǐng)律師，不得違反法律和有關(guān)規(guī)定為當(dāng)事人指定、介紹、推薦律師，嚴(yán)禁要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換律師。申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員可以根據(jù)律師需要，憑相關(guān)證明材料代為立案、代為提交領(lǐng)取法律文書，與律師一同參加庭審，但不得獨(dú)立發(fā)表辯護(hù)、代理意見。

第八條  （證據(jù)回單）對(duì)律師當(dāng)場(chǎng)依法提交的證據(jù)、文書，辦案機(jī)關(guān)和其它行政機(jī)關(guān)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供回執(zhí)單，寫明證據(jù)、文書的名稱、頁(yè)數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及收到時(shí)間等，并由收件人簽名或者蓋章。

第九條  （訴訟服務(wù)中心）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善案件服務(wù)中心、立案或受案場(chǎng)所、律師會(huì)見室、閱卷室，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、會(huì)見、閱卷、提交案件材料、參與庭審、申請(qǐng)執(zhí)行等事務(wù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺(tái)，提高案件辦理效率。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門通道，律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的，應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對(duì)待。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域，并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設(shè)施等，為律師參與訴訟提供便利。

第二章  保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利
 

第一節(jié)  會(huì)見權(quán)

第十條  （及時(shí)安排會(huì)見）辯護(hù)律師到看守所會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見。能當(dāng)時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排；不能當(dāng)時(shí)安排的，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明情況，并保證辯護(hù)律師在四十八小時(shí)以內(nèi)會(huì)見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

看守所安排會(huì)見不得附加其他條件或者變相要求辯護(hù)律師提交法律規(guī)定以外的其他文件、材料，不得以未收到辦案機(jī)關(guān)通知為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見。

第十一條  （特殊案件會(huì)見批準(zhǔn)）辯護(hù)律師在偵查期間要求會(huì)見危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查辯護(hù)律師提出的會(huì)見申請(qǐng)，在三日以內(nèi)將是否許可的決定書面答復(fù)辯護(hù)律師。對(duì)許可會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具許可決定文書；因有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密而不許可會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密的情形消失后，應(yīng)當(dāng)許可會(huì)見，并及時(shí)通知看守所和辯護(hù)律師。對(duì)特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)許可辯護(hù)律師至少會(huì)見一次犯罪嫌疑人。

偵查機(jī)關(guān)不得隨意解釋和擴(kuò)大前款所述三類案件的范圍，限制律師會(huì)見。

第十二條  對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂案件，辦案部門在將犯罪嫌疑人送看守所羈押或者送監(jiān)視居住執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具《會(huì)見犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)許可通知書》送達(dá)看守所或監(jiān)視居住執(zhí)行機(jī)關(guān)。

看守所或監(jiān)視居住執(zhí)行機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂案件要求辯護(hù)律師經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可后會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出示辦案部門提供的書面通知，并允許辯護(hù)律師復(fù)制。

第十三條  （設(shè)立會(huì)見預(yù)約平臺(tái)）看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)見預(yù)約平臺(tái)，采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)律師會(huì)見提供便利，但不得以未預(yù)約會(huì)見為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見。

第十四條  （保障會(huì)見順利）辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障會(huì)見順利和安全進(jìn)行。律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行辯護(hù)職責(zé)需要的時(shí)間和次數(shù)，并與看守所工作安排和辦案部門偵查工作相協(xié)調(diào)。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽，辦案部門不得派員在場(chǎng)。在律師會(huì)見室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護(hù)律師書面同意，可以安排在訊問(wèn)室會(huì)見，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的，兩名辯護(hù)律師可以共同會(huì)見，也可以單獨(dú)會(huì)見。辯護(hù)律師可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見。助理人員隨同辯護(hù)律師參加會(huì)見的，應(yīng)當(dāng)出示律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)律師助理的身份。

第十五條  （會(huì)見辦公設(shè)備）辯護(hù)律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，可以根據(jù)需要制作會(huì)見筆錄，并要求犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上簽名。

辯護(hù)律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)提供能文字記載的電子設(shè)備，對(duì)看守所不能提供的，應(yīng)當(dāng)允許律師攜帶筆記本電腦進(jìn)行文字記錄。但不得使用筆記本電腦錄音、錄像和拍照。

