浙政辦發(fā)〔2023〕60號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放的實施意見》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放的實施意見







浙政辦發(fā)〔2023〕60號
 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步盤活體育場地設(shè)施存量，更好解決人民群眾健身“去哪兒”問題，現(xiàn)就機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（不含學(xué)校，下同）體育場地設(shè)施向社會開放工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心，打造互利共贏的開放機(jī)制，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放共享，提升體育場地設(shè)施利用率，有效緩解人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場地設(shè)施供給不足之間的矛盾，形成“單位支持、員工受益、社會滿意”的良好局面，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。

（二）基本原則。

——堅持政府主導(dǎo)，多方參與。以政府為主導(dǎo)，以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，加強部門協(xié)作，引導(dǎo)社會力量積極參與，加快推動全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放。

——堅持因地制宜，有序推進(jìn)。以屬地管理為原則，根據(jù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實際情況，分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)，分批分階段推動實施，形成健康有序的開放格局。

——堅持服務(wù)社會，體現(xiàn)公益。以“能開盡開、應(yīng)開盡開”為原則，面向周邊群眾，立足公益屬性，鼓勵各地實施免費或低收費開放，積極探索機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施開放多元化成本補償機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。到2024年底，全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放達(dá)到1500家以上，每個縣（市、區(qū)）原則上不少于15家（山區(qū)26縣和海島縣不少于10家），基本形成政府、部門、社會力量相互銜接的體育場地設(shè)施開放工作格局。到2025年底，全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放達(dá)到3000家以上，每個縣（市、區(qū)）原則上不少于30家（山區(qū)26縣和海島縣不少于20家），形成管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學(xué)的體育場地設(shè)施開放工作體系。

二、開放范圍

全省各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)供干部職工使用的體育場地設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)向社會開放。涉密單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院等特殊單位體育場地設(shè)施可暫不向社會開放，法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鼓勵私營企業(yè)體育場地設(shè)施向社會開放。

三、開放辦法

（一）明確場地設(shè)施開放基本條件。具備以下條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要積極推進(jìn)體育場地設(shè)施向社會開放：

1.體育場地設(shè)施與辦公、經(jīng)營區(qū)域相對獨立或分離，體育場地設(shè)施開放不影響單位正常辦公與生產(chǎn)經(jīng)營秩序。鼓勵單位對體育場地設(shè)施進(jìn)行“一場兩門”改造，為開放工作創(chuàng)造良好條件。

2.體育場地設(shè)施和器材等安全可靠，符合國家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

3.有相對穩(wěn)定的體育場地設(shè)施更新、維護(hù)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費，定期對場館、設(shè)施、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。

（二）明確場地設(shè)施開放時間。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施實行定時定段開放與預(yù)約開放相結(jié)合，向社會開放時間一般不少于每日3小時（18時后開放時間不少于每日2小時），公休日、法定節(jié)假日向社會開放時間一般不少于每日6小時。具體開放時段、時長由體育場地設(shè)施開放單位根據(jù)實際情況安排確定，并向社會公示。如遇特殊原因需暫停開放，應(yīng)提前向社會公告。

（三）實施開放人群準(zhǔn)入制度。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放實行實名認(rèn)證，健身團(tuán)體或個人須通過線上登記預(yù)約或現(xiàn)場登記后進(jìn)場鍛煉。體育場地設(shè)施開放單位可提出健康管理和安全使用場館設(shè)施的基本要求，明確各方責(zé)任。健身人員應(yīng)自覺遵守體育場地設(shè)施規(guī)范使用相關(guān)規(guī)定，配合管理人員履行安全管理相關(guān)手續(xù)，并在指定范圍內(nèi)活動。

（四）構(gòu)建良性管理運營模式。鼓勵各地、各單位因地制宜，采用單位自管、協(xié)會托管、第三方管理等多種方式，探索最佳運行模式，實現(xiàn)長期良性運營。支持社會力量通過投資、冠名、合伙制、捐贈等形式參與體育場地設(shè)施建設(shè)和開放工作。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。各級體育部門負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等技術(shù)指導(dǎo)，組織體育場地設(shè)施管理人員培訓(xùn)，做好本地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計并向社會公布；原則上為每個體育場地設(shè)施開放單位配備1名基層體育委員或社會體育指導(dǎo)員參與開放工作，鼓勵具有特長的社區(qū)居民志愿服務(wù)開放工作。體育場地設(shè)施開放單位應(yīng)明確管理人員負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)工作，在醒目位置標(biāo)明體育設(shè)施使用方法和安全須知等，并安裝安保攝像頭，確保場地、設(shè)施、器材完好和安全。

（二）完善風(fēng)險防控和安保機(jī)制。各地要積極推動公安、衛(wèi)生健康等部門，建立健全加強機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放的安保機(jī)制，強化治安管理和安全保障。體育場地設(shè)施開放單位要根據(jù)體育場地設(shè)施的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理，購買專項責(zé)任保險，防范和消除安全隱患。鼓勵引導(dǎo)健身團(tuán)體和個人購買運動傷害類保險。

（三）加強場地設(shè)施開放經(jīng)費保障。各地要采取獎勵、專項資金補助、體育彩票公益金補助等措施支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施免費或低收費向社會開放，對體育場地設(shè)施開放單位在管理、運營、維護(hù)、更新和物業(yè)、安保、購買體育場地設(shè)施公眾責(zé)任保險等方面的合理支出予以補助。

（四）推進(jìn)場地設(shè)施開放數(shù)字賦能。各地要加強機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放的信息公開工作，通過多種方式公開開放的時段、區(qū)域、項目和相關(guān)服務(wù)，公布使用體育場地設(shè)施的程序、途徑和辦法。省體育局負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施數(shù)字化應(yīng)用和管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息采集、信息共享、動態(tài)監(jiān)控、用戶評價等多種功能一體化。各地體育部門要指導(dǎo)體育場地設(shè)施開放單位做好體育場地設(shè)施的智慧化改造。體育場地設(shè)施開放單位要及時設(shè)置、更新體育場地設(shè)施信息，及時回應(yīng)人民群眾反饋問題。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放工作，研究制定工作措施，確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。

（二）強化激勵評價。將體育場地設(shè)施向社會開放工作納入健康浙江考核指標(biāo)體系。鼓勵各地將體育場地設(shè)施向社會開放工作納入為民辦實事項目。

（三）加強宣傳推廣。加強對體育場地設(shè)施向社會開放工作相關(guān)政策的宣傳和解讀，引導(dǎo)更多單位開放體育場地設(shè)施，提升人民群眾知曉度、參與度。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷增強帶動效應(yīng)，積極營造良好氛圍。








 

浙江省人民政府辦公廳

2023年11月7日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/210132.html

本文關(guān)鍵詞： 浙政辦發(fā), 浙江省, 辦公廳, 機(jī)關(guān), 企事業(yè)單位, 體育, 場地, 設(shè)施, 社會, 開放, 實施意見