第十六條  （委托關(guān)系變更）在押的犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關(guān)系的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其請(qǐng)求轉(zhuǎn)達(dá)給辦案部門。辦案部門應(yīng)當(dāng)要求在押的犯罪嫌疑人、被告人出具或簽署書面文件，并在三日以內(nèi)轉(zhuǎn)交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護(hù)律師可以要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)面向其確認(rèn)解除委托關(guān)系，看守所應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見；但犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會(huì)見的，看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)書面材料轉(zhuǎn)交辯護(hù)律師，不予安排會(huì)見。

在押的犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬解除代為委托辯護(hù)律師關(guān)系的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意的，看守所應(yīng)當(dāng)允許新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見，由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)新的委托關(guān)系；犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護(hù)律師的委托關(guān)系的，看守所應(yīng)當(dāng)終止新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見。

第十七條  （違規(guī)會(huì)見處理）辯護(hù)律師會(huì)見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，違反法律規(guī)定或者會(huì)見規(guī)定的，看守所或者監(jiān)視居住決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制止。對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定或者不聽勸阻的，可以決定停止本次會(huì)見，并及時(shí)通報(bào)其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會(huì)。
 

第二節(jié)  閱卷權(quán)

第十八條  （查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟案卷）受委托的律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日或人民法院立案之日起，可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排閱卷，并保障律師有充足的閱卷時(shí)間。

律師可以通過(guò)復(fù)印、拍照、掃描、光盤刻錄、電子數(shù)據(jù)拷貝等方式復(fù)制案卷材料，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為律師閱卷提供便利條件，配備必要的設(shè)備。律師可以根據(jù)需要帶律師助理協(xié)助閱卷，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)核實(shí)律師助理的身份。

第十九條  （安排閱卷）律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排律師閱卷，無(wú)法當(dāng)時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以內(nèi)閱卷，不得限制律師閱卷的次數(shù)和時(shí)間。閱卷結(jié)束后，律師要求補(bǔ)充閱卷的，可以與辦案機(jī)關(guān)另行商定閱卷時(shí)間。辦案機(jī)關(guān)獲得補(bǔ)充材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師查閱。有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)立閱卷預(yù)約平臺(tái)。

第二十條  （查閱已審結(jié)的案卷材料） 律師申請(qǐng)查閱人民法院錄制的庭審過(guò)程的錄音、錄像的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。律師辦理申訴、抗訴案件，人民檢察院、人民法院審查決定立案后，可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函到案卷檔案管理部門、持有案卷檔案的辦案部門查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。

第二十一條  （保密義務(wù)）辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制的案卷材料屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)人民檢察院、人民法院同意并遵守國(guó)家保密規(guī)定。律師不得違反規(guī)定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者將其用于本案辯護(hù)、代理以外的其他用途。
 

第三節(jié)  調(diào)查取證權(quán)

第二十二條  （律師提交與案件有關(guān)材料）律師提交與案件有關(guān)材料的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所予以接待，當(dāng)面了解辯護(hù)律師提交材料的目的、材料的來(lái)源和主要內(nèi)容等有關(guān)情況并記錄在案，與相關(guān)材料一并附卷，并出具回執(zhí)。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)提交原件，提交原件確有困難的，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，也可以提交復(fù)印件，經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤后由辯護(hù)律師簽名確認(rèn)。辯護(hù)律師通過(guò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上提交相關(guān)材料的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具回執(zhí)。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案機(jī)關(guān)提供原件核對(duì)，并簽名確認(rèn)。

第二十三條  （無(wú)罪或罪輕證據(jù)材料的申請(qǐng)調(diào)取）在刑事訴訟審查起訴、審理期間，辯護(hù)律師書面申請(qǐng)調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查。經(jīng)審查，認(rèn)為辯護(hù)律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)材料已收集并且與案件事實(shí)有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取。相關(guān)證據(jù)材料調(diào)取后，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十四條  （向有關(guān)證人收集材料）辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，并通知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師書面提出有關(guān)申請(qǐng)時(shí)，辦案機(jī)關(guān)不許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由；辯護(hù)律師口頭提出申請(qǐng)的，辦案機(jī)關(guān)可以口頭答復(fù)，并記錄在案。

第二十五條  （申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)）辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的決定，并及時(shí)通知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師書面提出申請(qǐng)時(shí)，辦案機(jī)關(guān)不同意的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)書面說(shuō)明理由；辯護(hù)律師口頭提出申請(qǐng)的，辦案機(jī)關(guān)可以口頭答復(fù)，并記錄在案。

第二十六條  （向服刑罪犯收集材料）辯護(hù)律師申請(qǐng)向正在服刑的罪犯收集與案件有關(guān)材料的，監(jiān)管機(jī)關(guān)在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或法律援助公函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排并提供合適的場(chǎng)所和便利，不得派員在場(chǎng)，不得進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)視、錄音錄像。正在服刑的罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可。

第二十七條  （辯護(hù)律師的告知義務(wù)）辯護(hù)律師收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院。
 

第四節(jié)  知情權(quán)

第二十八條  （了解罪名及主要事實(shí)）辯護(hù)律師可以向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，以及犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施的情況，延長(zhǎng)偵查羈押期限等情況，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師，并將告知情況記錄在案。

第二十九條  （及時(shí)告知律師）辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴或提起公訴后三日內(nèi)，將案件移送情況告知律師。案件提起公訴后，人民檢察院對(duì)案卷所附證據(jù)材料有調(diào)整或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知律師。律師對(duì)調(diào)整或者補(bǔ)充的證據(jù)材料，有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制。

第三十條  （及時(shí)告知重大程序性決定）辦案機(jī)關(guān)作出退回補(bǔ)充偵查、開庭審理、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的，以及人民檢察院將其直接受理立案?jìng)刹榘讣?bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師。

人民法院決定開庭審判后，應(yīng)當(dāng)將起訴書副本至遲在開庭十日前送達(dá)辯護(hù)律師。

第三十一條  （查詢檢察環(huán)節(jié)案件進(jìn)程信息）對(duì)未到現(xiàn)場(chǎng)提交委托手續(xù)的辯護(hù)律師，檢察院、法院不接受案件信息查詢。
 

第五節(jié)  辯護(hù)權(quán)

第三十二條  （辯護(hù)手續(xù)及聯(lián)系方式隨案移交）偵查機(jī)關(guān)在將案件移送審查起訴時(shí)和人民檢察院公訴部門提起公訴時(shí)，應(yīng)將辯護(hù)律師的相關(guān)辯護(hù)手續(xù)及聯(lián)系方式隨案移交。

第三十三條  （平等辯論與發(fā)表意見權(quán)）法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障律師發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時(shí)間等，以便律師充分發(fā)表意見，查清案件事實(shí)。法庭審理過(guò)程中，法官可以對(duì)律師的發(fā)問(wèn)、辯論進(jìn)行引導(dǎo)，除發(fā)言過(guò)于重復(fù)、相關(guān)問(wèn)題已在庭前會(huì)議達(dá)成一致、與案件無(wú)關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人，故意擾亂法庭秩序，或者公開開庭審理中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的發(fā)言的情況外，法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進(jìn)行的發(fā)言。書記員應(yīng)當(dāng)如實(shí)全面地記錄庭審中律師的發(fā)言。如律師提出漏記本方或?qū)Ψ桨l(fā)言的，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

第三十四條  （辯護(hù)、代理意見附卷及闡釋）對(duì)律師依法提交的書面辯護(hù)、代理意見，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)附卷。裁判文書應(yīng)當(dāng)對(duì)律師辯護(hù)、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說(shuō)明。

第三十五條  （無(wú)罪辯護(hù)意見提交）辯護(hù)律師作無(wú)罪辯護(hù)的，可以當(dāng)庭就量刑問(wèn)題發(fā)表辯護(hù)意見，也可以庭后提交量刑辯護(hù)意見。
 

第六節(jié)  其他權(quán)利

第三十六條  （變更強(qiáng)制措施）辯護(hù)律師書面申請(qǐng)變更或者解除犯罪嫌疑人、被告人強(qiáng)制措施，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。辯護(hù)律師的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除強(qiáng)制措施；經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)變更或者解除強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面告知辯護(hù)律師，并說(shuō)明理由。

第三十七條  （提出建議權(quán)）辯護(hù)律師可根據(jù)未成年犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕及不應(yīng)追究刑事責(zé)任的事實(shí)和證據(jù)，向人民檢察院提出不起訴建議。辯護(hù)律師有權(quán)建議偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人提出的無(wú)罪線索進(jìn)行調(diào)查。

第三十八條  （聽取辯護(hù)律師意見）偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前，人民檢察院、人民法院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕期間，辯護(hù)律師提出意見的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)充分聽取辯護(hù)律師的意見。辯護(hù)律師要求反映意見的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取，可以將聽取意見情況制作筆錄附卷。辯護(hù)律師提出的書面意見和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)附卷。

第三十九條  （保障通信權(quán)）辯護(hù)律師可以同在押犯罪嫌疑人、被告人通信。

看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞辯護(hù)律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件。看守所可以對(duì)信件進(jìn)行必要的檢查，但不得截留、復(fù)制、刪改信件，不得向辦案部門提供信件內(nèi)容，但信件內(nèi)容涉及危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。

第四十條  （非法證據(jù)排除）辯護(hù)律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的，可以向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)排除非法證據(jù)。

辯護(hù)律師在開庭以前申請(qǐng)排除非法證據(jù)，人民法院對(duì)證據(jù)收集合法性有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規(guī)定召開庭前會(huì)議，就非法證據(jù)排除問(wèn)題了解情況，聽取意見。

辯護(hù)律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù)，并依法決定是否予以排除。
 

第三章  保障律師在民事、行政訴訟及其他業(yè)務(wù)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利
 

第一節(jié)  調(diào)查取證權(quán)

第四十一條  （調(diào)查取證）律師在辦理訴訟、仲裁、行政復(fù)議或非訴訟業(yè)務(wù)過(guò)程中，如需調(diào)查個(gè)人、法人或其他組織的身份信息、工商信息、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)信息、征信記錄、資質(zhì)證照、行政許可、行政處罰等與所承辦法律事務(wù)有關(guān)的信息資料或其他情況的，可向公安、海關(guān)、國(guó)土房管、規(guī)劃、建設(shè)、工商、民政、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛登記、金融機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行調(diào)查，并有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)材料；對(duì)行政復(fù)議案件卷宗律師可以查閱、摘抄，但不得復(fù)制。律師行使上述權(quán)利時(shí)，應(yīng)持委托書、律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明或法律援助公函到相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或單位辦理。相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)配合，當(dāng)時(shí)能夠辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)辦理；不能當(dāng)時(shí)辦理的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理，不得附加其他條件，無(wú)故拖延拒絕。 

相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位和經(jīng)辦人員認(rèn)為申請(qǐng)調(diào)查事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或與辦理法律事務(wù)確無(wú)關(guān)聯(lián)的，應(yīng)于三個(gè)工作曰內(nèi)書面答復(fù)并說(shuō)明理由，口頭提出申請(qǐng)的，可以口頭答復(fù)。律師可根據(jù)需要帶律師助理協(xié)助調(diào)查或查閱，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位核實(shí)律師助理身份后應(yīng)予以配合。

第四十二條  （調(diào)查令）律師在民事訴訟、執(zhí)行中因客觀原因難以自行調(diào)查收集且與案件事實(shí)直接相關(guān)的書證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等（證人證言除外）證據(jù)，可以依法申請(qǐng)人民法院簽發(fā)調(diào)查令。律師在一審審理中申請(qǐng)簽發(fā)調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)在案件受理后舉證期限屆滿前提出。律師在執(zhí)行階段申請(qǐng)簽發(fā)調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自律師提出申請(qǐng)之日起七日內(nèi)決定是否簽發(fā)調(diào)查令。決定不予簽發(fā)調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人?？陬^告知的，記入筆錄。律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有限期限屆滿前調(diào)查收集證據(jù)，期限屆滿，調(diào)查令自動(dòng)失效。律師持令調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證。調(diào)查取證后，五日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交人民法院。

第四十三條  （確認(rèn)復(fù)制材料來(lái)源）律師要求確認(rèn)所復(fù)制材料來(lái)源的，提供材料的國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以蓋章確認(rèn)。律師向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制的信息屬于該行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供，但該行政機(jī)關(guān)未制作或獲取的除外。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位不得收取工本費(fèi)以外的費(fèi)用。
 

第二節(jié)  辯論權(quán)

第四十四條  （法庭質(zhì)證和辯論）法庭審理過(guò)程中，律師可以就證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，從證明目的、證明效果、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明過(guò)程等方面，進(jìn)行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。法庭審理過(guò)程中，律師可以就案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律等問(wèn)題，進(jìn)行法庭辯論。

第四十五條  （保障平等、充分發(fā)表意見權(quán)）法官應(yīng)當(dāng)保障各方當(dāng)事人的委托律師有平等、充分地發(fā)表意見的權(quán)利，認(rèn)真聽取各方委托律師的意見，保障律師發(fā)言的完整性，但對(duì)與案件無(wú)關(guān)、重復(fù)、進(jìn)行人身攻擊或者公開開庭審理中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、制止。

第四十六條  （代理意見附卷）對(duì)律師依法提交的書面代理意見，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)附卷。
 

第三節(jié)  人身權(quán)利及其他權(quán)利

第四十七條  （保障人身財(cái)產(chǎn)安全） 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障律師在辦案場(chǎng)所的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

在審判活動(dòng)及其他執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，律師遭遇當(dāng)事人及其親屬、旁聽等人員謾罵、侮辱、誹謗、威脅、人身傷害的，法官及司法警察應(yīng)當(dāng)立即制止并依法處理，對(duì)行為人可以根據(jù)情節(jié)輕重依法給予訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、司法拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十八條  （保障律師知情權(quán)）人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度，充分保障律師的知情權(quán)，在案件審理過(guò)程中，律師向法院了解其代理案件進(jìn)展情況的，除審判秘密外，變更合議庭成員、延期審理、延長(zhǎng)審理期限、建議檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查、委托鑒定、評(píng)估、拍賣、其他與案件進(jìn)展有關(guān)的情況，法院相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)告知律師。

第四十九條  （法律文書送達(dá)及審理進(jìn)程告知）律師有權(quán)了解法律文書送達(dá)及案件審理進(jìn)度等與案件有關(guān)的情況。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)向律師送達(dá)決定、裁定、裁決、判決等法律文書。對(duì)案件審限變更等重要程序信息，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人及律師。對(duì)于訴訟中的重大程序信息和送達(dá)當(dāng)事人的訴訟文書，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師。

第五十條  （會(huì)見戒毒、行政拘留、司法拘留人員）律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所介紹信和委托書，可以在強(qiáng)制隔離戒毒所會(huì)見戒毒人員、拘留所會(huì)見被行政拘留或者司法拘留的人員。

第五十一條  律師從事非訴訟業(yè)務(wù)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利參照適用本規(guī)定第三章的規(guī)定。律師從事民事訴訟、行政訴訟以及非訴訟業(yè)務(wù)中閱卷的權(quán)利參照適用本規(guī)定第二章第二節(jié)的規(guī)定。
 

第四章  救濟(jì)及責(zé)任追究
 

第一節(jié)  權(quán)利救濟(jì)

第五十二條  （申訴控告）律師對(duì)妨害、侵害其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的機(jī)關(guān)及其工作人員，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴、控告，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十三條  （暢通投訴渠道）辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通律師反映問(wèn)題和投訴的渠道，明確專門部門負(fù)責(zé)處理律師投訴，并公開聯(lián)系方式。對(duì)妨礙、侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利以及律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行溝通、糾正、查處和反饋。

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師的投訴及時(shí)調(diào)查，律師要求當(dāng)面反映情況的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正，及時(shí)答復(fù)律師，做好說(shuō)明解釋工作，并將處理情況通報(bào)其所在地司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì)。

第五十四條  （調(diào)查核實(shí)）律師認(rèn)為有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員妨礙、侵害其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。

司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請(qǐng)合法有據(jù)的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)辦案部門依法處理，有關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)。

司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)持有關(guān)證明調(diào)查核實(shí)律師權(quán)益保障或者違紀(jì)有關(guān)情況的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，提供相關(guān)材料。
 

第二節(jié)  責(zé)任追究

第五十五條  探索建立辦案機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法檔案制度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)告知而未告知、應(yīng)當(dāng)許可而不予許可、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)調(diào)取而不調(diào)取、應(yīng)當(dāng)回復(fù)而不回復(fù)或者逾期回復(fù)等在刑事訴訟活動(dòng)中未依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為記錄在案并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第五十六條  （調(diào)查處理）辦案機(jī)關(guān)和其它行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并固定相關(guān)證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)告知律師，聽取其陳述、申辯，確認(rèn)后歸檔，并于五日內(nèi)將相關(guān)情況通報(bào)其主管司法行政部門或者所屬律師協(xié)會(huì)。司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)接收有關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞的律師違法違規(guī)材料。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定律師確有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，給予行政處罰或行業(yè)懲戒，并將處理結(jié)果五日內(nèi)書面告知對(duì)方機(jī)關(guān)。對(duì)于涉嫌犯罪的，移送相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條  （責(zé)任追究）辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全妨礙、侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利追責(zé)制度。對(duì)辦案機(jī)關(guān)工作人員妨礙、侵害律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

對(duì)律師提出的投訴、申訴、控告，有關(guān)機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后應(yīng)予以糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，有關(guān)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。
 

第五章  附  則
 

第五十八條  本規(guī)定所稱“辦案機(jī)關(guān)”，是指負(fù)責(zé)案件偵查、審查起訴和審判工作的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，以及行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等。

第五十九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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